REU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 388: Spm. om, hvordan regeringen efterlever Den Europæiske Menneskerettighedskonventions artikel 8, Børnekonventionens artikel 9 og EU’s charter for grundlæggende rettigheders artikel 24, stk. 3 ifm. børn til varetægtsfængslede

Retsudvalget 2022-23 (2. samling)
REU Alm.del
Offentligt

Folketinget Retsudvalget

Christiansborg

1240 København K

DK Danmark

3. april 2023

Straffuldbyrdelseskonto-

ret

Sagsbeh: Josefine Fyrstenberg

Sagsnr.: 2023-0030-8481

Dok.:

2760115

Dato:

Kontor:

Besvarelse af spørgsmål nr. 387 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg

Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 387 (Alm. del), som Folketin-

gets Retsudvalg har stillet til justitsministeren den 6. marts 2023. Spørgs-

målet er stillet efter ønske fra Zenia Stampe (RV).

Peter Hummelgaard

Natasja Walbom

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

T +45 7226 8400

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

Side 1/4

REU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 388: Spm. om, hvordan regeringen efterlever Den Europæiske Menneskerettighedskonventions artikel 8, Børnekonventionens artikel 9 og EU’s charter for grundlæggende rettigheders artikel 24, stk. 3 ifm. børn til varetægtsfængslede

Spørgsmål nr. 387 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg:

”Vil

ministeren oplyse, hvor mange af de varetægtsfængslede,

der har mindreårige børn, og hvilke rettigheder børnene har til

samvær, samtale og kommunikation med deres varetægtsfængs-

lede forælder, herunder også redegøre for rækkevidden, omfan-

get og hyppigheden af disse rettigheder?”

Svar:

Hele familien bliver påvirket, når et familiemedlem kommer i fængsel. Det

gælder særligt for de børn, der skal vænne sig til en hverdag med en far eller

mor i fængsel. Som justitsminister er jeg derfor meget optaget af, at vi har

et system, der sikrer de bedst mulige vilkår for de børn, hvis forælder sidder

i fængsel. Det er vigtigt for barnets trivsel, at der er en god relation mellem

barn og forælder, og derfor har det stor betydning, at barnet har mulighed

for at opretholde en personlig og regelmæssig kontakt til den indsatte foræl-

der.

Justitsministeriet har for så vidt angår barnets mulighed for at opretholde

kontakten med en indsat forælder indhentet en udtalelse fra Direktoratet for

Kriminalforsorgen, der har oplyst følgende:

”Direktoratet

for Kriminalforsorgen har ved besvarelsen lagt til

grund, at spørgsmålet relaterer sig til varetægtsarrestanter, som

ikke er underlagt begrænsninger bestemt af retten eller politiet i

medfør af retsplejelovens regler herom.

Direktoratet for Kriminalforsorgen kan oplyse, at der ikke fo-

retages en systematisk registrering af, om de indsatte har børn.

Derfor kan direktoratet ikke oplyse, hvor mange af de varetægts-

arrestanter, der har mindreårige børn.

Det følger af retsplejelovens § 771, stk. 1, at en varetægtsar-

restant kan modtage besøg i det omfang, opretholdelse af orden

og sikkerhed i varetægtsfængslet tillader det.

Det følger videre af reglerne i varetægtsbekendtgørelsens § 40,

at en varetægtsarrestant med visse undtagelser har ret til besøg,

så ofte forholdene tillader det. Kriminalforsorgen kan således

forbyde besøg, hvis dette i det enkelte tilfælde findes påkrævet

af ordens- og sikkerhedsmæssige grunde. Hvis det i det enkelte

tilfælde ud fra ordens- eller sikkerhedsmæssige hensyn findes

påkrævet, kan kriminalforsorgsområdet bestemme, at besøg

Side 2/4

skal gennemføres under overværelse af personalet i institutionen

Dette fremgår af varetægtsbekendtgørelsens § 43, stk. 1, og §

45, stk. 1.

Besøgstiden må ikke være kortere end en halv time, og længe-

revarende besøg skal tillades i det omfang, forholdene tillader

det. Det angivne tidsrum for varigheden af besøg er således ”mi-

nimumsbesøgstiden”. Varetægtsarrestanter i kriminalforsorgens

institutioner bliver som udgangspunkt tilbudt mindst ét ugentligt

besøg af mindst én times varighed. Muligheden for at give tilla-

delse til udvidet besøg bør bl.a. overvejes, når der ønskes tilla-

delse til besøg af børn, og sådanne anmodninger bør så vidt mu-

ligt imødekommes, hvis børnene er nærtstående til den indsatte.

Det bemærkes i den forbindelse, at personale- og kapacitets-

mæssige ressourcer kan gøre, at det ikke er muligt at tilbyde de

indsatte udvidet besøg.

Direktoratet skal desuden bemærke, at det følger af varetægts-

bekendtgørelsens § 53, at besøg af børn normalt kun kan finde

sted under ledsagelse af en voksen, ligesom besøg af børn nor-

malt kun kan finde sted med samtykke fra forældremyndighe-

dens indehaver.

Det følger af varetægtsbekendtgørelsens § 72, at en arrestant

kan få tilladelse til at føre telefonsamtaler, hvis forbindelse gen-

nem brevveksling ikke uden væsentlig ulempe kan afventes og

i det omfang, det er praktisk muligt.

Politiet kan dog af hensyn til varetægtsfængslingens øjemed

modsætte sig, at en arrestant fører telefonsamtaler. Kriminalfor-

sorgsområdet kan desuden nægte en varetægtsarrestant at føre

telefonsamtaler, hvis dette findes nødvendigt af ordens- eller

sikkerhedsmæssige hensyn.

Varetægtsarrestanters telefonsamtaler

–

bortset fra bl.a. samta-

ler med forsvareren

–

påhøres eller aflyttes uden retskendelse af

kriminalforsorgsområdet, medmindre dette ikke findes nødven-

digt af ordens- eller sikkerhedsmæssige hensyn.

Det følger ligeledes af varetægtsbekendtgørelsens § 76, at kri-

minalforsorgsområdet under hensyn til forholdene i den enkelte

institution kan fastsætte regler om den praktiske gennemførelse

af varetægtsarrestanters ret til at føre telefonsamtaler, herunder

om ovennævnte begrænsninger med hensyn til hyppighed og va-

righed af telefonsamtaler under hensyn til de personaleressour-

cer, der medgår til at påhøre eller aflytte samtalerne.

Som nærmere beskrevet i den samtidige besvarelse af spørgsmål

nr. 389 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg, har kriminalfor-

sorgen mindst én børneansvarlig fængselsbetjent eller andet

Side 3/4

personale i arresthuset, der har til opgave at iværksætte tiltag og

aktiviteter, som kan være med til at understøtte relationen mel-

lem indsatte og deres børn. De børneansvarlige kan eksempelvis

tilbyde de indsatte forældre at indlæse godnathistorier for deres

børn og udarbejde et fotohæfte, således at de indsattes børn kan

se, hvor deres forælder bor. Desuden står den børneansvarlige

for at arrangere familiearrangementer for de indsattes børn, så-

som fastelavn og juleklip i kriminalforsorgens institutioner.”

Side 4/4