Retsudvalget 2022-23 (2. samling)
REU Alm.del
Offentligt
2752862_0001.png
Folketinget
Granskningsudvalget
Christiansborg
1240 København K
DK Danmark
Dato:
9. marts 2023
Kontor:
Sikkerhedskontor I
Sagsbeh: Alexander Langgaard
Olesen
Sagsnr.: 2023-0032/50-0026
Dok.:
2731346
Besvarelse af spørgsmål nr. 9 (Alm. del) fra Folketingets Gransknings-
udvalg
Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 9 (Alm. del), som Folketingets
Granskningsudvalg har stillet til justitsministeren den 9. februar 2023.
Justitsministeriet skal anmode om, at det vedlagte bilag behandles
fortro-
ligt,
da bilaget indeholder oplysninger om enkeltpersoners strafbare forhold.
Peter Hummelgaard
/
Michelle Argir Simonsen
Side 1/4
REU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 1218: Spm. om, hvilken betydning det har for værdien af den spanske dom, for den danske konvertering af Samsams spanske dom
2752862_0002.png
Spørgsmål nr. 9 (Alm. del) fra Folketingets Granskningsudvalg:
”Ahmed
Samsam bliver overført til afsoning i Danmark i de-
cember 2020. Kan ministeren redegøre for, hvorfor overførslen
sker netop der og ikke før, f.eks. efter dommen i Spanien i
2018?”
Svar:
Justitsministeriet har til brug for besvarelsen af spørgsmålet indhentet en
udtalelse fra Rigsadvokaten. Udtalelsen fremgår af vedlagte fortrolige bilag.
Justitsministeriet har endvidere indhentet en udtalelse fra Rigsadvokaten
vedrørende behandlingen af sager om overførsel af personer idømt en ube-
tinget frihedsstraf i en anden EU-medlemsstat til fuldbyrdelse af straffen i
Danmark. Rigsadvokaten har i den forbindelse oplyst følgende:
”I
nogle tilfælde kan en person, der er idømt en ubetinget fri-
hedsstraf i en EU-medlemsstat, fuldbyrde den idømte straf i en
anden EU-medlemsstat, hvor den pågældende er statsborger el-
ler bor.
Overførsel af fuldbyrdelsen af straffen er reguleret i Rådets
Rammeafgørelse 2008/909/RIA af 27. november 2008
1
, som er
implementeret i EU-fuldbyrdelsesloven
2
.
Rigsadvokaten er udpeget som kompetent myndighed i sager
om overførsel fra en anden EU-medlemsstat til fuldbyrdelse i
Danmark.
Efter reglerne i rammeafgørelsen kan en EU-medlemsstat (den
domfældende stat), når der er afsagt en endelig dom, hvorved en
person, der er statsborger i eller bosat i en anden EU-medlems-
stat, er idømt en ubetinget frihedsstraf, sende en anmodning om
overførsel af fuldbyrdelse af straffen til den EU-medlemsstat
(den fuldbyrdende stat), hvor den pågældende er statsborger el-
ler bor. Anmodningen skal efter reglerne i rammeafgørelsen
fremsættes ved, at den domfældende stat udfylder og sender en
særlig attest samt en kopi af den omhandlende dom til den fuld-
byrdende stat.
1
Rådets rammeafgørelse 2008/909/RIA af 27. november 2008 om anvendelse af princip-
pet om gensidig anerkendelse på domme i straffesager om idømmelse af frihedsstraffe el-
ler frihedsberøvende foranstaltninger med henblik på fuldbyrdelse i Den Europæiske
Union
2
Lovbekendtgørelse nr. 213 af 22. februar 2013 om fuldbyrdelse af visse strafferetlige af-
gørelser i Den Europæiske Union
Side 2/4
REU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 1218: Spm. om, hvilken betydning det har for værdien af den spanske dom, for den danske konvertering af Samsams spanske dom
2752862_0003.png
Den fuldbyrdende stat har også mulighed for at anmode den
domfældende stat om at indlede en overførselssag ved at frem-
sende en anmodning om overførsel til den fuldbyrdende stat
3
.
Denne adgang benytter Rigsadvokaten generelt kun efter an-
modning fra en person, der er idømt en frihedsstraf i en anden
EU-medlemsstat.
Hvis Rigsadvokaten modtager en anmodning fra en person, der
er idømt en frihedsstraf i en anden EU-medlemsstat, om at få
overført fuldbyrdelsen af denne straf til Danmark, vil Rigsadvo-
katen, såfremt betingelserne herfor er opfyldt, som udgangs-
punkt anmode den domfældende stat om at sende en anmodning
om overførsel til Rigsadvokaten.
Når Rigsadvokaten modtager en anmodning fra en anden EU-
medlemsstat om at overtage fuldbyrdelsen af en idømt ubetinget
frihedsstraf, skal de danske myndigheder så vidt muligt inden
for en frist på 90 dage træffe endelig afgørelse om fuldbyrdelse
eller afslag, jf. EU-fuldbyrdelseslovens § 54, stk. 4. Danmark er
forpligtet til at overtage fuldbyrdelsen, hvis der ikke er grundlag
for at afslå fuldbyrdelse, jf. EU-fuldbyrdelseslovens § 29 b, jf.
§§ 29 c-f.
Det er i første række Rigsadvokaten, der vurderer, om betingel-
serne for overførsel er opfyldt, jf. EU-fuldbyrdelseslovens § 54,
stk. 1. Hvis Rigsadvokaten vurderer, at betingelserne for over-
førsel er opfyldt, indbringes sagen for retten. Den endelige af-
gørelse af, hvorvidt der skal ske fuldbyrdelse af fængselsstraf-
fen, træffes ved dom, jf. EU-fuldbyrdelseslovens § 54, stk. 3.
Udgangspunktet er, at den idømte straf skal fuldbyrdes i Dan-
mark med samme varighed og art, jf. EU-fuldbyrdelseslovens §
29 b, stk. 1. Hvis varigheden af den idømte fængselsstraf over-
stiger den maksimale straf for en tilsvarende forbrydelse efter
dansk lovgivning, nedsætter retten straffen til strafferammens
maksimum, jf. EU-fuldbyrdelseslovens § 29 b, stk. 2.
Byrettens dom kan ankes til landsretten. Den domfældte skal
som udgangspunkt overføres fra domslandet til Danmark inden
30 dage efter, at der er truffet endelig afgørelse om, at den uden-
landske dom skal fuldbyrdes i Danmark, jf. EU-fuldbyrdelses-
lovens § 58, stk. 2.
Dansk politi vil herefter sammen med de udenlandske myndig-
heder planlægge overførslens praktiske gennemførelse. Den fy-
siske overførsel til Danmark gennemføres i de fleste tilfælde
3
Jf. Rammeafgørelsens artikel 4, stk. 5.
Side 3/4
REU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 1218: Spm. om, hvilken betydning det har for værdien af den spanske dom, for den danske konvertering af Samsams spanske dom
ved, at dansk politi eskorterer den domfældte med fly til Dan-
mark, hvorefter den domfældte sædvanligvis overgives til Kri-
minalforsorgen til afsoning.”
Justitsministeriet bemærker, at iværksættelse af en overførselssag vedrø-
rende fuldbyrdelse af en straf til Danmark således sker ved, at den domfæl-
dende stat enten af egen drift eller efter anmodning fra Rigsadvokaten sen-
der en anmodning herom. Rigsadvokaten anmoder som nævnt generelt kun
den domfældende stat om overførsel, hvis den dømte anmoder Rigsadvoka-
ten herom. Indledning af en overførselssag forudsætter, at der er afsagt en
endelig dom.
Side 4/4