REU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 1352: Spm. om ministeren vil udvide § 8, stk. 3, i løsladelsesbekendtgørelsen, således at politidirektøren og Politiets Efterretningstjeneste (PET) fremover også skal inddrages af Kriminalforsorgen i spørgsmålet om prøveløsladelse af bandemedlemmer, herunder indsatte dømt efter straffelovens §§ 81 a-b

Retsudvalget 2022-23 (2. samling)
REU Alm.del
Offentligt

Folketinget

Retsudvalget

Christiansborg

1240 København K

DK Danmark

Dato:

Kontor:

Sagsbeh:

Sagsnr.:

Dok.:

5. december 2023

Straffuldbyrdelseskontoret

Josefine Kirst Müntzberg

2023-06022

2987941

Besvarelse af spørgsmål nr. 1352 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg

Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 1352 (Alm. del), som

Folketingets Retsudvalg har stillet til justitsministeren den 21. september

2023. Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Mikkel Bjørn (DF).

Peter Hummelgaard

Thomas Jørn Rasmussen

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

T +45 7226 8400

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

Side 1/4

REU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 1352: Spm. om ministeren vil udvide § 8, stk. 3, i løsladelsesbekendtgørelsen, således at politidirektøren og Politiets Efterretningstjeneste (PET) fremover også skal inddrages af Kriminalforsorgen i spørgsmålet om prøveløsladelse af bandemedlemmer, herunder indsatte dømt efter straffelovens §§ 81 a-b

Spørgsmål nr. 1352 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg:

”Vil ministeren i forlængelse af REU alm. del - svar på spm.

1023 tilkendegive, om ministeren vil udvide § 8, stk. 3, i

løsladelsesbekendtgørelsen, således at politidirektøren og

Politiets Efterretningstjeneste (PET) fremover også skal

inddrages af Kriminalforsorgen i spørgsmålet om

prøveløsladelse af bandemedlemmer, herunder indsatte dømt

efter straffelovens §§ 81 a-b?”

Svar:

Det fremgår af straffelovens § 81 a, stk. 1, at den straf, der er foreskrevet

i en række af lovens bestemmelser kan forhøjes indtil det dobbelte, hvis

lovovertrædelsen har baggrund i eller er egnet til at fremkalde en konflikt

mellem grupper af personer, hvor der som led i konflikten enten anvendes

skydevåben eller anvendes våben eller eksplosivstoffer, som på grund af

deres særdeles farlige karakter er egnet til at forvolde betydelig skade, eller

begås brandstiftelse omfattet af denne lovs § 180.

Af straffelovens § 81 b fremgår det, at begås en af de i denne lovs

omhandlede lovovertrædelser på offentligt tilgængeligt sted ved brug af

skydevåben eller af våben eller eksplosivstoffer, som på grund af deres

særdeles farlige karakter er egnet til at forvolde betydelig skade, jf. § 192 a,

stk. 1, uden at forholdet er omfattet af § 81 a, kan straffen forhøjes med indtil

det halve.

Justitsministeriet har til brug for besvarelsen af den del af spørgsmålet,

der vedrører inddragelse af politidirektøren, indhentet en udtalelse fra

Direktoratet for Kriminalforsorgen, der har oplyst følgende:

”Løsladelsesbekendtgørelsen indeholder regler om, at høring af

andre myndigheder m.v. skal ske i visse situationer, før der

træffes afgørelse om prøveløsladelse.

Inden der træffes afgørelse om prøveløsladelse af

bandemedlemmer, indhenter kriminalforsorgen en udtalelse fra

den politidirektør, der har behandlet straffesagen, hvis

politidirektøren i forbindelse med underretningen af

kriminalforsorgen om, at den pågældende skal udstå

fængselsstraf, har oplyst, at den pågældende har

bandetilknytning, jf. løsladelsesbekendtgørelsens § 8, stk. 2.

Udtalelsen indhentes bl.a. til brug for spørgsmålet om

fastsættelse af skærpede vilkår efter straffelovens § 39, stk. 3,

Side 2/4

eller § 41, stk. 6. Hvis kriminalforsorgen herefter finder, at

betingelserne for prøveløsladelse er opfyldt, indhentes en ny

udtalelse fra politidirektøren om, hvorvidt prøveløsladelse – på

grund af en verserende voldelig konflikt – ikke kan ske, jf.

straffelovens § 38, stk. 5, eller § 41, stk. 3.

Om betydningen af politiets høringssvar kan det oplyses, at

disse indgår med betydelig vægt i vurderingen af spørgsmålet

om prøveløsladelse.

Der kan i øvrigt henvises til Justitsministeriets besvarelse af 19.

september 2023 af spørgsmål nr. 1023 (Alm. del) fra

Folketingets Retsudvalg.”

Som det fremgår ovenfor, indhenter kriminalforsorgen i dag - i forbindelse

med, at kriminalforsorgen skal tage stilling til evt. prøveløsladelse, herunder

fastsætte vilkår for prøveløsladelse – en udtalelse ved den politidirektør, der

har behandlet straffesagen, hvis politidirektøren i forbindelse med

underretningen af kriminalforsorgen om, at den pågældende skal udstå

fængselsstraf, har oplyst, at den pågældende har bandetilknytning.

Formålet med høringen af politidirektøren er at sikre anvendelsen af

straffelovens regler om betingelser for og vilkår til prøveløsladelse, jf.

straffelovens § 38, stk. 5, § 39, stk. 2, og § 41, stk. 3 og 6.

Ifølge forarbejderne er formålet med disse bestemmelser at begrænse

adgangen til prøveløsladelse for indsatte, der skønnes at have tilknytning til

en gruppe af personer, der på tidspunktet for udgang eller prøveløsladelse

er aktivt involveret i en verserende voldelig konflikt med en anden gruppe

af personer, når der inden for den gruppe, som den dømte skønnes at have

tilknytning til, som led i konflikten er anvendt skydevåben mv., og i det

omfang, at der ikke verserer en voldelig konflikt i miljøet, og hvor adgangen

til prøveløsladelse derfor ikke er afskåret, at begrænse de pågældendes

kontakt med andre fra den samme gruppering, jf. Folketingstidende 2013-

14, A, L 112 som fremsat, s. 8.

På den baggrund finder Justitsministeriet det ikke relevant at udvide

løsladelsesbekendtgørelsens § 8, stk. 2, med en henvisning til straffelovens

§ 81 b om strafforhøjelse ved skyderi mv. på offentligt tilgængeligt sted, da

bestemmelsen ikke er begrænset til at finde anvendelse på rocker- og

bandemedlemmer.

Side 3/4

Justitsministeriet har endvidere til brug for besvarelsen af den del af

spørgsmål, der vedrører inddragelse af Politiets Efterretningstjeneste (PET),

indhentet en udtalelse fra PET, der har oplyst følgende:

”Politiets Efterretningstjeneste (PET) har efter § 1, stk. 1, nr. 1,

i lov om Politiets Efterretningstjeneste til opgave at forebygge,

efterforske og modvirke forbrydelser omfattet af straffelovens

kapitel 12 og 13.

For så vidt angår spørgsmålet om prøveløsladelse, følger det af

§ 8, stk. 3, i løsladelsesbekendtgørelsen, at hvis

kriminalforsorgsområdet finder, at der er grundlag for løsladelse

på prøve af en indsat dømt for terror eller anden kriminalitet

omfattet af straffelovens kapitel 12 eller 13, dømt for politisk

motiveret kriminalitet eller indberettet af kriminalforsorgen til

Rigspolitiet på grund af bekymring for radikalisering eller

ekstremisme,

anmoder

kriminalforsorgsområdet

den

politidirektør, der har behandlet straffesagen, om at afgive en

udtalelse til Direktoratet for Kriminalforsorgen. Politidirektøren

skal inddrage PET i høringssvaret, jf. Justitsministeriets

skrivelse nr. 9761 af 28/06/2022 om særlige regler for

behandlingen af sager om udgang til og prøveløsladelse af

indsatte, der er dømt for terror m.v.”

Justitsministeriet finder ikke, at der er grundlag for at udvide

løsladelsesbekendtgørelsens § 8, stk. 3, til at omfatte personer dømt for

kriminalitet omfattet af straffelovens §§ 81 a eller 81 b.

Side 4/4