Retsudvalget 2022-23 (2. samling)
REU Alm.del
Offentligt
2683234_0001.png
Digitaliseringsminister og minister for ligestilling Marie
Bjerres talepapir
Anledning
Dato / tid
Sted
Talens varighed
Talens formål
Samråd med justitsministeren om
menneskehandel
23. marts kl. 10.15-11.45
Folketinget
7 minutter
Besvarelse af samrådsspørgsmål F og H
Det talte ord gælder
[Indledning]
•
Tak for ordet og for samrådsspørgsmålene.
•
Jeg vil supplere justitsministerens svar på spørgsmål F og
H.
•
Som justitsministeren påpeger, så ser regeringen med stor
alvor på menneskehandel. Det er noget, vi på ingen måde
skal acceptere i Danmark.
•
Menneskehandel er et overgreb på basale
menneskerettigheder.
 REU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 490: Spm. om ministerens talepapir fra samråd 23/3-2023 om menneskehandel
2683234_0002.png
•
Det er en grov krænkelse af den enkelte, hvor kyniske
bagmænd eksempelvis tjener penge på sårbare kvinder til
seksuel udnyttelse.
•
I perioden 2018-2022 har myndighederne vurderet, at 184
personer er handlet til seksuel udnyttelse i Danmark.
Størstedelen er udenlandske kvinder.
•
Dem skal vi hjælpe fri af bagmændene og give mulighed for
at starte en ny tilværelse.
[Svar på spm F: Initiativer til bekæmpelse af
menneskehandel og hjælp til ofrene]
•
Den nuværende handlingsplan til bekæmpelse af
menneskehandel fra april sidste år er den hidtil mest
ambitiøse.
•
Med handlingsplanen er der afsat 118,2 mio. kr. over fire år
til indsatsen med bred opbakning fra Folketinget. Det er en
markant styrkelse af området.
[Styrket opsøgende indsats]
•
For at bekæmpe menneskehandel til seksuel udnyttelse er
det opsøgende arbejde, der varetages af NGO’er i
prostitutionsmiljøerne, styrket. Målet er at skabe kontakt til
flere mulige ofre til seksuel udnyttelse.
1
 REU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 490: Spm. om ministerens talepapir fra samråd 23/3-2023 om menneskehandel
2683234_0003.png
[Stærkt myndighedssamarbejde]
•
En anden væsentlig indsats er at sikre et stærkt
myndighedssamarbejde.
•
CMM - Center mod Menneskehandel i Social- og
Boligstyrelsen - driver bl.a. et mødeforum, hvor
myndigheder på tværs af ressortområder f.eks.
Arbejdstilsynet, Skattestyrelsen og politiet samles for at dele
erfaringer, tendenser og viden og samarbejde om konkrete
sager om menneskehandel.
•
CMM underviser desuden relevante myndigheder og
organisationer i indikatorer på menneskehandel.
[Fokus på nye metoder til rekruttering af ofre]
•
Menneskehandel er ikke en statisk kriminalitetsform.
Bagmænd anvender fx i stigende grad nye rekrutterings- og
udnyttelsesmetoder gennem internettet.
•
CMM har fokus på teknologi-faciliteret menneskehandel
sammen med relevante myndigheder og virksomheder bl.a.
PwC, META og Microsoft.
•
Målet er at indsamle og udbrede viden om emnet og på sigt
udvikle nye metoder til bekæmpelse af menneskehandel.
2
 REU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 490: Spm. om ministerens talepapir fra samråd 23/3-2023 om menneskehandel
2683234_0004.png
•
CMM undersøger desuden muligheden for at udvikle et
webscraping-værktøj, der kan skrabe forskellige sex-sider
ud fra en række indikatorer.
•
Der er derfor med handlingsplanen allerede en omfattende
indsats for at bekæmpe menneskehandel til seksuel
udnyttelse.
[Hjælp til ofrene for seksuel udnyttelse]
•
I forhold til initiativer for at hjælpe ofrene ud af deres
afhængighedsforhold til bagmændene er det også et
fokusområde i handlingsplanen.
•
Ofre for menneskehandel i Danmark får tilbud om bistand
og støtte, herunder indkvartering samt tilbud om
sundhedsfaglig, psykologisk og juridisk bistand.
•
Alle ofre får desuden tildelt en kontaktperson fra CMM, som
koordinerer deres sag, og som sikrer, at de får den
nødvendige bistand.
•
Det specialiserede indkvarteringstilbud til kvinder handlet
til prostitution, der drives af Reden International, er styrket
med den nuværende handlingsplan.
•
Ofre for menneskehandel får desuden tilbud om en
forberedt hjemsendelse og reintegration i hjemlandet. Det
3
 REU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 490: Spm. om ministerens talepapir fra samråd 23/3-2023 om menneskehandel
2683234_0005.png
skal give dem et fundament for at komme fri af
handelsforholdet og videre med deres liv.
•
Tilbuddet består bl.a. af kompetenceudvikling, økonomisk
og social bistand i hjemlandet. Ofrene følges i op til 12
måneder.
•
Der har de seneste år været en stigning i antallet af ofre,
særligt thailændere, der tager imod tilbuddet og
gennemfører en forberedt hjemsendelse og reintegration.
•
Samlet er der allerede en omfattende indsats. Derudover
arbejdes der løbende med at udvikle indsatsen.
[Spm H: Initiativer til at sikre ofre for
menneskeudnyttelse]
•
I forhold til spørgsmål H om initiativer til at sikre ofre for
menneskeudnyttelse får samme rettigheder som ofre for
menneskehandel, så vil jeg supplere justitsministeren.
•
Som justitsministeren nævnte var baggrunden for at indføre
en ny bestemmelse om menneskeudnyttelse i straffeloven
bl.a., at det historisk har været vanskeligt at dømme
bagmænd efter straffelovens § 262 a om menneskehandel.
•
Personer, der er vurderet som ofre for menneskehandel, vil
få tilbud om bistand og støtte, uanset om et eventuelt
4
 REU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 490: Spm. om ministerens talepapir fra samråd 23/3-2023 om menneskehandel
2683234_0006.png
strafbart forhold konkret kan henføres til straffelovens §
262 a om menneskehandel eller § 262 b om
menneskeudnyttelse, eller der ikke rejses tiltale i en
straffesag.
•
Uden for det strafferetlige system er det personens egen
forklaring, der danner grundlag for vurderingen af, om en
person er offer for menneskehandel.
•
Det er ikke det samme som den strafferetlige vurdering af,
om en eventuel bagmand kan straffes.
•
Hvis der er en rimelig begrundet indikation, vurderes
personen som handlet og får adgang til bistand og støtte.
•
I praksis betyder det, at tvivlen kommer offeret til gode. Det
må derfor også antages, at der i denne gruppe er ofre for
menneskehandel, hvor det strafbare forhold kan henføres
under § 262 b om menneskeudnyttelse.
•
Tak for ordet
5