Miljø- og Fødevareudvalget 2022-23 (2. samling)
MOF Alm.del
Offentligt
NOTAT
Cirkulær Økonomi & Affald
Ref. MIKCL
Den 20. april 2021
Notat om rådføring af Departementet vedrørende
nyttiggørelsesbegrebet og Transportforordningen
Problemstilling
I Miljøstyrelsens sagsbehandling af en anmeldelse af import af spildevand indeholdende olie til
nyttiggørelse er der opstået spørgsmål af principiel karakter.
Eftersom Departementet har fortolkningskompetencen af forordninger og direktiver, anmoder
Miljøstyrelsen om Departementets principielle fortolkning af nyttiggørelsesbegrebet og
indsigelsesmulighederne i Transportforordningen.
Nedenfor beskrives sagen, der giver anledning til Miljøstyrelsens spørgsmål, til baggrund. Sagen og
Miljøstyrelsens juridiske forståelse beskrives for at sætte de principielle i spørgsmål i kontekst.
Baggrund
Equinor Asa Avd Raffinaderi Mongstad (efterfølgende Equinor) indsendte i december 2020 en
notifikation (NO 500269) via det norske miljødirektorat omhandlende en fraktion, som i
notifikationen beskrives som ”Liquid chemical waste. Oil contaminated water segregated from
different crude oils at terminal caverns at Equinor Mongstad”. I notifikationen fremgår det, at
spildevandet, der skal gå til nyttiggørelse hos RGS Nordic i Danmark (efterfølgende RGS), undergår en
nyttiggørelsesoperation hos RGS, da fraktionen indeholder en vis mængde olie, som udskilles.
Equinor har gennem mange år eksporteret samme spildevand til bortskaffelse hos RGS. Ved disse
notifikationsansøgninger har Miljødirektoratet oplyst, at der er behandlingsmuligheder i Norge - men
der er længere perioder, hvor der ikke er nok kapacitet. Det er blevet vurderet som, at der ikke var
tilstrækkelig bortskaffelsesmulighed i Norge, og importen tillades i overensstemmelse med
undtagelsen til det danske forbud om import af affald til bortskaffelse.
Tilbagemeldingen fra Miljødirektoratet ved seneste notifikationsansøgning er dog, at der som
udgangspunkt er anlæg og kapacitet til behandling af den pågældende fraktion i Norge – dog er der
visse forbehold for bl.a. spildevandets kompleksitet, der kan have betydning for kapaciteten. Eftersom
Equinor ikke har kunnet dokumentere, at der ikke er behandlingsmuligheder ender sagen med import
til bortskaffelse med et afslag.
Miljøstyrelsen • Tolderlundsvej 5 • 5000 Odense C