REU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 123: Spm. om, hvor mange gange den nye stalkingparagraf er benyttet i 2022

Retsudvalget 2022-23 (2. samling)
REU Alm.del
Offentligt

Folketinget

Retsudvalget

Christiansborg

1240 København K

DK Danmark

Dato:

Kontor:

Sagsbeh:

Sagsnr.:

Dok.:

16. februar 2023

Strafferetskontoret

Rune Kistrup

2023-0030-8206

2702250

Besvarelse af spørgsmål nr. 123 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg

Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 123 (Alm. del), som Folketin-

gets Retsudvalg har stillet til justitsministeren den 19. januar 2023. Spørgs-

målet er stillet efter ønske fra Karina Lorentzen Dehnhardt (SF).

Peter Hummelgaard

Thomas Jørn Rasmussen

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

T +45 7226 8400

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

Side 1/5

REU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 123: Spm. om, hvor mange gange den nye stalkingparagraf er benyttet i 2022

Spørgsmål nr. 123 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg:

”Vil

ministeren oplyse, hvor mange gange den nye stalkingpa-

ragraf er benyttet i 2022, fordelt på politikreds/retskredse samt

status på eventuelle sager og de tildelte straffe?”

Svar:

Justitsministeriet har til brug for besvarelsen af spørgsmålet indhentet en

udtalelse fra Rigsadvokaten, der har oplyst følgende:

”1.

Rigsadvokaten har til brug for besvarelsen af spørgsmålet

trukket data fra politiets sagsstyringssystem (POLSAS) om an-

tallet af anmeldelser, henlæggelser, sigtelser, tiltaler, domme og

øvrige afgørelser vedrørende stalking efter straffelovens § 242,

jf. tabel 1 nedenfor. Dataene er trukket for perioden fra bestem-

melsen trådte i kraft den 1. januar 2022 til den 31. december

2022 og opgjort på antallet af sagskomplekser, som hver kan

indeholde flere episoder med stalking.

Tabel 1. Antal sagskomplekser vedr. stalking i 2022, fordelt

på politikreds

Kredsnavn

Bornholms Politi

Fyns Politi

Københavns Politi

Københavns Vestegns Politi

Sagstrin

Anmeldelser

Sigtelser

Tiltaler

Afgørelser

Anmeldelser

Henlæggelser

Sigtelser

Tiltaler

Afgørelser

Anmeldelser

Henlæggelser

Sigtelser

Tiltaler

Afgørelser

Anmeldelser

Henlæggelser

Sagstrin - detaljeret

Anmeldelser

Sigtelser

Tiltaler m. retsmøde

Domme

Anmeldelser

Henlæggelser

Sigtelser

Tiltaler m. retsmøde

Domme

Øvrige afgørelser

Anmeldelser

Henlæggelser

Sigtelser

Tiltaler m. retsmøde

Domme

Øvrige afgørelser

Anmeldelser

Henlæggelser

Fældende dom

Påtaleopgivelse/sigtelse

grundløs

Fældende dom

Påtaleopgivelse/sigtelse

grundløs

Fældende dom

Type af afgørelse

Antal sags-

komplekser

Side 2/5

REU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 123: Spm. om, hvor mange gange den nye stalkingparagraf er benyttet i 2022

Kredsnavn

Københavns Vestegns Politi

Midt- og Vestjyllands Politi

Midt- og Vestsjællands Politi

Nordjyllands Politi

Nordsjællands Politi

Østjyllands Politi

Syd- og Sønderjyllands Politi

Sagstrin

Sigtelser

Tiltaler

Afgørelser

Anmeldelser

Henlæggelser

Sigtelser

Tiltaler

Afgørelser

Anmeldelser

Henlæggelser

Sigtelser

Tiltaler

Afgørelser

Anmeldelser

Henlæggelser

Sigtelser

Tiltaler

Afgørelser

Anmeldelser

Henlæggelser

Sigtelser

Tiltaler

Afgørelser

Anmeldelser

Henlæggelser

Sigtelser

Tiltaler

Afgørelser

Anmeldelser

Henlæggelser

Sigtelser

Sagstrin - detaljeret

Sigtelser

Tiltaler m. retsmøde

Domme

Anmeldelser

Henlæggelser

Sigtelser

Tiltaler m. retsmøde

Øvrige afgørelser

Anmeldelser

Henlæggelser

Sigtelser

Tiltaler m. retsmøde

Domme

Øvrige afgørelser

Anmeldelser

Henlæggelser

Sigtelser

Tiltaler m. retsmøde

Domme

Øvrige afgørelser

Anmeldelser

Henlæggelser

Sigtelser

Tiltaler m. retsmøde

Domme

Øvrige afgørelser

Anmeldelser

Henlæggelser

Sigtelser

Tiltaler m. retsmøde

Øvrige afgørelser

Anmeldelser

Henlæggelser

Sigtelser

Type af afgørelse

Antal sags-

komplekser

Fældende dom

Påtaleopgivelse/sigtelse

grundløs

Frifindelse

Fældende dom

Påtaleopgivelse/sigtelse

grundløs

Fældende dom

Påtaleopgivelse/sigtelse

grundløs

Fældende dom

Påtaleopgivelse/sigtelse

grundløs

Påtaleopgivelse/sigtelse

grundløs

Side 3/5

REU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 123: Spm. om, hvor mange gange den nye stalkingparagraf er benyttet i 2022

Kredsnavn

Syd- og Sønderjyllands Politi

Sydøstjyllands Politi

Sydsjælland og Lolland-Falsters Politi

Sagstrin

Tiltaler

Afgørelser

Anmeldelser

Henlæggelser

Sigtelser

Tiltaler

Afgørelser

Anmeldelser

Henlæggelser

Sigtelser

Tiltaler

Afgørelser

Sagstrin - detaljeret

Tiltaler m. retsmøde

Øvrige afgørelser

Anmeldelser

Henlæggelser

Sigtelser

Tiltaler m. retsmøde

Øvrige afgørelser

Anmeldelser

Henlæggelser

Sigtelser

Tiltaler m. retsmøde

Domme

Øvrige afgørelser

Type af afgørelse

Antal sags-

komplekser

Påtaleopgivelse/sigtelse

grundløs

Påtaleopgivelse/sigtelse

grundløs

Frifindelse

Fældende dom

Påtaleopgivelse/sigtelse

grundløs

Bemærkninger til tabellen

Det bemærkes, at opgørelserne er baseret på tal fra politiets sagsstyringssystem (POL-

SAS). Opgørelserne er derfor behæftet med en vis usikkerhed, da POLSAS er et jour-

naliserings- og sagsstyringssystem og ikke et egentligt statistiksystem. Det skal be-

mærkes, at opgørelsen er baseret på dynamiske data, hvilket betyder, at opgørelsen

ikke er endelig. Således vil der kunne ske ændringer afhængigt af tidspunktet for ud-

trækket af oplysningerne i opgørelsen, idet der f.eks. kan forekomme efterregistrerin-

ger.

Alle sagstrin er opgjort som sagskomplekser.

Tallene er opgjort efter seneste afgørelse, hvortil afgørelsen kan være anket i mellem-

tiden. Derfor er afgørelserne ikke nødvendigvis endelige.

Data er opdateret den 21. januar 2023.

I 2022 blev stalking selvstændigt kriminaliseret i straffeloven (§ 242) og registreres i

politiets sagsbehandlingssystem på gerningskode 73232.

Sager om stalking er et hændelsesforløb med en systematisk og vedvarende forføl-

gelse/chikane, og der oprettes således én anmeldelse for hvert offer/forurettede.

Denne registreringsmodel er indført pr. 16. august 2022. Der er bagudrettet divergen-

ser i registreringspraksis, herunder i marts og maj 2022, hvor to sager om stalking

bestående af henholdsvis ca. 430 anmeldelser og ca. 500 anmeldelser er registreret i

overensstemmelse med politiets sædvanlige registreringspraksis, hvorved enhver an-

meldelse registreres særskilt. Udviklingen i tal for stalking før 16. august 2022 skal

derfor ses med dette forbehold.

I forhold til straffen for overtrædelse af straffelovens § 242

kan Rigsadvokaten mere generelt oplyse, at det i forarbejderne

til straffelovens § 242, jf. Folketingstidende 2021-22, Tillæg A,

L 15 som fremsat, side 5, er forudsat, at straffen for en første-

gangsovertrædelse af bestemmelsen som udgangspunkt ikke bør

udmåles lavere end 40 dages ubetinget fængsel. Fastsættelsen

af straffen vil dog bero på domstolenes konkrete vurdering i det

Side 4/5

REU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 123: Spm. om, hvor mange gange den nye stalkingparagraf er benyttet i 2022

enkelte tilfælde af samtlige omstændigheder i sagen. Der vil så-

ledes ved straffens udmåling bl.a. skulle lægges vægt på karak-

teren, omfanget og varigheden af den krænkende adfærd, foru-

rettedes forhold til gerningspersonen og de konsekvenser, som

adfærden har haft for forurettede og eventuelt dennes pårø-

rende. Straffen vil dermed også i førstegangstilfælde kunne ud-

måles til mere end 40 dages ubetinget fængsel, hvis gernings-

personen eksempelvis over en periode har udsat den forurettede

for mange eller meget grove tilfælde af uønsket kontakt, forføl-

gelse eller anden chikane. Endvidere forudsættes det, at det

ved straffens fastsættelse vil skulle indgå som en skærpende

omstændighed, at tiltalte tidligere er straffet for stalking eller

overtrædelser af tilhold, eller at forurettede befinder sig i en si-

tuation, hvor forurettede er påtvunget en vis kontakt med ger-

ningspersonen. Domstolene vil undtagelsesvist, herunder hvis

gerningsmandens forhold tilsiger dette, kunne fravige udgangs-

punktet om, at der skal udmåles en ubetinget fængselsstraf, og i

stedet fastsætte en betinget dom, eventuelt med vilkår om f.eks.

behandling.

Rigsadvokaten skal i forlængelse heraf bemærke, at der i dom-

mene i tabel 1 i langt de fleste tilfælde ikke kun er sket domfæl-

delse for stalking. Straffen i sagerne vil derfor som udgangs-

punkt ikke give et retvisende billede af, hvad der isoleret set gi-

ves i straf for overtrædelser af straffelovens § 242.

Der er dog afgjort to sager, hvor der alene er dømt for overtræ-

delse af ét forhold, der vedrører straffelovens § 242. Straffen er

i den ene sag fastsat til 40 dages ubetinget fængsel, og i den an-

den sag blev der under henvisning til straffelovens § 89 ikke

idømt en tillægsstraf, da forholdet tidsmæssigt var begået før,

gerningsmanden havde fået en dom for et andet strafbart for-

hold, og retten vurderede, at straffen i den dom ikke ville være

fastsat højere, hvis stalkingforholdet var indgået i sagen.”

Side 5/5