Miljø- og Fødevareudvalget 2022-23 (2. samling)
MOF Alm.del
Offentligt
2700008_0001.png
Folketingets Miljø- og Fødevareudvalg
Christiansborg
1240 København K
J.nr. 2023-3820
Den 2. maj 2023
Miljøministerens besvarelse af spørgsmål nr. 426 (MOF alm. del) stillet den 5. april 2023 efter ønske
fra Mai Villadsen (EL).
Spørgsmål nr. 426
”Vil ministeren oplyse, hvor meget hhv. gummigranulat, PAH’er og tungmetaller fra kunstgræsbaner
bidrager til forurening i miljøet?”
Svar
Ad gummigranulat
Jeg har fået oplyst, at udledning af gummigranulat fra baner, hvor der ikke er etableret særlige tiltag til
at minimere tab, typisk er i størrelsen 0,3 til 1,9 tons/bane/år fra de baner, hvor der foreligger faktiske
målinger, ifølge en rapport fra Miljøstyrelsen
1
. Værdier i den lave ende, er typisk for baner, hvor der
ikke er vinterdrift, eller hvor der ikke har været sne i måleperioden. Ifølge Det Europæiske
Kemikalieagentur, ECHA vurderes udledningen af mikroplast fra kunstgræsbaner til 0,5 tons/bane/år
(for 11 mands baner). ECHA har i deres vurdering ikke redegjort for den videre skæbne af det udledte
mikroplast. For de knap 400 11-mandsbaner, der findes i Danmark (i 2022), og hvoraf ca. 90-95% er
anlagt med gummigranulat, vil der årligt udledes mellem 180-190 tons mikroplast, hvis man anvender
ECHAs estimat for udledning.
Disse tal er behæftet med en vis usikkerhed, da det ikke vides, hvor mange af disse baner der på
nuværende tidspunkt har etableret risikohåndteringsforanstaltninger, som vil være med til, at de årlige
udledninger er mindre end 500 kg/bane, som antaget i beregningen. Derudover findes der i Danmark
også et ukendt antal 7-mandsbaner eller mindre baner, hvor de estimerede udledninger ikke er
vurderet, og disse indgår derfor ikke i besvarelsen.
Jeg har forelagt den del af spørgsmålet, som omhandler tjærestoffer (PAH’er) og tungmetaller for
Miljøstyrelsen, som oplyser at:
”Ad PAH´er
Det er væsentligt indledningsvis at bemærke, at der løbende er blevet implementeret risikominimerende
foranstaltninger for visse PAH’er under REACH-forordningen
2
, herunder en begrænsning fra 2010 om
anvendelse af otte PAH’er til dækproduktion. Dette forventes gradvist at have reduceret mængden af
PAH’er i bildæk og dermed i gummigranulat til kunstgræsbaner, da bildæk bruges til gummigranulatet.
1
I en rapport fra Miljøstyrelsen fra 2020, er der indsamlet opdateret viden om massebalancer og udslip af
mikroplast fra kunstgræsbaner til miljøet, baseret på litteratur og kontakt til myndigheder og organisationer i
nabolande.
https://www2.mst.dk/Udgiv/publikationer/2020/02/978-87-7038-164-2.pdf
2
Europa-Parlamentets og Rådets Forordning (EF) Nr. 1907/2006 af 18. december 2006 om registrering,
vurdering og godkendelse af samt begrænsninger for kemikalier (REACH).
Miljøministeriet • Frederiksholms Kanal 26 • 1220 København K
Tlf. 38 14 21 42 • CVR 12854358 • EAN 5798000862005 • [email protected] • www.mim.dk
 MOF, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 426: Spm. om, hvor meget hhv. gummigranulat, PAH’er og tungmetaller fra kunstgræsbaner bidrager til forurening i miljøet
2700008_0002.png
I 2021 kom en yderligere begrænsning i REACH-forordningen vedrørende PAH’er i kunstgræsbaner
3
.
Data fra før denne begrænsning i 2021 på indhold og udvaskning af PAH’er fra kunstgræsbaner er derfor
ikke nødvendigvis retvisende for den nuværende tilstand.
I forhold til udvaskning af PAH’er fra kunstgræsbaner til miljøet estimeres i en rapport udarbejdet af
COWI i 2012, at den udvaskede mængde af 16 PAH’er fra kunstgræsbaner er 0,44-0,87 µg/L i
Skandinavien, mens det også anføres i rapporten, at data fra EU indikerer en udvaskning i
størrelsesordenen 0,00003-0,0076 µg/L
4
. Det bemærkes, at data er fra to forskellige kilder. Indholdet
af kemiske stoffer i de materialer, der anvendes i kunstgræsbaner, afhænger af typen af benyttet
materiale, samt den konkrete bane og hvordan den er opbygget
5
.
DHI foretog i 2013 en vurdering af udvalgte miljø- og sundhedsskadelige stoffer i drænvand fra
kunstgræsbaner herunder ti PAH’er
6
. I rapporten konkluderes, at de målte koncentrationer af PAH’erne
i drænvand fra kunstgræsbaner ikke udgør en risiko ved afledning til renseanlæg, nedsivning eller
udledning til marine og ferske vandområder.
Miljøstyrelsen er derudover bekendt med et anlægsprojekt igangsat i 2021 af Silkeborg Kommune
omhandlende etablering af to nye kunstgræsbaner kaldet Silkeborgbanen
7
. Som led i projektet er der
analyseret drænvand fra banerne, og foreløbige resultater blev offentliggjort i februar 2023. Der blev
analyseret for fem PAH’er. Efterfølgende har Teknologisk Institut (TI) i samarbejde med SWECO
offentliggjort en rapport på baggrund af de første resultater, hvori det blandt andet konkluderes, at der
ikke er tegn på forurening fra dræn, i form af overskridelser af gældende grænseværdier for ferskvand
8
.
Det skal understreges, at der for nuværende er tale om foreløbige resultater fra anlægsprojektet, som er
baseret på et mindre antal prøver.
Ad tungmetaller:
Tungmetaller i bildæk er begrænset under REACH-forordningen. Indhold af tungmetaller i genanvendt
gummigranulat fremgår blandt andet fra en rapport udarbejdet af Det Europæiske Kemikalieagentur
(ECHA)
9
vedrørende gummigranulat anvendt som fyldmateriale i kunstgræsbaner. Resultaterne i denne
rapport stemmer overordnet overens med andre undersøgelser foretaget for indhold af tungmetaller i
gummigranulat, bl.a. i rapport udarbejdet af COWI
10
. Resultaterne for gummigranulats indhold af
udvalgte tungmetaller og andre metaller fra ECHAs bilag XV-rapport er:
Indhold af metaller pr kg dækgranulat
Bly
19 mg/kg
Cadmium <3 mg/kg
3
4
https://echa.europa.eu/documents/10162/4f099937-658f-8b86-2f62-5e767fab4d6e
https://www.miljodirektoratet.no/globalassets/publikasjoner/klif2/publikasjoner/2965/ta2965.pdf
5
https://www2.mst.dk/Udgiv/publikationer/2018/05/978-87-93710-25-2.pdf
6
https://regnvandskvalitet-abc.teknologisk.dk/media/1037/miljoe-og-sundhedsskadelige-stoffer-i-draenvand-
fra-kunstgraesbaner.pdf
7
https://silkeborgbanen.dk/foerste-draenvandsanalyser-fra-silkeborgbanen/
8
https://silkeborgbanen.dk/wp-content/uploads/2023/04/230418-Silkeborgbanen-report-from-Danish-
Technological-Institute.pdf
9
https://echa.europa.eu/documents/10162/13563/annex-xv_report_rubber_granules_en.pdf/dbcb4ee6-1c65-
af35-7a18-f6ac1ac29fe4
10
https://www.miljodirektoratet.no/globalassets/publikasjoner/klif2/publikasjoner/2965/ta2965.pdf
2
 MOF, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 426: Spm. om, hvor meget hhv. gummigranulat, PAH’er og tungmetaller fra kunstgræsbaner bidrager til forurening i miljøet
2700008_0003.png
Chrom
Kviksølv
Kobolt
Barium
Zink
Kobber
Mangan
4,3 mg/kg
<3 mg/kg
111 mg/kg
7,2 mg/kg
15000 mg/kg (1,5%)
67,8 mg/kg
7,4 mg/kg
Tungmetaller, der vurderes kritiske for miljøet, såsom bly og cadmium, findes i gummigranulat fra
bildæk, jf. tabellen, i lave koncentrationer. Antages det, at der er en samlet udledning fra de knap 400
11-mands kunstgræsbaner af granulat på 190 tons/år, så vil bly udgøre en samlet udledning på 3,6 kg
bly/år, og cadmium vil udgøre en udledning på omkring et halvt kilo/år. Zink udgør en høj andel af
metaller i gummigranulat. I Miljøstyrelsens vejledning for etablering af kunstgræsbaner
11
er zink specielt
fremhævet ved monitering af drænvand fra kunstgræsbanerne pga. udvaskningspotentialet.
Da metaller kan være bundet i gummigranulatet, er det relevant at vurdere udvaskningen af metaller fra
kunstgræsbaner. I projektet Silkeborgbanen
12
,
13
er der blevet målt relativt små mængder kobber og zink
i drænvandet. Målingerne ligger under det generelle kvalitetskrav for ferskvand samt drikkevandskravet
i DK. Det bemærkes, at rapporten fra projektet ikke er endelig.
DHI har undersøgt drænvand fra etablerede kunstgræsplæner, som fremgår af en kortlægningsrapport
fra 2018
14
. Heri vises, at der generelt er en relativ lille udvaskning af metaller i drænvand. I
kortlægningsrapporten er de totale fraktioner af metaller målt, og da miljøkvalitetskravene for
metallerne gælder for opløst metal, så er det ikke muligt at sammenholde tallene direkte.”
Magnus Heunicke
/
Henrik Søren Larsen
11
https://www2.mst.dk/Udgiv/publikationer/2018/05/978-87-93710-25-2.pdf
12
https://silkeborgbanen.dk/foerste-draenvandsanalyser-fra-silkeborgbanen/
13
https://silkeborgbanen.dk/wp-content/uploads/2023/04/230418-Silkeborgbanen-report-from-Danish-
Technological-Institute.pdf
14
https://www2.mst.dk/Udgiv/publikationer/2018/04/978-87-93614-99-4.pdf
3