REU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 558: Spm., om ministeren vil kommentere kritikken vedrørende udslusning af forvaringsdømte

Retsudvalget 2022-23 (2. samling)
REU Alm.del
Offentligt

Retsudvalget 2017-18

REU Alm.del endeligt svar på spørgsmål 868

Retsudvalget 2022-23 (2. samling)

REU Alm.del - endeligt svar på spørgsmål 558

Offentligt

Folketinget

Retsudvalget

Christiansborg

1240 København K

DK Danmark

Dato:

Kontor:

Sagsbeh:

Sagsnr.:

Dok.:

28. august 2018

Straffuldbyrdelseskonto-

ret

Simon Toft Kristjansen

2018-0030-1272

788419

Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 868 (Alm. del), som Folketin-

gets Retsudvalg har stillet til justitsministeren den 12. juni 2018. Spørgsmå-

let er stillet efter ønske fra Rosa Lund (EL).

Søren Pape Poulsen

Anders Aagaard

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

T +45 7226 8400

F +45 3393 3510

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

REU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 558: Spm., om ministeren vil kommentere kritikken vedrørende udslusning af forvaringsdømte

Spørgsmål nr. 868 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg:

”Kan ministeren oplyse, hvor mange forvaringsdømte der er

prøveudskrevet i hvert af tidsintervallerne 1980-89, 1990-99,

2000-09 og 2010-18, og hvad den gennemsnitlige afsoningstid,

inkl. varetægt, har været i hvert af de fire tidsintervaller?”

Svar:

Justitsministeriet har til brug for besvarelsen af spørgsmålet indhentet en ud-

talelse fra Rigsadvokaten, der bl.a. har oplyst følgende:

”1.

Rigsadvokaten har ikke mulighed for ved elektronisk udtræk

fra POLSAS eller Kriminalregistret at tilvejebringe valide op-

lysninger om længden af forvaringsdømtes fængselsophold fra

anholdelse til prøveudskrivning eller fra anholdelse til endelig

udskrivning.

Det er endvidere ikke muligt via elektronisk opslag at gå tilbage

til 1980, idet POLSAS først blev indført i alle politikredse i

2002, ligesom slettereglerne i Kriminalregistret betyder, at regi-

streringerne for forvaringsdømte slettes 10 år efter seneste regi-

strering.

Jeg har imidlertid fra de regionale statsadvokater, der siden

2013 har ført kontrol med varigheden af forvaringsdomme,

modtaget en oversigt over de forvaringssager, der var aktive ved

indførelsen af statsadvokaternes nuværende sagsbehandlingssy-

stem Platina – det vil sige fra henholdsvis 1. juli 2017 (Statsad-

vokaten i København) og 9. juni 2016 (Statsadvokaten i Vi-

borg). På baggrund af oversigten er fængslingsdato, løsladelses-

dato og ophørsdato udfundet manuelt ved opslag i sagerne.

Statsadvokaten i København har i perioden fra den 1. juli 2017

til 5. juli 2018 ført kontrol med 43 forvaringsager. Heraf er 4

dømte prøveudskrevet. To sager er ophørt som følge af, at den

forvaringsdømte er afgået ved døden inden prøveudskriv-

ning/ophævelse.

Statsadvokaten i Viborg har i perioden fra den 9. juni 2016 til 5.

juli 2018 ført kontrol med 48 forvaringsager. Heraf er 10 dømte

prøveudskrevet, og 2 domme er endelig ophævet.

Den gennemsnitlige afsoningstid fra anholdelse til prøveud-

skrivning og fra anholdelse til ophør af forvaringsdom i sager

fra statsadvokaternes oversigt fremgår nedenfor af skema 1-2. I

de to sager, hvor dommen er endelig ophørt, har dømte forinden

været prøveudskrevet. De to sager indgår derfor også med tids-

REU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 558: Spm., om ministeren vil kommentere kritikken vedrørende udslusning af forvaringsdømte

rummet frem til prøveudskrivning i opgørelsen i skema 1 af den

gennemsnitlige afsoningstid fra varetægtsfængsling til prøveud-

skrivning. De to domme, hvor de dømte er afgået ved døden in-

den prøveudskrivning/ophævelse, indgår ikke i opgørelsen. Af

skema 3 fremgår antal aktuelt forvarede personer. Der er en vis

usikkerhed forbundet med opgørelserne, da den er baseret på en

manuel gennemgang af sagerne ud fra de foreliggende oplysnin-

ger. Det bemærkes, at der er tale om et lille antal prøveud-

skrevne og endeligt ophævede domme. Enkelte domme med

lange afsoningstider vil derfor påvirke gennemsnittet.

Skema 1. Gennemsnitlig afsoningstid fra varetægtsdato til prøveudskrivning:

Statsadvokatur

Statsadvokaten i København

1. juli 2017-5. juli 2018

Statsadvokaten i Viborg

9. juni 2016-5. juli 2018

Gennemsnit

Antal prøveud-

skrevne personer

Antal

dage

Antal år, måneder og dage

3974 10 år, 10 måneder og 17 dage

5209 14 år, 3 måneder og 4 dage

13 år, 4 måneder og 31 dage

Skema 2. Gennemsnitlig afsoningstid på ophævede forvaringsdomme:

Statsadvokatur

Statsadvokaten i Viborg

Gennemsnit

Antal ophørte forva- Antal

ringsdomme

dage

9837

5952

Antal år, måneder og dage

26 år, 11 måneder og 6 dage

16 år, 3 måneder og 17 dage

21 år, 7 måneder og 11 dage

Skema 3. Gennemsnitlig afsoningstid, aktuelt undergivet forvaring:

Statsadvokatur

Statsadvokaten i København

1. juli 2017-6. juli 2018

Statsadvokaten i Viborg

9. juni 2016-6. juli 2018

Gennemsnit

Antal aktuelt forva- Antal

rede personer

dage

Antal år, måneder og dage

3068 8 år, 4 måneder og 25 dage

4154 11 år, 4 måneder og 16 dage

9 år, 10 måneder og 11 dage

Besvarelse af spørgsmålet for perioden inden overgangen til

Platina i 2016/2017, vil kræve en manuel gennemgang af det tid-

ligere sagsbehandlingssystem Scandifile, der blev taget i brug i

sidste kvartal af 2002. Herefter skal sagerne i Scandifile sam-

menholdes med listen over aktive sager i Platina for at udskille

afsluttede sager. Sagerne, der blev behandlet i Scandifile, fore-

ligger kun i papir, og sagsakterne skal derfor rekvireres fra ar-

kiv for at samle de nødvendige oplysninger til at lave en stati-

stisk opgørelse over afsoningstiden. For at kunne besvare

spørgsmålet for perioden fra 1980 – 2002 skal Rigsadvokatens

gamle journalbøger rekvireres fra Rigsarkivet og gennemgås

manuelt for at identificere sagerne, der efterfølgende skal frem-

findes fra Rigsarkivet og gennemgås manuelt. En sådan gen-

REU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 558: Spm., om ministeren vil kommentere kritikken vedrørende udslusning af forvaringsdømte

nemgang vil være særdeles ressourcekrævende og er derfor ikke

iværksat.

For så vidt angår udstrækningen af forvaringsdomme før

2016/2017 kan jeg imidlertid henvise til Justitsministeriets be-

svarelse af spørgsmål nr. 261 (Alm. Del), som Folketingets

Retsudvalg har stillet justitsministeren den 5. december 2017.

Det fremgår heraf, at Herstedvester Fængsel i 2014 har foreta-

get en undersøgelse af forvaring og udstrækningen heraf. Un-

dersøgelsen omfatter alle personer – i alt 75 – som Herstedve-

ster Fængsel har eller har haft kendskab til, der som følge af en

dansk domsafsigelse har afsonet forvaring eller er prøveudskre-

vet af forvaring i perioden fra 1. januar 1990 til den 31. decem-

ber 2011.

Det fremgår blandt andet af undersøgelsen, at en tidligere un-

dersøgelse af udstrækningen af forvaringsdomme, der fandt sted

i 1997 viste, at en forvaringsdømt i gennemsnit afsonede 7 år og

10 måneder, inden der skete prøveudskrivning. I undersøgelses-

perioden fra 1990-2011 er den gennemsnitlige afsoningstid ste-

get til 10 år og 8 måneder.

Om antallet af forvaringsdømte kan jeg i øvrigt oplyse, at det

følger af Anklagemyndighedens Årsberetning 1995, at der i

tidsrummet 1985-1995 blev afsagt i alt 29 domme til forvaring.

I perioden 1. januar 1996 – 30. juni 2005 blev der afsagt 29

domme til forvaring ifølge Anklagemyndighedens Årsberetning

2003-04. I perioden fra den 1. juli 2005 til den 5. juli 2018 er i

alt 59 personer idømt forvaring, jf. elektronisk udtræk fra

POLSAS.”