COVER
Til: ministeren
Frist 30.11.2017
Fællessag
DEP sagsnr.: 2017-10152
Ref: JACBE
Styrelses J. Nr.:
SVANA-400-00013
Styrelseschef
RIRSC 13/11-2017
Direktion i styrelsen
MALPE
Revision af bekendtgørelse om udledning af visse forurenende stoffer
Indstilling
./.
./.
Til ministerens underskrift vedlægges udkast til bekendtgørelse om krav til udledning af visse
forurenende stoffer til vandløb, søer, overgangsvande, kystvande og havområder.
Til ministerens godkendelse vedlægges høringsnotat.
Sagen kort inkl. politisk landskab
Bekendtgørelsen er en revision af bekendtgørelse nr. 921 af 27. juni 2016 om krav til udledning af
forurenende stoffer til vandløb, søer eller havet. Det primære formål er at ændre proceduren for
fastsættelsen af miljøkvalitetskrav, så kravet fremover først gælder fra det tidspunkt, hvor det er
optaget på bilag 2 til bekendtgørelse nr. 439 om fastlæggelse af miljømål for vandløb, søer,
overgangsvande, kystvande og grundvand. Derudover er der tale om at forenkle og præcisere de
eksisterende regler.
./.
Bekendtgørelsen har været i høring i perioden fra den 5. januar til 3. februar 2017. Af de modtagne tolv
høringssvar indeholdt ni bemærkninger, som i et vist omfang – sammen med Miljøstyrelsens
yderligere overvejelser - har givet anledning til mindre justeringer, jf. i øvrigt vedlagte høringsnotat.
En af justeringerne vedrører udpegning af blandingszoner. En blandingszone er et område af
begrænset udstrækning omkring en punktkildeudledning, hvor miljøkvalitetskravet for et eller flere
stoffer må overskrides. En bestemmelse i den gældende bekendtgørelse kunne synes at forudsætte, at
der ikke kan udpeges en blandingszone i overfladevandområder, hvor miljøkvalitetskrav i forvejen er
overskredet, hvilket ikke har været hensigten med bestemmelsen, der gennemfører EU-regler om
blandingszoner. Med justeringen står det nu klart, at det er muligt at udpege blandingszoner også i
vandområder, hvor miljøkvalitetskrav i forvejen er overskredet, hvilket dermed giver større fleksibilitet
for myndighederne ved behandling af ansøgninger om tilladelse til udledning fra virksomheder og
renseanlæg. Ændringen vurderes ikke at have miljømæssige konsekvenser uden for blandingszonen,
da den beskyttelsesmæssige interesse varetages af anden bestemmelse i bekendtgørelsen, som
fastsætter, at vandområdet uden for blandingszonen ikke må påvirkes af den udledning, som
begrunder udpegning af blandingszonen. DN må forventes at være umiddelbart kritisk over for
ændringen, som er sket efter høringens afslutning. Miljøstyrelsen vil derfor forud for bekendtgørelsens
udstedelse invitere DN til møde med henblik på en nærmere orientering og forklaring.
En anden justering i forhold til høringsudkastet vedrørte en overgangsbestemmelse, som var
videreført fra den gældende bekendtgørelse. Afklaring af en række juridiske spørgsmål i forbindelse
hermed førte til, at det ikke var muligt at færdiggøre bekendtgørelsen så betids, at den kunne
forelægges ministeren til underskrift med henblik på ikrafttrædelse den 1. juli 2017.
DONG har i forbindelse med høringen udtrykt ønske om mere vejledning, Dansk Akvakultur har
udtrykt tilfredshed med håndteringen af periodiske udledninger, men er kritiske over for, at
miljømyndigheden fortsat skal fastsætte vilkår om koncentrationer af miljøfarlige forurenende stoffer i