REU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 1123: Spm. om der har været voldelige sammenstød mellem udlændinge fra Eritrea i Danmark m.v.

Retsudvalget 2022-23 (2. samling)
REU Alm.del
Offentligt

Folketinget

Retsudvalget

Christiansborg

1240 København K

DK Danmark

Dato:

Kontor:

Sagsbeh:

Sagsnr.:

Dok.:

1. september 2023

Strafferetskontoret

Mie Hedengran Helander

2023-0030-9284

2937913

Besvarelse af spørgsmål nr. 1123 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg

Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 1123 (Alm. del), som Folketin-

gets Retsudvalg har stillet til justitsministeren den 7. august 2023. Spørgs-

målet er stillet efter ønske fra Peter Kofod (DF).

Peter Hummelgaard

Tue Vemmelund

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

T +45 7226 8400

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

Side 1/5

REU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 1123: Spm. om der har været voldelige sammenstød mellem udlændinge fra Eritrea i Danmark m.v.

Spørgsmål nr. 1123 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg:

”Vil

ministeren redegøre for, om der har været voldelige sam-

menstød mellem udlændinge fra Eritrea i Danmark, og i bekræf-

tende fald redegøre for sagerne, herunder for om der i den hen-

seende er sket udvisning eller nedlagt påstand herom?”

Svar:

Justitsministeriet har til brug for besvarelsen af spørgsmålet indhentet en

udtalelse fra Rigsadvokaten, der har oplyst følgende:

”1.

Rigsadvokaten har trukket oplysninger fra politiets sagssty-

ringssystem (POLSAS) om antallet af sigtelser, tiltaler og

domme for overtrædelser af straffelovens §§ 244-246, blandt

personer fra Eritrea i perioden 2019-2023, jf. tabel 1-4 nedenfor.

Tabel 1 er opgjort på forhold, tabel 2 er opgjort på antal ger-

ningspersoner, tabel 3 er opgjort på antal forurettede og tabel 4

er opgjort på sagskomplekser. Tabel 1-4 er isoleret til alene at

vedrøre overtrædelser, hvor både gerningsperson(er) og foruret-

tede er fra Eritrea.

Det skal for god ordens skyld bemærkes, at det ikke er muligt

ud fra datatrækket at udlede, om overtrædelserne af straffelo-

vens §§ 244-246 specifikt er sket som led i voldelige sammen-

stød, eller om der eksempelvis har været tale om vold i samliv,

vold i nattelivet eller lignende. Det ville således kræve en ma-

nuel gennemgang af de enkelte sager.

Tabel 1. Antal sigtelser, tiltaler og domme vedr. overtrædelse af straffelovens §§ 244-246

blandt personer fra Eritrea, fordelt på år (opgjort på forhold)

Sagstrin

År

2019

2020

2021

2022

2023

Sigtelser

Tiltaler

Domme

i alt

1 Dom

4 Betinget dom

11 Frifundet

64 Tiltalefrafald med vilkår (Rpl.

§ 722, stk. 1, nr. 7)

Tabel 2. Antal sigtelser, tiltaler og domme vedr. overtrædelse af straffelovens §§ 244-246

blandt personer fra Eritrea, fordelt på år (opgjort på antal gerningspersoner)

Sagstrin

År

2019

2020

2021

2022

2023

Sigtelser

Tiltaler

Domme

1 Dom

Side 2/5

REU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 1123: Spm. om der har været voldelige sammenstød mellem udlændinge fra Eritrea i Danmark m.v.

Tabel 2. Antal sigtelser, tiltaler og domme vedr. overtrædelse af straffelovens §§ 244-246

blandt personer fra Eritrea, fordelt på år (opgjort på antal gerningspersoner)

Domme 4 Betinget dom

Domme

i alt

11 Frifundet

64 Tiltalefrafald med vilkår (Rpl.

§ 722, stk. 1, nr. 7)

Tabel 3. Antal sigtelser, tiltaler og domme vedr. overtrædelse af straffelovens §§ 244-246

blandt personer fra Eritrea, fordelt på år (opgjort på antal forurettede)

Sagstrin Afgørelsestype

År

2019

2020

2021

2022

2023

Sigtelser

Tiltaler

Domme

i alt

1 Dom

4 Betinget dom

11 Frifundet

64 Tiltalefrafald med vilkår (Rpl.

§ 722, stk. 1, nr. 7)

Tabel 4. Antal sigtelser, tiltaler og domme vedr. overtrædelse af straffelovens §§ 244-246

blandt personer fra Eritrea, fordelt på år (opgjort på sagskomplekser)

Sagstrin

År

2019

2020

2021

2022

2023

Sigtelser

Tiltaler

Domme

i alt

1 Dom

4 Betinget dom

11 Frifundet

64 Tiltalefrafald med vilkår (Rpl.

§ 722, stk. 1, nr. 7)

Bemærkninger til tabel 1-4

Det bemærkes, at opgørelserne er baseret på tal fra politiets sagsstyringssystem (POL-

SAS). Opgørelserne er derfor behæftet med en vis usikkerhed, da POLSAS er et jour-

naliserings- og sagsstyringssystem og ikke et egentligt statistiksystem. Det skal be-

mærkes, at opgørelsen er baseret på dynamiske data, hvilket betyder, at opgørelsen

ikke er endelig. Således vil der kunne ske ændringer afhængigt af tidspunktet for ud-

trækket af oplysningerne i opgørelsen, idet der f.eks. kan forekomme efterregistrerin-

ger.

Sigtelser, tiltaler og afgørelser er periodiseret efter, hvornår der i pågældende sag er

rejst sigtelse, der er rejst tiltale eller sagen er afgjort. Der vil være en periodevis for-

skydning af data, da f.eks. antallet af afgørelser i 2021 kan vedrøre tiltaler rejst i 2020.

Ad tabel 1. Sigtelser, tiltaler og afgørelser er opgjort efter antal særskilte lovovertræ-

delser, hvortil der er knyttet én gerningsperson. Det betyder, at en lovovertrædelse

med flere gerningspersoner tælles som to eller flere forhold.

Ad tabel 2. Opgørelsen på antal personer angiver, hvor mange personer der er faldet

afgørelse for. Samme person vil kun fremgå én gang pr. år, selvom denne kan være

tilknyttet flere forhold/sagskomplekser.

Ad tabel 3. Opgørelser omfatter antal forurettede, fordelt på år.

Side 3/5

REU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 1123: Spm. om der har været voldelige sammenstød mellem udlændinge fra Eritrea i Danmark m.v.

Ad tabel 4. Opgørelse på antal sagskomplekser angiver antal retssager. Når sager med

samme gerningspersoner sendes til retten, samles de i sagskomplekser. Sagskomplek-

ser kan dermed indeholde flere forhold og/eller flere gerningspersoner, som behand-

les samlet i sagskomplekset.

Afgørelser er opgjort efter seneste afgørelse, hvortil afgørelsen kan være anket i mel-

lemtiden. Derfor er afgørelserne ikke nødvendigvis endelige.

For så vidt angår nationalitet skal det bemærkes, at opgørelsen omfatter oplysninger

om nationalitet, som dette er registreret i POLSAS. Nationaliteten registreres ud fra

de personoplysninger, vedkommende har ved registrering i POLSAS. Er personen

kendt i CPR-registret, anvendes nationaliteten herfra, ellers anvendes f.eks. statsbor-

gerskabet i et pas. Foreligger der ikke legitimation, anvendes den nationalitet, som

pågældende selv oplyser. Opgørelsen vedrørende nationalitet er derfor behæftet med

en vis usikkerhed.

Registreringen af personers nationalitet kan ændre sig over tid, idet kun seneste regi-

strering af nationalitet i POLSAS vises. For sigtede personer registreres disses til-

hørsforhold på sigtelsestidspunktet og ændres ikke i den konkrete sag, men kan æn-

dres til et andet tilhørsforhold i en efterfølgende sigtelse i en anden sag.

Data er opdateret den 5. august 2023.

Rigsadvokaten har derudover trykket oplysninger fra Det

Centrale Kriminalregister (KR) om antallet af afgørelser vedrø-

rende overtrædelse af straffelovens §§ 244-246 med udvisning

blandt personer fra Eritrea. I tabellerne ovenfor er der faldet dom

i 74 forhold, svarende til 44 hovedjournalnumre pr. person. Ved

match med KR-data kan 38 ud af 44 afgørelser matches. Af

disse er der sket udvisning i 10 afgørelser, jf. tabel 5 nedenfor.

Det bemærkes i den forbindelse, at Rigsadvokaten ikke har mu-

lighed for at trække oplysninger fra POLSAS og KR om en på-

tænkt eller nedlagt påstand, herunder påstand om udvisning. Det

er derfor ikke muligt ved elektronisk udtræk fra POLSAS eller

KR at tilvejebringe de ønskede oplysninger. Det ville således

forudsætte en omfattende manuel gennemgang af de sager, hvor

både tiltalte og forurettede er registreret med Eritrea som natio-

nalitet.

Tabel 5. Antal afgørelser, heraf afgørelse med udvisning

Antal afgørelser

Antal afgørelser (hovedforhold pr. person)

Antal afgørelser med match i KR

Antal afgørelser med udvisning

Bemærkninger til tabel 5

Data er analyseret på baggrund af Kriminalregistret (KR). Der tages forbehold for

indtastningsfejl. Data er dynamiske, idet der tages hensyn til rettelser af indtastnings-

fejl, forsinkede opdateringer, nye afgørelser mv. Grundet efterslæb i opdatering af

afgørelser på alle sagsområder i KR, anses data først for at være komplet i datatræk

foretaget mindst to måneder efter seneste afgørelsesdato.

Data er opgjort som hovedforhold. Antal hovedforhold angiver personer pr. hoved-

journalnummer, der har modtaget en afgørelse for hovedforholdet (datakilde: KR af-

gørelser). Tallene er opgjort efter seneste afgørelse, hvortil afgørelsen kan være anket

i mellemtiden. Derfor er afgørelserne ikke nødvendigvis endelige.

Side 4/5

REU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 1123: Spm. om der har været voldelige sammenstød mellem udlændinge fra Eritrea i Danmark m.v.

Registrering af udvisningsdomme i KR

Udvisningsdomme registreres i KR ved et indrejseforbud. Indrejseforbuddet kan en-

ten være registreret i KR som 1) en rettighedsfrakendelse (frakendelseskode 27), 2)

med en ”anden strafkode” (Kode I4 eller kode 1I4, hvis der er flere frakendelseskoder

knyttet til dommen), eller 3) udvisningsdommen kan fremgå af anmærkninger til af-

gørelsen (tekstfelt)

Praksis efter 1. maj 2017:

Fra 1. maj 2017 registreres udvisningsdomme på domsdatoen med en "anden straf-

kode" (Kode I4) på domsdatoen. Når personen er blevet udsendt fjernes markeringen

på anden strafkode og i stedet indsættes frakendelseskode 27.

Praksis før 1. maj 2017:

Før maj 2017 blev udvisningsdomme registreret i KR ved en rettighedsfrakendelse

(frakendelseskode 27), som først blev registreret ved fuldbyrdelse af udvisningen.

Dette indebærer, at udvisningsdomme fra før maj 2017 først optræder i KR, når selve

rettighedsfrakendelsen (frakendelseskode 27) blev registreret, når personen var blevet

udsendt efter endt afsoning. Således vil personer, som er idømt en udvisningsdom før

maj 2017 (rettighedsfrakendelse) og endnu ikke er udsendt, ikke være registreret med

et indrejseforbud (frakendelseskode 27), men udvisningsdommen vil i KR alene

fremgå af anmærkninger til afgørelsen.

Personer som udvises for bestandigt registreres med frakendelseskode 27 på domsda-

toen. Denne praksis har eksisteret både før og efter praksisændringen i maj 2017.

Rigsadvokatens datatræk vedr. udvisningsdomme indeholder alene indrejseforbud,

som er registreret som frakendelseskode 27 og/eller som anden strafkode I4 eller kode

1I4.

Data er opdateret den 7. august 2023.

”

Side 5/5