REU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 1210: Spm., om reglerne i forbindelse med besøg i fængsler

Retsudvalget 2022-23 (2. samling)
REU Alm.del
Offentligt

Folketinget

Retsudvalget

Christiansborg

1240 København K

DK Danmark

21. september 2023

Straffuldbyrdelseskonto-

ret

Sagsbeh: Nathalie Mielche Spottag

Sagsnr.: 2023-0030-9353

Dok.:

2954699

Dato:

Kontor:

Besvarelse af spørgsmål nr. 1210 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg

Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 1210 (Alm. del), som Folketin-

gets Retsudvalg har stillet til justitsministeren den 25. august 2023. Spørgs-

målet er stillet efter ønske fra Betina Kastbjerg (DD).

Peter Hummelgaard

Thomas Jørn Rasmussen

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

T +45 7226 8400

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

Side 1/3

REU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 1210: Spm., om reglerne i forbindelse med besøg i fængsler

Spørgsmål nr. 1210 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg:

”Vil

ministeren redegøre for reglerne i forbindelse med besøg i

fængsler, herudover om det er muligt for en dømt bandekriminel

at modtage besøg i fængslet af hans/hendes bekendte fra bande-

miljøet?”

Svar:

Justitsministeriet har til brug for besvarelsen af spørgsmålet indhentet en

udtalelse fra Direktoratet for Kriminalforsorgen, der har oplyst følgende:

”Direktoratet for Kriminalforsorgen kan oplyse, reglerne om af-

soneres adgang til besøg findes i straffuldbyrdelseslovens §§ 51-

54, bekendtgørelse nr. 1022 af 28. juni 2022 om adgangen til

besøg m.v. til indsatte, der udstår fængselsstraf eller forvaring

(besøgsbekendtgørelsen) og vejledning nr. 9735 af 28. juni 2022

om adgangen til besøg m.v. til indsatte, der udstår fængselsstraf

eller forvaring (besøgsvejledningen).

Det fremgår af straffuldbyrdelseslovens § 51, stk. 1, at en indsat

har ret til mindst ét ugentligt besøg af mindst én times varighed

og så vidt muligt af to timers varighed, og at der i den enkelte

institution kan gives tilladelse til besøg i videre omfang. De

nævnte tidsmæssige grænser gælder ikke besøg fra visse advo-

kater, Folketingets Ombudsmand, medlemmer af Folketinget,

internationale organer mv. og

–

for udenlandske indsattes ved-

kommende

–

hjemlandets diplomatiske og konsulære repræsen-

tanter.

Inden der gives tilladelse til at besøge en indsat i et fængsel eller

arresthus, skal der til brug for sagen almindeligvis indhentes op-

lysninger om ansøgeren i Det Centrale Kriminalregister (KR),

jf. bekendtgørelsens § 4, stk. 3 og 4. Dette indebærer, at det kon-

trolleres, om der i KR er oplysninger om ansøgeren af relevans

for vurderingen af, om besøgstilladelse skal meddeles eller af-

slås, f.eks. oplysninger om verserende straffesager af relevans

for den ordens- eller sikkerhedsmæssige vurdering af sagen.

Besøg er i almindelighed uoverværet, jf. besøgsbekendtgørel-

sens § 6, stk. 1.

For så vidt angår indsatte med tilknytning til en rocker- eller

bandegruppering, har disse indsatte som udgangspunkt samme

muligheder for besøg som øvrige indsatte.

Det følger dog af straffuldbyrdelseslovens § 51, stk. 4, at en ind-

sat, som af politiet skønnes at have tilknytning til en rocker- eller

Side 2/3

REU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 1210: Spm., om reglerne i forbindelse med besøg i fængsler

bandegruppering, som udgangspunkt ikke har ret til at modtage

besøg af personer med tilknytning til den pågældende gruppe

eller en anden tilsvarende gruppe, når den indsattes gruppering

er i konflikt med en anden gruppering, medmindre ganske sær-

lige grunde gør sig gældende. Det fremgår af forarbejderne til

bestemmelsen, at det er oplysninger fra politiet, som danner

grundlag for kriminalforsorgens afgørelse i de pågældende sa-

ger.

Det følger derudover af straffuldbyrdelseslovens § 53, stk. 1, at

besøg til indsatte, som af politiet skønnes at indtage en ledende

eller koordinerende rolle i en gruppe af personer, som tilsammen

står bag omfattende og alvorlig kriminalitet, som udgangspunkt

skal overværes af personale i institutionen. Det bemærkes i den

forbindelse, at institutionen i forbindelse med et overværet be-

søg i overensstemmelse med reglerne i besøgsbekendtgørelsen

vil kunne træffe afgørelse om, at besøget skal afbrydes, hvis det

findes påkrævet af ordens- eller sikkerhedsmæssige hensyn eller

for at forebygge kriminalitet, jf. bekendtgørelsens § 7, stk. 1.

Kriminalforsorgen har derudover generelt mulighed for at be-

grænse den indsattes ret til besøg bl.a. ud fra ordens- eller sik-

kerhedsmæssige hensyn eller af hensyn til at forebygge krimi-

nalitet, jf. besøgsbekendtgørelsens § 4, stk. 1. Kriminalforsor-

gen foretager i det enkelte tilfælde en konkret vurdering af, om

tilladelse til besøg skal nægtes. I denne vurdering indgår alle re-

levante omstændigheder, som taler for og imod at meddele be-

søgstilladelse, og afgørelsen træffes efter en konkret afvejning

af omstændighederne i den enkelte sag, jf. besøgsvejledningens

pkt. 8.

Endvidere kan kriminalforsorgen, ud over situationen omfattet

af straffuldbyrdelseslovens § 53, stk. 1, bestemme, at besøg skal

gennemføres under overværelse af personalet i institutionen,

hvis det i det enkelte tilfælde findes påkrævet ud fra ordens- og

sikkerhedsmæssige hensyn, jf. bekendtgørelsens § 6, stk. 2. I

praksis overvejes tilladelse til overværet besøg, hvis tilladelse

til uoverværet besøg på den ene side er betænkelig ud fra ordens-

ellers sikkerhedsmæssige grunde, mens det på den anden side

taler for at give besøgstilladelse, hvis den besøgende f.eks. er

nærtstående.”

Side 3/3