Kulturudvalget 2022-23 (2. samling)
KUU Alm.del
Offentligt
Kulturministeren
Folketingets Kulturudvalg
Christiansborg
1240 København K
Kulturministeriet
Nybrogade 2
1203 København K
Tlf
: 33 92 33 70
Web
: www.kum.dk
19. juni 2023
Folketingets Kulturudvalg har 22. maj 2023 stillet mig følgende spørgsmål nr. 84 (alm.
del), som jeg hermed besvarer.
Spørgsmål:
Vil ministeren give sin vurdering af, hvorvidt det er juridisk muligt at undtage TV-pak-
ker i et kulturbidrag, som foreslået af Danske Mediedistributører og Forenede Danske
Antenneanlæg, jf. KUU alm. del - bilag 86?
Svar:
Som jeg forstår forslaget fra Danske Mediedistributører og Forenede Danske Antennean-
læg som udtrykt i KUU alm. del - bilag 86, så ønsker de, at streamingtjenesteudbydernes
omsætning fra salg af abonnementsadgang til tjenesterne via distributører (dvs. som del
af en tv-pakke) ikke bør indgå i beregningsgrundlaget for kulturbidraget. Det vil med
andre ord sige, at beregningsgrundlaget kun skulle omfatte streamingtjenesternes om-
sætning fra direkte abonnementssalg til forbrugerne (business-to-consumer omsætning)
og ikke omsætning fra salg gennem en distributør (business-to-business omsætning) -
som fx hvis Yousee sælger Netflix-adgang i en tv-pakke.
EU-direktivet om audiovisuelle medietjenester (AVMS-direktivet) giver i artikel 13, stk.
2, mulighed for, at EU-landene kan pålægge on demand-audiovisuelle medietjenesteud-
bydere, der er juridisk etableret i et andet medlemsland, at bidrage økonomisk til frem-
stillingen af europæiske programmer, hvis tjenesten retter sig mod publikum inden for
deres område. Det følger af AVMS-direktivets præambelbetragtning 36, at det økonomi-
ske bidrag kan være i form af afgifter, der betales til en fond og beregnes på basis af
indtægterne fra de audiovisuelle medietjenester, der leveres i og målrettes mod deres
område. I så fald bør det økonomiske bidrag pålægges i forhold til de indtægter, der ge-
nereres hos publikum i målmedlemsstaten.
Ud fra direktivets artikel 13, stk. 2, og præambelbetragtning 36 er det Kulturministeriets
vurdering, at medlemsstaterne er overladt et råderum til at fastlægge de nærmere ram-
mer for, hvilke dele af streamingtjenesteudbydernes omsætning, der skal omfattes af den
økonomiske bidragspligt, så længe det er på basis af streamingtjenesteudbydernes ind-
tægter genereret hos publikum i målmedlemsstaten. Det vurderes således juridisk muligt
at afgrænse, hvilke dele af omsætningen i målmedlemsstaten, der ønskes omfattet af ord-
Dok. nr. 105843