REU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 386: Spm. om, hvordan det grundlæggende retsstatsprincip om uskyldsformodning harmonerer med, at varetægtsfængslede sidder under markant mere restriktive regler end indsatte, der afsoner en dom

Retsudvalget 2022-23 (2. samling)
REU Alm.del
Offentligt

Folketinget Retsudvalget

Christiansborg

1240 København K

DK Danmark

Dato:

Kontor:

Sagsbeh:

Sagsnr.:

Dok.:

3. april 2023

Strafferetskontoret

Søren Rams Rasmussen

2023-0030-8493

2761075

Besvarelse af spørgsmål nr. 393 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg

Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 393 (Alm. del), som Folketin-

gets Retsudvalg har stillet til justitsministeren den 6. marts 2023. Spørgs-

målet er stillet efter ønske fra Zenia Stampe (RV).

Peter Hummelgaard

Morten Holland Heide

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

T +45 7226 8400

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

Side 1/3

REU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 386: Spm. om, hvordan det grundlæggende retsstatsprincip om uskyldsformodning harmonerer med, at varetægtsfængslede sidder under markant mere restriktive regler end indsatte, der afsoner en dom

Spørgsmål nr. 393 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg:

”Vil

ministeren redegøre for, i hvilket omfang der i stedet for

varetægtsfængsling anvendes mindre indgribende foranstaltnin-

ger og varetægtssurrogater som f.eks. tilsyn, psykiatrisk behand-

ling, elektronisk fodlænke, deponering af pas eller lignende?”

Svar:

Justitsministeriet har til brug for besvarelsen af spørgsmålet indhentet en

udtalelse fra Rigsadvokaten, der har oplyst følgende:

”Rigsadvokaten

har undersøgt mulighederne for at trække op-

lysninger fra politiets sagsstyringssystem (POLSAS) om antal-

let af sager, hvor der i stedet for varetægtsfængsling anvendes

varetægtssurrogat eller andre mindre indgribende foranstaltnin-

ger.

POLSAS er et journaliserings- og sagsstyringssystem, der er op-

bygget således, at der journaliseres på en gerningskode, som

knytter sig til en eller flere lovovertrædelser. I forbindelse med

sagens afslutning registreres en afgørelsestype, som angiver

straffesagens resultat. POLSAS vil således kunne bruges som et

redskab til at oplyse bl.a., hvor mange anmeldelser eller afgø-

relser der vedrører en given lovovertrædelse. Det vil derimod

ikke uden videre være muligt at trække data af mere detaljeret

karakter.

Det bemærkes i den forbindelse, at der i POLSAS ikke findes

en selvstændig afgørelses- eller gerningskode vedrørende vare-

tægtssurrogat. Det er derfor ikke muligt ved elektronisk udtræk

fra POLSAS at tilvejebringe de ønskede oplysninger.

Det kan dog generelt oplyses, at retsplejelovens § 765, stk. 2,

opregner eksempler på mindre indgribende alternativer til vare-

tægtsfængsling (varetægtsfængsling

”i surrogat”).

Opregningen

er ikke udtømmende. Bestemmelsen nævner tilsyn (nr. 1), sær-

lige bestemmelser vedrørende opholdssted, arbejde, anvendelse

af fritid og samkvem med bestemte personer (nr. 2), ophold i

egnet hjem eller institution (nr. 3), psykiatrisk behandling eller

afvænningsbehandling (nr. 4), give møde hos politiet på nær-

mere angivne tidspunkter (nr. 5), deponere pas eller andre legi-

timationspapirer hos politiet (nr. 6) og økonomisk sikkerheds-

stillelse (nr. 7).

Varetægtsfængsling af personer under 18 år sker som udgangs-

punkt i surrogat efter retsplejelovens § 765. Det fremgår i den

forbindelse af afsnittet om unge lovovertrædere i

Side 2/3

Rigsadvokatmeddelelsen, pkt. 2.2.2.1, at anklagemyndigheden

som altovervejende hovedregel skal nedlægge påstand om vare-

tægtsfængsling i surrogat, når der opstår spørgsmål om vare-

tægtsfængsling af en person under 18 år. Denne hovedregel om

anklagemyndighedens påstand i disse sager kan som udgangs-

punkt alene fraviges, hvis sigtelsen angår særlig grov eller farlig

kriminalitet.

I praksis sker varetægtsfængsling i surrogat af personer under

18 år ”i egnet hjem eller institution”, jf. retsplejelovens § 765,

stk. 2, nr. 3, som altovervejende hovedregel i en sikret døgnin-

stitution (eller efter omstændighederne en institution mv. for

psykisk afvigende personer, jf. herom nedenfor).

Hvis sigtelsen angår grov personfarlig kriminalitet, skal retten

bestemme, at sigtede ikke må opholde sig i eget hjem, jf. rets-

plejelovens § 765, stk. 3. Bestemmelsen blev indsat ved lov-

forslag nr. L 111 af 29. november 2017. Det fremgår af bemærk-

ningerne til lovforslaget, at dette gælder uanset sigtedes alder,

og at ”eget hjem” skal forstås i bred forstand, og således også

omfatter midlertidigt ophold hos familie eller venner mv., jf.

Folketingstidende 2017-18, tillæg A, L 111 som fremsat, side 2.

For så vidt angår personer over 18 år anvendes varetægtsfængs-

ling i surrogat i forhold til psykisk afvigende personer, herunder

sindssyge og mentalt retarderede. Surrogatfængsling af sådanne

personer sker typisk i egnet hjem eller institution, eksempelvis

en psykiatrisk afdeling eller en døgninstitution for personer med

vidtgående psykiske handicap. Dette gælder også i forhold til

psykisk afvigende personer under 18 år.

Herudover anvendes varetægtsfængsling i surrogat kun meget

sjældent over for personer over 18 år.”

Side 3/3