Miljø- og Fødevareudvalget 2022-23 (2. samling)
MOF Alm.del
Offentligt
2665980_0001.png
Folketingets Miljø- og Fødevareudvalg
Christiansborg
1240 København K
J.nr. 2023 - 1401
Den 23. februar 2023
Miljøministerens besvarelse af spørgsmål nr. 92 (MOF alm. del) stillet 26. januar 2023 efter ønske fra
Søren Egge Rasmussen (EL).
Spørgsmål nr. 92
”Vil ministeren lave en tabel, der gør det muligt at sammenligne udviklingen i den registrerede kvæl-
stofudvaskningen med de forventede kvælstofudvaskninger som følge af landbrugspakken, som blev
opgjort i bilag 11 jf. svar på spørgsmål S 426, folketingsåret 2015-16?”
Svar
Man kan ikke umiddelbart sammenligne de forventede ændringer af kvælstofudledningen for 2016-
2021, som blev oplyst i forbindelse med den tidligere regerings Aftale om Fødevare- og landbrugs-
pakke fra 2015, med de faktiske NOVANA målinger, da der vil være forsinkelse fra indsatser gennem-
føres, til det kan måles i kystvandene. Derfor er der i nedenstående opstillet to tabeller.
Mere uddybende oplyser mit ministerium til besvarelsen af spørgsmålet:
Den tabel, der fremgår af det i spørgsmålet nævnte bilag 11, viser de konsekvensændringer i udledning
af kvælstof til kystvande, der blev forventet i forbindelse med Aftale om Fødevare- og landbrugspakke
fra 2015. Tabellen illustrerer den ændring i kvælstofudledningen, der forventedes at komme, når æn-
dringerne i aftalen var slået fuldt igennem. Forsinkelsen i fuldt gennemslag af indsatser, baseline mv.
afhænger af de konkrete forhold i det enkelte opland, herunder jordbundsforhold, dræn m.v. I nogle
oplande vil den fulde effekt af virkemidlerne på marken (eksempelvis efterafgrøder) slå relativt hurtigt
igennem, mens den i mange andre tilfælde først vil være opnået efter flere år eller årtier.
Miljøministeriet har som følge af dette udarbejdet den efterspurgte opgørelse i to tabeller. Tabellerne
er udarbejdet med udgangspunkt i udledningen til kystvande og ikke som udvaskning fra marken, da
bilag 11, som der henvises til, er opgjort som ændring i beregnet udledning til kystvand.
Tabel 1 illustrerer de forventede ændringer i udledninger jf. det nævnte bilag 11 i medfør af Aftale om
Fødevare- og landbrugspakke fra 2015 og tager udgangspunkt i den på det tidspunkt estimerede af-
strømningsnormaliserede
1
tilførsel til kystvande, når indsatserne var slået fuldt igennem.
1
Den afstrømningsnormaliserede udledning er, hvor der er korrigeret for år til år variation særligt i nedbør og
afstrømning. Det skal bemærkes, at selv om udledninger tilstræbes normaliseret, er der stadig år til år variation.
Som følge af bl.a. forsinkelseseffekter og vejrligets indflydelse på kvælstofudledningerne anbefales det generelt
ikke, at der mellem enkeltår foretages sammenligninger mellem den forventede og den faktiske kvælstofudled-
ning.
Miljøministeriet • Frederiksholms Kanal 26 • 1220 København K
Tlf. 38 14 21 42 • CVR 12854358 • EAN 5798000862005 • [email protected] • www.mim.dk
MOF, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 92: Spm. om tabel, der gør det muligt at sammenligne udviklingen i den registrerede kvælstofudvaskningen med de forventede kvælstofudvaskninger som følge af landbrugspakken
2665980_0002.png
Tabel 1
Estimater for Kvælstofudledning for 2016-2021 baseret på forventning i Aftale om Føde-
vare- og landbrugspakke fra 2015 (FLP) jf. bilag 11 til S 426 (2015-16)
2
.
Status
2010-
2014
3
Fuld effekt af ændringer i udledning
i medfør af FLP (ton kvælstof)
Estimeret udledning til kystvande i
medfør af FLP ved fuld effekt (ton
kvælstof)
3
2
2016
2017
2018
2019
2020
2021
57.200
-526
56.674
-627
56.573
-1.442
55.758
-2.978
54.222
-5.228
51.972
-7.197
50.003
Der tages forbehold for, at der ikke indgår de forsinkelser i effekt, der kan forventes i de enkelte oplande, hvorfor udled-
ninger ikke år for år kan sammenlignes med de opgjorte målinger i tabel 2.
3
Med afrapporteringen af NOVANA-tallene for 2020 blev der foretaget en bagudrettet korrektion af tallene for kvælstof
for 2009-2015 grundet en generel fejl i opgørelsesmetoden. Dette betød, at de oprindeligt estimerede udledninger i FLP
blev korrigeret op med 440 tons N for hvert år i perioden 2016-2021. I tabellen er angivet de korrigerede tal.
I tabel 2 er opstillet både de faktiske og afstrømningsnormalisede udledninger baseret på NOVANA
2020 og 2021 rapporterne.
Tabel 2
Kvælstofudledning for 2016-2021 - de faktiske og afstrømningsnormaliserede udlednin-
ger fra NOVANA 2020 og 2021. (2016-2020 er beregnet gennemsnit i perioden)
2016
Faktiske udledninger som opgjort
i NOVANA (tons kvælstof)
Normaliserede udledninger som
opgjort i NOVANA (tons kvælstof)
Gennemsnit for årene 2016-2020
(normaliserede udledning)
56.300
55.500
2017
60.400
58.800
2018
49.300
54.900
2019
73.700
66.500
2020
56.400
50.900
2021
i
49.400
54.600
57.400
I Aftale om grøn omstilling af dansk landbrug fra 2021 og i vand-
områdeplanerne 2021-2027 er der lagt en statusbelastning på
56.300 tons kvælstof til grund (baseret på 2016-2018)
I 2020 besluttede den daværende regering en række stramninger af kvælstofreguleringen for at sikre,
at forudsætningerne bag Aftale om fødevare- og landbrugspakken kunne fastholdes. Effekten af disse
stramninger var opgjort til ca. 1.800 tons kvælstofreduktion i kystvandene. Det vurderes, at effekten af
disse stramninger på nuværende tidspunkt kun i et vist omfang kan ses i kystvandene.
Det følger af Aftale om grøn omstilling af dansk landbrug fra oktober 2021, at aftaleparterne er enige
om at sikre implementering af vandrammedirektivet. I forbindelse med genbesøget af aftalen i
2023/24, skal der tages stilling til håndteringen af mankoen for at leve op til vandrammedirektivet.
Magnus Heunicke
/
Katrine Rafn
i
Opgørelsen er fra NOVANA 2021 rapport som endnu ikke er offentliggjort.
2