Retsudvalget 2022-23 (2. samling)
REU Alm.del
Offentligt
2789303_0001.png
Anvendelsen af langvarige varetægtsfængslinger i 2021
Denne statistik viser anvendelsen af langvarige varetægtsfængslinger i politikredsene i
Danmark samt Færøernes Politi i 2021. Begrebet ”langvarig varetægtsfængsling” dækker
i denne statistik over en varetægtsfængsling, der har en varighed på mere end 3
måneder.
Resultater og udvikling – politikredsene i Danmark
Der blev foretaget ca. 3.600 varetægtsfængslinger i 2021, hvilket er det laveste
antal set over de seneste 5 år. Heraf var ca. 1.800 varetægtsfængslinger
langvarige, svarende til ca. 50 procent.
Den gennemsnitlige varighed af en langvarig varetægtsfængsling i 2021 var på
ca. 8 måneder, hvilket svarer til niveauet de seneste år.
Ud af de knap 3.600 varetægtsfængslinger i 2021 var den varetægtsfængslede
person i 165 tilfælde under 18 år svarende til ca. 4,5 procent. Set over en 5-årig
periode ligger antallet på nogenlunde samme niveau.
89 af disse varetægtsfængslinger var langvarige, svarende til ca. 54 procent, og
den gennemsnitlige varighed var ca. 6 måneder. Den gennemsnitlige varighed af
disse varetægtsfængslinger er nogenlunde på samme niveau som de seneste 5 år,
mens andelen har været stigende i samme periode.
Anvendelsen af langvarige varetægtsfængslinger er mere hyppigt forekommende
i sager, hvor der indgår flere personer i samme hovedforhold, og den
gennemsnitlige varighed af varetægtsfængslinger er længst i sager med 5 eller
flere personer. Dette gør sig gældende for hele perioden 2017 - 2021.
Der er sket domfældelse i ca. 90 procent af de sager, hvor der har været anvendt
langvarige varetægtsfængslinger i 2021, hvilket stort set har været samme
niveau set over en 5-årig periode. Langt størstedelen af disse sager (ca. 80
procent) er afgjort med en ubetinget fængselsstraf.
Varetægtsfængslinger i 2021 er generelt hyppigst forekommende i sager
vedrørende
narkotikakriminalitet
og
vold.
Andelen
af
de
langvarige
1
 REU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 179: Spm. om ministeren vil oversende rapporterne med statistik om anvendelsen af langvarige varetægtsfængslinger og varetægtsfængsling i isolation i 2020 og 2021
varetægtsfængslinger er procentvist hyppigst forekommende i sager vedrørende
drab, sædelighed og røveri.
Det skal samlet set bemærkes, at anvendelsen af varetægtsfængsling beror på de
konkrete omstændigheder i den enkelte sag, herunder på karakteren af kriminaliteten
og den enkelte sags forhold. Derfor vil det kun i begrænset omfang være muligt, ud fra
udviklingen i antallet og varigheden af varetægtsfængslinger, at sige noget mere generelt
om anvendelsen heraf.
Udstrækningen af varetægtsfængslinger i en sag beror bl.a. på den enkelte sags
kompleksitet
og
efterforskningsmæssige
gennemførelsen
omfang,
af
ligesom
det
generelle
og
kriminalitetsbillede,
sagerne i 2021.
Der er stort fokus på, at varetægtsfængslinger ikke udstrækkes længere end nødvendigt.
I alle politikredse er der udpeget en arrestantansvarlig, der har ansvaret for styring og
fremdrift i sagerne. For at optimere styringen af arrestantsager yderligere har
Rigsadvokaten i samarbejde med flere politikredse udviklet en QlikView-applikation, som
fra januar 2022 er blevet benyttet på varetægtsfængslingsområdet.
Der føres løbende tilsyn med området, ligesom statsadvokaterne får forelagt
varetægtsfængslinger, hvis der anmodes om forlængelse ud over de i retsplejeloven
angivne frister.
I
tabellerne
og
figurerne
nedenfor
belyses
udviklingen
i
anvendelsen
af
mentalundersøgelse
berammelsesudfordringer kan have betydning, hvilket har været tilfældet i flere af
varetægtsfængslinger.
Det bemærkes, at i tidligere offentliggjorte statikker blev varigheden af et forløb regnet
fra påbegyndelsen af frihedsberøvelsen og indtil, der var afsagt dom i 1. instans, meddelt
tiltalefrafald,
eller
sagen
var
påtaleopgivet.
I
2021
ændrede
Rigsadvokaten
opgørelsesmetode, således at et varetægtsforløb nu bliver regnet fra påbegyndelsen af
frihedsberøvelsen, og indtil der sker løsladelse fra varetægtsfængslingen. Dette betyder
bl.a., at varigheden af varetægtsfængslingerne i denne statistik vil være længere end i
tidligere offentliggjorte statiskker.
2
 REU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 179: Spm. om ministeren vil oversende rapporterne med statistik om anvendelsen af langvarige varetægtsfængslinger og varetægtsfængsling i isolation i 2020 og 2021
2789303_0003.png
Tabel A
Udvikling i afsluttede langvarige varetægtsfængslinger
2017
Antal varetægtsfængslinger i alt
Antal langvarige varetægtsfængslinger
Andel af langvarige varetægtsfængslinger
Gns. varighed af langvarige varetægtsfængslinger (mdr.)
4.501
1.483
2018
4.603
1.585
2019
4.385
1.674
2020
4.035
1.749
2021
3.618
1.837
32,9 pct. 34,4 pct. 38,2 pct. 43,3 pct. 50,8 pct.
7,2
7,1
8,0
7,8
8,2
Tabel B
Udvikling i afsluttede langvarige varetægtsfængslinger af personer under 18 år
2017
Samlet antal varetægtsfængslinger (u. 18)
Antal langvarige varetægtsfængslinger (u. 18)
Andel langvarige varetægtsfængslinger af personer (u. 18)
Gns. varighed af langvarige varetægtsfængslinger (u. 18) (mdr.)
246
100
2018
199
65
2019
124
54
2020
173
68
2021
165
89
40,7 pct. 32,7 pct. 43,5 pct. 39,3 pct. 53,9 pct.
6,3
5,9
7,6
6,4
6,1
3
 REU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 179: Spm. om ministeren vil oversende rapporterne med statistik om anvendelsen af langvarige varetægtsfængslinger og varetægtsfængsling i isolation i 2020 og 2021
2789303_0004.png
Figur 1: Langvarige varetægtsfængslinger
Andel langvarige varetægtsfængslinger ud af det samlede antal
fordelt på politikredse
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
NJYL
ØJYL
MVJYL
SØJYL
SJYL
FYN
2019
SSJÆ
2020
MVSJÆ
2021
NSJÆ
KBHV
KBH
BORNH
Samlet
4
 REU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 179: Spm. om ministeren vil oversende rapporterne med statistik om anvendelsen af langvarige varetægtsfængslinger og varetægtsfængsling i isolation i 2020 og 2021
2789303_0005.png
Figur 2: Langvarige varetægtsfængslinger
Gennemsnitlig varighed i måneder fordelt på politikredse
12,0
10,0
8,0
6,0
4,0
2,0
0,0
NJYL
ØJYL
MVJYL
SØJYL
SJYL
FYN
2019
SSJÆ
2020
MVSJÆ
2021
NSJÆ
KBHV
KBH
BORNH
Samlet
5
 REU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 179: Spm. om ministeren vil oversende rapporterne med statistik om anvendelsen af langvarige varetægtsfængslinger og varetægtsfængsling i isolation i 2020 og 2021
2789303_0006.png
Metode og datagrundlag – politikredsene i Danmark
Statistikken omfatter sager, hvor varetægtsfængslingen ophørte i 2021. Det betyder, at sager med iværksat
varetægtsfængsling i f.eks. 2020, også indgår, hvis varetægtsfængslingen ophørte i 2021. Sager, hvor
varetægtsfængsling er iværksat, men ikke afsluttet i 2021, er derimod ikke medtaget.
Opgørelsesmetoden er baseret på antal afsluttede varetægtsfængslinger og ikke antal personer.
Det bemærkes yderligere, at et varetægtsforløb bliver regnet fra påbegyndelsen af frihedsberøvelsen, og
indtil der sker løsladelse fra varetægtsfængslingen. I tidligere offentliggjorte statikker blev varigheden af
et forløb regnet indtil, der var afsagt dom i 1. instans, meddelt tiltalefrafald, eller sagen var påtaleopgivet.
Dette betyder bl.a., at varigheden af varetægtsfængslingerne i denne statistik vil være længere end i
tidligere offentliggjorte statistikker. Endvidere bliver et afbrudt varetægtsforløb nu opgjort som to separate
forløb, hvor det i tidligere statistikker blev opgjort som et sammenhængende forløb. Følgelig skal data i
tidligere offentliggjorte statiskker læses i sammenhæng hermed.
Redegørelsen bygger på dataudtræk fra politiets sagsbehandlingssystem (POLSAS), som er fremsøgt via
udtræk af statistiske oplysninger fra anklagemyndighedens ledelsesinformationssystem (QlikView).
Opmærksomheden henledes i den forbindelse på, at opgørelser baseret på dataudtræk fra POLSAS
indeholder dynamiske data, og efterfølgende opdateringer i systemet vil således kunne have betydning for
opgørelsen, herunder opgørelser fra tidligere år. Efterfølgende opdateringer kan f.eks. skyldes rettelse af
indtastningsfejl, indtastning af senere kommende eller forsinkede opdateringer eller justering af datatræk
til QlikView. Data til brug for denne redegørelse er trukket fra POLSAS den 23. september 2022.
Endelig er data trukket fra POLSAS forbundet med en vis datausikkerhed som følge af politikredsenes
eventuelt manglende eller urigtige manuelle registreringer af oplysninger i systemet.
6
 REU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 179: Spm. om ministeren vil oversende rapporterne med statistik om anvendelsen af langvarige varetægtsfængslinger og varetægtsfængsling i isolation i 2020 og 2021
2789303_0007.png
Resultater - Færøernes politi
Færøernes Politi indgår i denne statistik for første gang, og det er derfor endnu ikke
muligt at vise udviklingen i de langvarige varetægtsfængslinger.
Der blev foretaget 27* varetægtsfængslinger på Færøerne i 2021. Heraf var 10*
varetægtsfængslinger langvarige, svarende til ca. 37* procent.
Den gennemsnitlige varighed af en langvarig varetægtsfængsling i 2021 var på
ca. 11* måneder.
Ud af de 27 varetægtsfængslinger i 2021 var den varetægtsfængslede person i 1
tilfælde under 18 år svarende til ca. 3,5 procent.
Denne varetægtsfængsling var ikke langvarig.
Der er sket domfældelse i alle de sager, hvor der har været anvendt langvarige
varetægtsfængslinger i 2021, og som er afgjort.
Varetægtsfængslinger i 2021 er generelt hyppigst forekommende i sager
vedrørende narkotikakriminalitet og personfarlig kriminalitet.
*I
den tidligere offentliggjorte statistik for 2021 var antallet af varetægtsfængslinger angivet til 28, heraf 12
langvarige varetægtsfængslinger, svarende til ca. 43 procent. Endvidere var den gennemsnitlige varighed af
en langvarig varetægtsfængsling angivet til ca. 8 måneder. Færøernes Politi har ved gennemgang af
varetægtsfængslingerne i 2022 konstateret, at der var fejl i oplysningerne til brug for statistikken 2021, idet
nogle af de oplyste varetægtsfængslinger først blev afsluttet i 2022. Modsat var der varetægtsfængslinger,
som var påbegyndt i 2019 og 2020 og afsluttet i 2021, der ikke var medtaget i statistikken. Dette er berigtiget
i statistikken i september 2023.
Tabel C
Afsluttede langvarige varetægtsfængslinger på Færøerne
2021
Antal varetægtsfængslinger i alt
Antal langvarige varetægtsfængslinger
Andel af langvarige varetægtsfængslinger
Gns. varighed af langvarige varetægtsfængslinger (mdr.)
27
10
37,0 pct.
10,9
7
 REU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 179: Spm. om ministeren vil oversende rapporterne med statistik om anvendelsen af langvarige varetægtsfængslinger og varetægtsfængsling i isolation i 2020 og 2021
2789303_0008.png
Tabel D
Afsluttede langvarige varetægtsfængslinger af personer under 18 år på Færøerne
2021
Samlet antal varetægtsfængslinger (u. 18)
Antal langvarige varetægtsfængslinger (u. 18)
Andel langvarige varetægtsfængslinger af personer (u. 18)
Gns. varighed af langvarige varetægtsfængslinger (u. 18) (mdr.)
1
0
0 pct.
0
Metode og datagrundlag – Færøerne Politi
Statistikken omfatter sager, hvor varetægtsfængslingen ophørte i 2021. Det betyder, at sager med iværksat
varetægtsfængsling i f.eks. 2020, også indgår, hvis varetægtsfængslingen ophørte i 2021. Sager, hvor
varetægtsfængsling er iværksat, men ikke afsluttet i 2021, er derimod ikke medtaget.
Opgørelsesmetoden er baseret på antal afsluttede varetægtsfængslinger og ikke antal personer.
Redegørelsen bygger på Færøernes Politis indberetning om varetægtsfængslinger opgjort manuelt, da det
ikke er muligt i Færøernes Politis journalsystem (NIFLHEIMR) at trække data om varetægtsfængslinger.
Data er således forbundet med en vis usikkerhed som følge af Færøernes Politis eventuelt manglende eller
ukorrekte manuelle registreringer.
8