Retsudvalget 2022-23 (2. samling)
REU Alm.del
Offentligt
2688226_0001.png
Folketinget Retsudvalget
Christiansborg
1240 København K
DK Danmark
Dato:
Kontor:
Sagsbeh:
Sagsnr.:
Dok.:
11-04-2023
Økonomikontoret
Emma Holm Sørensen
2023-0030-8459
2754933
Besvarelse af spørgsmål nr. 353 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg
Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 353 (Alm. del), som Folketin-
gets Retsudvalg har stillet til justitsministeren den 28. februar 2023. Spørgs-
målet er stillet efter ønske fra Betina Kastbjerg (DD).
Peter Hummelgaard
/
Joakim Thaning
Slotsholmsgade 10
1216 København K.
T +45 7226 8400
www.justitsministeriet.dk
[email protected]
Side 1/4
 REU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 353: Spm. om, hvad domstolene årligt har modtaget af bevillinger permanente som midlertidige siden 2011
2688226_0002.png
Spørgsmål nr. 353 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg:
”
Vil ministeren redegøre for, hvad domstolene årligt har mod-
taget af bevillinger permanente som midlertidige siden 2011?
Og vil ministeren redegøre for, hvor mange af midlerne, der er
allokeret direkte til domstolene, og hvor mange midler der er
allokeret til Domstolsstyrelsen f.eks. drift/it-projekter?”
Svar:
Justitsministeriet har til brug for besvarelsen af spørgsmålet indhentet en
udtalelse fra Domstolsstyrelsen, der har oplyst følgende:
”
I tabel 1 ses Danmarks Domstoles årlige nettoudgiftsbevillin-
ger på finansloven i perioden 2011-2022 samt fordelingen på
hovedkonti. Nettoudgiftsbevillingerne inkluderer såvel perma-
nente som midlertidige bevillinger, ligesom omprioriteringsbi-
drag og effektiviseringer mv., f.eks. som følge af statens ind-
købsprogrammer, indgår heri.
Tabel 1
Danmarks Domstoles årlige nettoudgiftsbevillinger på finansloven i perioden 2011-2022
Mio. kr. (2023-pl)
Domstolsstyrelsen
Retterne
Procesbevillingsnævnet
Tingslysningsretten
Nettoudgiftsbevilling i alt
Årlig stigning i samlet netto-
udgiftsbevilling
2011
80,2
1883,6
20,5
126,9
2111,2
2012
82,2
1871,9
20,1
126,3
2100,5
-0,5%
2013
82,6
1824,9
19,9
131,6
2059,0
-2,0%
2014
80,9
1809,7
19,7
129,7
2040,1
-0,9%
2015
81,2
1817,0
21,7
128,0
2047,9
0,4%
2016
84,7
1827,2
21,6
104,4
2037,9
-0,5%
2017
89,1
1862,2
23,1
99,1
2073,4
1,7%
2018
102,4
1870,4
23,2
84,0
2080,0
0,3%
2019
100,7
1907,4
24,1
82,2
2114,3
1,6%
2020
117,5
1974,8
24,4
81,9
2198,7
4,0%
2021
118,0
1992,0
24,0
78,4
2212,4
0,6%
2022
113,9
1962,0
23,1
75,7
2174,7
-1,7%
Domstolenes økonomi har været fastlagt i flerårsaftaler for pe-
rioderne 2015-2018 og 2019-2022. Der blev indgået en toårig
aftale om økonomien for 2011 og 2012. I 2013 og 2014 var der
tale om etårige bevillinger. Der er dog også løbende indfaset ge-
nerelle tekniske korrektioner og generelle tværgående effektivi-
seringsinitiativer, herunder konsulent- og indkøbsbesparelser
mv., der ikke har været en del af de indgåede flerårsaftaler og
etårige bevillinger.
Mere overordnet set var der en samlet bevillingsreduktion fra
2011 til 2016 på ca. 74 mio. kr., der dog modsvares af stigninger
i 2017 og 2018 som følge af initiativer i flerårsaftalen for 2015-
2018, f.eks. tilførsel af øgede huslejemidler i forbindelse med
opførelse af nye retsbygninger, samt retternes overtagelse af for-
kyndelsesopgaven i alle straffesager. I 2019 var der en stigning
Side 2/4
 REU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 353: Spm. om, hvad domstolene årligt har modtaget af bevillinger permanente som midlertidige siden 2011
på ca. 35 mio. kr., der i vidt omfang kan henføres til nye opgaver
ved domstolene som følge af ændrede regler for behandling af
familieretlige sager, hurtigere sagsbehandling af straffesager,
etableringen af Ungdomskriminalitetsnævnet samt indførelse af
fast adgangskontrol ved en række af retterne og øget sikkerhed
ved de øvrige.
I 2020 og 2021 var der ekstrabevillinger til domstolene, der bl.a.
angik nødvendige foranstaltninger vedrørende værnemidler mv.
og indretning af retssale mv. ud fra sundhedsmyndighedernes
anbefalinger vedrørende COVID-19. Der blev ikke udmøntet
ekstrabevillinger til brug for COVID-19-foranstaltninger i 2022.
I 2020-2022 var der endvidere ekstrabevillinger til målrettet
bunkebekæmpelse, herunder også særligt sagsbunker opstået
under COVID-19-pandemien, i domstolene.
Det hører også med til billedet, at der i forbindelse med en bud-
getanalyse i 2018 blev konstateret en række it-mæssige udfor-
dringer
–
navnlig en end-of-support problematik og behov for at
udvikle nye it-løsninger til straffe- og skifteretsområderne samt
udfordringer med den digitale sagsportal/Civilsystemer til be-
handling af civile sager. Der var derfor behov for en række ind-
satser og styrkelse af it-organisationen. De it-mæssige udfor-
dringer har haft betydning for udviklingen i såvel Domstolssty-
relsens som retternes bevillinger. Det kan eksempelvis nævnes,
at der i 2020 blev udmøntet en samlet merbevilling på 20 mio.
kr. til levetidsforlængelse af eksisterende DSI-systemer og for-
analyse vedrørende nyt straffe- og skiftesystem, ligesom der
blev givet merbevillinger til Straffe- og skifteprogrammet på
23,1 mio. kr. i 2021 og 22,2 mio. kr. i 2022. Disse indgår således
som en del af domstolenes samlede nettoudgiftsbevillinger i ta-
bel 1.
Domstolsstyrelsen disponerer over en relativt set mindre del af
midlerne under retternes hovedkonto
–
hovedkonto 11.21.02.
Retterne
–
idet disse midler bl.a. anvendes til betaling af gebyrer
og bidrag, it-drift og -udvikling, kompetenceudvikling af retter-
nes medarbejdere, Bedste Praksis-konsulenter samt vedligehol-
delse af bygninger mv. De resterende midler allokeres til ret-
terne til brug for sagsbehandlingen, herunder generel ledelse og
administration samt hjælpefunktioner. En analyse af forbrug af
midler direkte ved retterne (udgifter afholdt over retternes del-
regnskaber) viser, at forbruget ved retterne i perioden 2011 til
2022 gennemsnitligt har udgjort 90 pct. af det samlede forbrug
under retternes hovedkonto.
For så vidt angår udviklingen i Tinglysningsrettens nettoudgifts-
bevilling kan den henføres til et generelt lavere udgiftsniveau
over årene bl.a. som følge af øget digitalisering og løbende
Side 3/4
 REU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 353: Spm. om, hvad domstolene årligt har modtaget af bevillinger permanente som midlertidige siden 2011
udbud af kontrakten om drift og vedligeholdelse af det digitale
tinglysningssystem.
Faldet i domstolenes samlede bevilling fra 2021 til 2022 kan
primært henføres til teknik vedrørende bl.a. pris- og lønregule-
ring. Hertil kommer omprioriteringsbidrag og udvikling i bevil-
lingsprofil, herunder udløb og tilførsel af merbevillinger.”
Side 4/4