REU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 320: Spm., om der er en skærpet risiko for, at den pågældende indsatte fra artiklen "Stak fængselsbetjent med tandbørste: Gambler med sikkerheden" begik vold mod fængselspersonalet

Retsudvalget 2022-23 (2. samling)
REU Alm.del
Offentligt

Folketinget

Retsudvalget

Christiansborg

1240 København K

DK Danmark

21. marts 2023

Straffuldbyrdelseskonto-

ret

Sagsbeh: Josefine Kirst Müntzberg

Sagsnr.: 2023-0030-8403

Dok.:

2745263

Dato:

Kontor:

Besvarelse af spørgsmål nr. 319 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg

Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 319 (Alm. del), som Folketin-

gets Retsudvalg har stillet til justitsministeren den 22. februar 2023. Spørgs-

målet er stillet efter ønske fra Karina Lorentzen Dehnhardt (SF).

Peter Hummelgaard

Mie Vinkel Sørensen

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

T +45 7226 8400

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

Side 1/4

REU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 320: Spm., om der er en skærpet risiko for, at den pågældende indsatte fra artiklen "Stak fængselsbetjent med tandbørste: Gambler med sikkerheden" begik vold mod fængselspersonalet

Spørgsmål nr. 319 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg:

”Vil

ministeren redegøre for forløbet omkring knivstikkeriet i

Enner Mark Fængsel, herunder hvordan vi kunne have forebyg-

get episoden? Vil ministeren ligeledes redegøre for nedposterin-

gen i afdeling på den pågældende dag og generelt for hvert af de

seneste tre år? Der henvises til artiklen ”Fængselsbetjent stukket

i halsen”, Tv2Østjylland, den 19. februar 2023.”

Svar:

Jeg er dybt berørt af det meget alvorlige overfald. Det er fuldstændig uac-

ceptabelt, at en medarbejder, der går på arbejde for at sikre vores alles tryg-

hed, bliver udsat for den slags modbydelige handlinger. Vores fængselsbe-

tjente yder hver dag en stor og vigtig indsats. Derfor er det helt afgørende,

at de har gode rammer, når de går på arbejde.

Justitsministeriet har til brug for besvarelsen af spørgsmålet indhentet en

udtalelse fra Direktoratet for Kriminalforsorgen, der har oplyst følgende:

”1.

Direktoratet for Kriminalforsorgen kan oplyse, at der ikke

kan foretages en retvisende opgørelse over nedposteringer på af-

deling D i Enner Mark Fængsel for hvert af de seneste tre år.

Dette skyldes primært, at registreringen af nedposteringer i dag

ikke er systemunderstøttet i vagtplanlægningssystemet (VIT) i

fuldt omfang. Særligt den daglige, lokale tilrettelæggelse af ar-

bejdet i forbindelse med f.eks. sygdom eller anden aktivitet, der

forårsager ændringer i den forventede postbesættelse, bliver i

dag ikke registreret i vagtplanlægningssystemet, men håndteres

som led i den daglige drift.

Det kan oplyses, at Direktoratet for Kriminalforsorgen ultimo

2022 har igangsat et arbejde med henblik på at undersøge mu-

ligheden for på sigt at sikre ensartede opgørelser over nedposte-

ringer på tværs af kriminalforsorgsområderne.

Direktoratet for Kriminalforsorgen kan bekræfte, at den pågæl-

dende indsatte var placeret på en såkaldt fokusafdeling i Enner

Mark Fængsel, som omtalt i artiklen.

En fokusafdeling i kriminalforsorgens fængsler er en afdeling

med skærpet regime for de indsatte. Fokusafdelingerne er etab-

leret med henblik på at forbedre håndteringen af indsatte, som

udviser konfliktparathed, en særlig aggressiv og

Side 2/4

konfrontationssøgende adfærd, og som dermed medvirker til en

forråelse af forholdet til medindsatte og medarbejdere.

Målgruppen for disse afdelinger er således indsatte, der udviser

–

eller som ved tilhørsforhold til en gruppering udviser

–

en ad-

færd, der er ødelæggende for det samlede afsoningsmiljø, og

som dermed gør de indsatte vanskelige at håndtere.

Anvendelsen af fokusafdelingerne og målgruppen vurderes

kontinuerligt og tilpasses de konkrete behov. Anmeldelse til af-

delingerne vil ske efter principperne for indsatte med stærk til-

knytning til rocker-/bandeområdet, og det vil således være Di-

rektoratet for Kriminalforsorgen, som varetager anmeldelse.

Fokusafdelingerne etableres med begrænset fællesskab i hen-

hold til reglerne i straffuldbyrdelseslovens § 33, stk. 2, hvorfor

der er udfærdiget særlige husordener for afdelingerne.

Direktoratet for Kriminalforsorgen kan oplyse, at sikkerheds-

niveauet på fokusafdelingen i Enner Mark Fængsel på hændel-

sestidspunktet var på et niveau med daglig sikker drift med lav

sikkerhedsrisiko inden for det regime, fokusafdelingen arbejder

med. Det præciseres, at fokusregimets definition af lav sikker-

hedsrisiko i væsentligt omfang er mere restriktivt end øvrige

lukkede fængsler, hvorfor personalenormeringen også er højere.

På baggrund af overfaldet blev sikkerhedsniveauet hævet til hø-

jeste trin med betydelig forøget personaleantal ved kontakt til

alle indsatte.

Det kan oplyses, at sikkerhedsniveauet på fokusafdelingen ind-

deles i tre kategorier:

•

Lav sikkerhedsrisiko

Trin 1 beskriver daglig sikker drift med lav sikkerhedsrisiko in-

den for Fokusregimet. Sikkerhedsrisikoen vurderes sammenfat-

tende i relation til daglige sikkerhedsvurderinger af de enkelte

indsatte.

•

Middel sikkerhedsrisiko

Trin 2 beskriver en hverdag, hvor der ikke i tilstrækkelig grad

samarbejdes fuldt ud om daglige rutiner, og hvor den eksiste-

rende husorden vedvarende udfordres med passiv modstand,

herunder ved gennemførsel af cellevisitationer, upassende

sprogbrug og manglende efterkommelse af personalets anvis-

ninger. Sikkerhedsrisikoen vurderes sammenfattende i relation

til daglige sikkerhedsvurderinger af de enkelte indsatte.

•

Høj sikkerhedsrisiko

Side 3/4

Trin 3 er karakteriseret ved en kortvarig tilstand af høj konflikt-

parathed, der som hovedregel ikke bør overstige tre måneder.

Situationen vurderes som meget spændt og alvorlig.

Direktoratet for Kriminalforsorgen kan i øvrigt henvise til den

samtidige besvarelse af spørgsmål nr. 294 (Alm. del) fra Folke-

tingets Retsudvalg.”

Kriminalforsorgen står over for massive udfordringer med mangel på både

fængselspladser og fængselsbetjente, hvilket jeg tager meget alvorligt. Jeg

ved, at sikkerheden har allerhøjeste prioritet i kriminalforsorgen. Som det

fremgår af Direktoratet for Kriminalforsorgens bidrag ovenfor er der med

øjeblikkelig virkning iværksat skærpede sikkerhedsforanstaltninger på En-

ner Mark Fængsel og situationen følges nøje i kriminalforsorgens øvrige

arrester og fængsler. Endvidere har kriminalforsorgen gennem en årrække

arbejdet systematisk med at nedbringe vold og trusler mod ansatte. Jeg er

helt klar over, at disse initiativer ikke har nogen betydning for den fængsels-

betjent, som i den konkrete sag er blevet udsat for et overfald, men hvert

eneste voldelige overfald, der kan forebygges, er et skridt i den rigtige ret-

ning.

Side 4/4