Miljø- og Fødevareudvalget 2022-23 (2. samling)
MOF Alm.del
Offentligt
2689860_0001.png
NOTAT
Den 22. marts 2023
Sammenfatning af PFAS-analyser i badevand i 2022
Problemstilling
Dette baggrundsnotat er til brug for besvarelse af MOF alm. del spørgsmål 292 om PFAS i badevand
stillet 14. marts 2023 efter ønske fra MF Mai Villadsen (EL).
Prøvetagning i 2022
Der blev i 2022 gennemført tre prøvetagningsindsatser. Den første blev foretaget af NIRAS på fem
lokaliteter i Lemvig Kommune, centreret omkring Harboøre Tange. Her blev der fundet høje
koncentrationer af summen af 4 PFAS (PFOS, PFOA, PFNA, PFHxS) i en enkelt prøve af havskum og
to skimmelagsprøver. De to skimmeprøver med høje koncentrationsniveauer blev udtaget under
særligt udfordrende vejrforhold med meget vind og høje bølger. Prøverne blev derfor taget i læ af en
høfde og ikke på åbent vand. En oversigt over hvilke prøver, der er taget, og deres resultater kan ses
her:
Interaktivt kort over PFAS målinger ved Harboøre Tange
Den anden prøvetagningsindsats bestod i, at Miljøstyrelsen opfordrede kommunerne til at inddrage
analyse for 4 PFAS i badevandet, jf. § 4 i
Bekendtgørelse 917 om badevand og badeområder af 27. juni
2016.
Miljøstyrelsen er af kommunerne oplyst om, at der er udtaget i alt 455 badevandsprøver i
perioden juni-august 2022. I en enkelt badevandsprøve fra Jammerbugt Kommune blev der
konstateret overskridelse af den vejledende grænseværdi for badevand på 40 ng/L. Der blev taget en
ny prøve 14 dage senere på samme lokalitet, der viste lave koncentrationer af PFAS under
grænseværdien.
Den tredje prøvetagningsindsats er Miljøstyrelsens undersøgelse af PFAS i havvand i juli 2022, som
blev initieret på baggrund af de fund af høje PFAS-koncentrationer i prøverne udtaget af NIRAS ved
Harboøre Tange i april og maj 2022.
Skimmeprøver og dykprøver ved Miljøstyrelsens undersøgelse
Miljøstyrelsen udtog badevands- og skimmeprøver ved 50 lokaliteter langs de danske kyster ud fra et
ønske om at indhente viden om forekomsten af PFAS i badevand i Danmark. Der blev udtaget
dykprøver efter en prøvetagningsstandard (DS/ISO 19458), der også benyttes til de kommunale
badevandsprøver; dvs. en dykket prøve udtaget ca. 30 cm under overfladen, hvor vanddybden er ca. 1
meter. Der blev også udtaget 50 såkaldte skimmeprøver af det allerøverste lag af havvandet ved de
samme lokaliteter. Skimmelaget udgør de øverste 1 µm til 1 mm af havoverfladen. Der findes ikke en
standardiseret metode til udtagning af skimmeprøver og heller ikke viden om, hvordan resultaterne af
en sådan prøve skal fortolkes i forhold til badevand. Miljøstyrelsen anvendte samme
prøvetagningsmetode for skimmelaget som beskrevet for de undersøgelser, der blev udført i havvand
for Lemvig Kommune, og har så vidt muligt prøvetaget den øverste millimeter af vandet. På to
lokaliteter blev der desuden udtaget skimmeprøver i små søer på stranden, der kan opstå i lavninger
Miljøstyrelsen • Tolderlundsvej 5 • 5000 Odense C
Tlf. 72 54 40 00 • CVR 25798376 • EAN 5798000860810 • [email protected] • www.mst.dk
 MOF, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 292: Spm. om, hvorledes ministeren forholder sig til, at der i de øverste vandlag, som hovedsageligt er dem der bades i, kan være forekomster af PFAS langt over grænseværdierne
2689860_0002.png
ved lavvande, og som typisk forsvinder igen, når der er højvande. De undersøgte søer var af en
størrelse på cirka 30 kvadratmeter.
Styrelsen for Patientsikkerhed og Miljøstyrelsen har på baggrund af en
WHO-guideline
fastsat en
vejledende grænseværdi for sum 4 PFAS i badevand på 40 ng/L (beregnet som 20 * kvalitetskravet i
drikkevand). I alle skimmeprøver udtaget i havvand ud for kysten var indholdet af de fire PFAS på
niveau med, hvad der blev fundet i badevandsprøverne. Ingen af disse prøver viste koncentrationer af
sum 4 PFAS over den vejledende grænseværdi. Analyseresultaterne af prøverne fra to mindre søer på
stranden ved Henne Strand i Varde Kommune viste koncentrationer af de fire PFAS på henholdsvis
1.000 ng/L og 270 ng/L.
Tabel 1. Oversigt over vandprøver analyseret for sum 4 PFAS i 2022
Prøvetagning
Prøvetyper
Havvand
(dykprøve)
skimmelag
havskum
Totalt antal prøver
5
5
1
455
(44 ej udtaget ved
badevandsstation)
50
50
4
Antal pr. over 40 ng/L
0
2
1
1 (ej badevandsstation)
Sum 4 PFAS
(ng/L)
-
1000
1000
120.000
77,4
NIRAS for Lemvig
Kommune
Danske
kommuner
Badevand
(dykprøve)
Badevand
(dykprøve)
Skimmeprøve
Søer på strand
(skimmeprøve)
0
0
2
-
-
1000
270
Miljøstyrelsen
sum*4 PFAS konc. (ng/L)
14,00
12,00
10,00
8,00
6,00
4,00
2,00
0,00
50 Prøvetagningssteder
Dybdeprøve
Skimmeprøve
Søjlediagrammet viser koncentrationen af sum 4 PFAS i dybdeprøven og skimmeprøven for hver
lokalitet og illustrerer, at der er en generel tendens til at dybde- og skimmeprøver følges fint ad, og at
sum 4 PFAS koncentrationen i begge prøvetyper ligger under den vejledende grænseværdi for sum 4
PFAS i badevand på 40 ng/L. Prøveresultater fra mindre søer på stranden er ikke illustreret i
2
 MOF, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 292: Spm. om, hvorledes ministeren forholder sig til, at der i de øverste vandlag, som hovedsageligt er dem der bades i, kan være forekomster af PFAS langt over grænseværdierne
2689860_0003.png
søjlediagrammet. Det høje indhold af sum 4 PFAS fundet ved Harboøre Tange i maj 2022 kunne
således ikke genfindes i resultaterne fra Miljøstyrelsens prøvetagning af både vandsøjle og skimmelag.
Risikovurdering for optagelse af PFAS ved badning
I juli 2022 bad Miljøstyrelsen DTU Fødevareinstituttet om at vurdere eventuelle sundhedsmæssige
konsekvenser ved udsættelse for PFAS i skimmelaget ved badning for at kunne bistå Styrelsen for
Patientsikkerhed med et vurderingsgrundlag for deres rådgivning af regioner og kommuner. DTU har i
deres vurdering set nærmere på både udsættelse for PFAS ved optag over huden samt ved indtagelse af
havvand under badning.
Den sundhedsmæssige vurdering er blevet beregnet som et realistisk ”worst case scenario”, hvor
antagelser, forudsætninger og usikkerheder er beskrevet, da datagrundlaget for vurderingen er
begrænset. Scenariet vurderet af DTU tager udgangspunkt i et barn på 3-6 år, der bader 60 dage om
året, á 2 timer og hver gang sluger 250 ml havvand som ”utilsigtet oral indtagelse”.
I vurderingen er benyttet koncentrationer af de fire PFAS (PFOS, PFOA, PFNA, PFHxS), der
stammede fra skimmeprøver udtaget ved NIRAS’ prøvetagning i maj 2022; et ”lavt” scenario på 9 ng/L
og et ”højt” scenario på 1000 ng/L. Skimmeprøverne indeholdt primært PFOS i koncentrationerne 4,6
og 960 ng/L. I begge scenarier kunne det konstateres, at den orale indtagelse har langt højere
betydning for det samlede optag end optag gennem huden, idet hudoptag kun svarede til ca. 2 % af den
orale indtagelse. EFSA fastsatte i 2020 (EFSA,
2020)
en grænse for ”tolereret dagligt indtag” (TDI) for
sum 4 PFAS på 0,63 ng/kg legemsvægt/dag. Kun i ”høje” scenariet blev denne TDI overskredet. Det er
væsentligt at bemærke, at det i scenarierne lægges til grund, at alle 250 ml har samme koncentration
som i skimmelaget. DTU anfører i deres vurdering, at dette uden tvivl er en stor overestimering, men
det er uvist hvilken fortyndingsfaktor, som ville være repræsentativ.
Betydelig overestimering af PFAS-optag (både ved indtagelse og ved hudoptag) er således til stede i de
opstillede scenarier, da skimmelagsværdier er brugt som et udtryk for indholdet af de fire PFAS i hele
vandsøjlen, der omgiver den badende.
Sundhedsvurdering ved badning
Da der i maj 2022 blev fundet sum 4 PFAS over grænseværdien på 40 ng/L i skimmeprøverne i
havvandet langs Lemvig Kommunes kyststrækning, vurderede Styrelsen for Patientsikkerhed, at det
var sikkert at bade, mens man af forsigtighedshensyn frarådede ”direkte kontakt med det blivende
havskum, der ligger på stranden og i strandkanten eksempelvis efter en storm”. Ved kontakt med
denne form for havskum anbefalede Styrelsen for Patientsikkerhed efterfølgende afvaskning af
hudområdet.
Miljøstyrelsens fund af høje koncentrationer af sum 4 PFAS i indsøer ved Henne Strand i juli 2022
resulterede i en vurdering fra Styrelsen for Patientsikkerhed på, at kontakt med vandet i indsøerne
ikke udgjorde nogen akut sundhedsrisiko, men ud fra et forsigtighedsprincip blev badning i indsøerne
frarådet og efter kontakt med vand i indsøer anbefaledes at afvaske hudområdet, f.eks. med havvand.
Miljøstyrelsen forventer at få foretaget yderligere analyser i 2023 særligt med fokus på at få mere
viden om PFAS-indhold i havskum og i mindre søer på stranden. Undersøgelserne forventes at kunne
styrke den rådgivning, som Styrelsen for Patientsikkerhed giver kommunerne.
3