REU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 55: Spm. om kommentar til henvendelsen af 10/9-22 fra SAVN, vedrørende muligheden for at få besøg af og holde kontakten til pårørende, hvis man sidder i arresten

Retsudvalget 2022-23 (2. samling)
REU Alm.del
Offentligt

Folketinget

Retsudvalget

Christiansborg

1240 København K

DK Danmark

8. februar 2023

Straffuldbyrdelseskonto-

ret

Sagsbeh: Julie Biel Iwers

Sagsnr.: 2023-0030-8126

Dok.:

2692377

Dato:

Kontor:

Besvarelse af spørgsmål nr. 55 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg

Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 55 (Alm. del), som Folketingets

Retsudvalg har stillet til justitsministeren den 11. januar 2023. Spørgsmålet

er stillet efter ønske fra Karina Lorentzen Dehnhardt (SF).

Peter Hummelgaard

Natasja Walbom

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

T +45 7226 8400

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

Side 1/4

REU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 55: Spm. om kommentar til henvendelsen af 10/9-22 fra SAVN, vedrørende muligheden for at få besøg af og holde kontakten til pårørende, hvis man sidder i arresten

Spørgsmål nr. 55 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg:

”Vi

ministeren kommentere henvendelsen af xx fra SAVN og

forholde sig til de forskellige problemstillinger, der rejses i hen-

vendelsen i forhold til muligheden for at få besøg af og holde

kontakten til pårørende, hvis man sidder i arresten. Vil ministe-

ren endvidere redegøre for, hvordan ministeren forholder sig til

de i henvendelsen angivne forslag bl.a. om en hjemmeside for

hele Kriminalforsorgen, hvorigennem man kan bestille besøgs-

tilladelser og finde informationer om relevante regler og tilbud.

Og om ministeren er indstillet på at se på, om det er muligt at

justere de nuværende regler i forhold til besøgstilladelse, så der

f.eks. kan tillades flere opkald, besøg af flere personer end 2 el-

ler besøg af længere varighed, hvis arrestanten har børn?”

Svar:

Justitsministeriet har til brug for besvarelsen af spørgsmålet indhentet en

udtalelse fra Direktoratet for Kriminalforsorgen, der har oplyst følgende,

som jeg kan henholde mig til:

”1.

Direktoratet for Kriminalforsorgen har ved besvarelsen lagt

til grund, at spørgsmålet relaterer sig til adgangen til besøg og

telefonering for varetægtsarrestanter, som ikke er underlagt

brev- og besøgskontrol efter politiets bestemmelse i medfør af

retsplejelovens regler herom.

I den henvendelse, der henvises til i spørgsmålet, gives der

bl.a. udtryk for manglende forståelse for omfanget af pårørendes

mulighed for at besøge varetægtsarrestanter. Det anføres i den

forbindelse, at en varetægtsarrestant kun har tilladelse til to

ugentlige besøg af halvanden times varighed.

Det fremgår bl.a. af retsplejelovens § 771, stk. 1, at en vare-

tægtsarrestant kan modtage besøg i det omfang, opretholdelse af

orden og sikkerhed i varetægtsfængslet tillader det.

Det følger videre af reglerne i varetægtsbekendtgørelsen, at en

varetægtsarrestant med visse undtagelser har ret til besøg, så

ofte forholdene tillader det. Kriminalforsorgen kan således for-

byde besøg, hvis dette i det enkelte tilfælde findes påkrævet af

ordens- og sikkerhedsmæssige grunde, eller bestemme, at et be-

søg skal gennemføres under overværelse af personalet, hvis det

ligeledes af ordens- eller sikkerhedsmæssige hensyn findes på-

krævet.

Side 2/4

Besøgstiden må ikke være kortere end en halv time, og længe-

revarende besøg skal tillades i det omfang, forholdene tillader

det. Det angivne tidsrum for varigheden

af besøg er således ”mi-

nimumsbesøgstiden”.

Varetægtsarrestanter i kriminalforsorgens

institutioner bliver som udgangspunkt tilbudt mindst ét ugentligt

besøg af mindst én times varighed. Muligheden for at give tilla-

delse til udvidet besøg bør bl.a. overvejes, når der ønskes tilla-

delse til besøg af børn, og sådanne anmodninger bør så vidt mu-

ligt imødekommes, hvis børnene er nærtstående til den indsatte.

Det bemærkes i den forbindelse, at personale- og kapacitets-

mæssige ressourcer kan gøre, at det ikke er muligt at tilbyde de

indsatte udvidet besøg.

I henvendelsen gives der endvidere udtryk for manglende for-

ståelse for de begrænsninger, der er i forhold til antallet af besø-

gende til en varetægtsarrestant. Det anføres bl.a., at varetægts-

arrestanter kun må få besøg af tre voksne og to børn ad gangen,

og at man ikke kan få dette ændret til tre børn og to voksne.

Det bemærkes hertil, at kriminalforsorgsområdet efter reglerne

i varetægtsbekendtgørelsen under hensyn til forholdene i den

enkelte institution, og i det omfang ordens- eller sikkerheds-

mæssige hensyn taler herfor, bl.a. kan fastsætte begrænsninger

med hensyn til antallet af personer, der samtidig kan besøge va-

retægtsarrestanten. Det kan i den forbindelse oplyses, at der som

udgangspunkt maksimalt må være tre besøgende pr. besøg, og

at kun to besøgende må være over 18 år. Der kan dog, hvis lo-

kaleforholdene tillader det, gives tilladelse til maksimalt fem be-

søgende pr. besøg, hvis arrestanten har mere end to mindreårige

børn. Der kan fortsat kun være to besøgende over 18 år.

Der gives desuden udtryk for manglende forståelse for, hvor-

for en varetægtsarrestant kun kan få tilladelse til to ugentlige

telefonopkald af 15 minutters varighed, når dømte har en videre

adgang til at telefonere. Der spørges endvidere til baggrunden

for, at varetægtsarrestanter ikke kan få lov til at ringe fra cellen.

Det skal hertil bemærkes, at varetægtsarrestanter efter reglerne

i varetægtsbekendtgørelsen kan få tilladelse til at føre telefon-

samtaler, hvis forbindelse gennem brevveksling ikke uden væ-

sentlig ulempe kan afventes og i det omfang, det er praktisk mu-

ligt. Telefonsamtaler kan nægtes, hvis dette findes nødvendigt

af ordens- eller sikkerhedsmæssige hensyn.

Anmodninger om at føre telefonsamtaler med forsvareren imø-

dekommes i almindelighed.

Det bemærkes videre, at varetægtsarrestanters telefonsamtaler

påhøres eller aflyttes uden retskendelse, medmindre dette ikke

Side 3/4

findes nødvendigt ud fra ordens- eller sikkerhedsmæssige hen-

syn. Dette gælder dog ikke samtaler med forsvareren.

At det skal være

”praktisk muligt” at gennemføre telefonsamta-

ler indebærer, at det enkelte arresthus kan fastsætte begrænsnin-

ger med hensyn til hyppighed og varighed under hensyn til de

personaleressourcer, der skal til for at kunne påhøre eller aflytte

telefonsamtalerne. Det følger således af reglerne i varetægtsbe-

kendtgørelsen, at kriminalforsorgsområdet under hensyn til for-

holdene i den enkelte institution kan fastsætte regler om den

praktiske gennemførelse af varetægtsarrestanters adgang til at

føre telefonsamtaler, herunder om ovennævnte begrænsninger

under hensyn til de personaleressourcer, der medgår til påhør

eller aflytning af samtalerne.

For så vidt angår den manglende adgang til at telefonere fra cel-

len bemærkes, at det ifølge straffeloven er strafbart for en vare-

tægtsarrestant uretmæssigt at besidde en mobiltelefon i et arrest-

hus. Kriminalforsorgen giver allerede af den grund ikke tilla-

delse til, at varetægtsarrestanter kan have en telefon i cellen.

Endelig udtrykkes der i henvendelsen frustration over, at den

nævnte pårørende efter anke af en dom fortsat er undergivet de

regler, som gælder for varetægtsarrestanter. Det skal hertil be-

mærkes, at en varetægtsarrestant, som modtager dom i 1. instans

og herefter anker dommen, og hvor retten bestemmer, at den på-

gældende skal forblive varetægtsfængslet under anken, fortsat

er at betragte som varetægtsarrestant og derfor behandles efter

de regler, der gælder for varetægtsarrestanter.

For så vidt angår forslaget om at etablere en central besøgs-

hjemmeside for hele kriminalforsorgen kan direktoratet oplyse,

at et sådant tiltag på nuværende tidspunkt er under overvejelse.

I forhold til information om relevante regler og tilbud kan det

videre oplyses, at der på nuværende tidspunkt er tilgængelig in-

formation om mulighed for besøg under den enkelte institution

på kriminalforsorgens hjemmeside. Samtidig kan det oplyses, at

der aktuelt er ved at blive udarbejdet forslag til generel informa-

tion til brug for besøg i alle kriminalforsorgens institutioner med

henblik på offentliggørelse

på kriminalforsorgens hjemmeside.”

Side 4/4