KUU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 57: Spm. om indførelsen af en dansk kulturel afgift ville være uforenelig med OECD-aftalen om beskatning af den digitale økonomi

Kulturudvalget 2022-23 (2. samling)
KUU Alm.del
Offentligt

Kulturministeren

Folketingets Kulturudvalg

Christiansborg

1240 København K

Kulturministeriet

Nybrogade 2

1203 København K

Tlf

: 33 92 33 70

E-mail : [email protected]

Web

: www.kum.dk

23. maj 2023

Folketingets Kulturudvalg har 25. april 2023, efter ønske fra Mikkel Bjørn (DF), stillet

mig følgende spørgsmål nr. 57 (alm. del), som jeg hermed besvarer.

Spørgsmål:

Kan ministeren redegøre for, om indførelsen af en dansk kulturel afgift ville være ufor-

enelig med OECD-aftalen om beskatning af den digitale økonomi af 8. oktober 2021, som

behandler de skattemæssige udfordringer i forbindelse med digitaliseringen af økono-

mien?

Svar:

Det fremgår af regeringsgrundlaget, at

”[r]egeringen vil gennemføre medieaftalen, dog vil

regeringen afsøge muligheden for at erstatte kulturbidraget med en ordning, hvor udby-

derne kan vælge mellem en forpligtelse til at investere i dansksproget indhold eller betale

en afgift”.

OECD-aftalen om beskatning af den digitale økonomi af 8. oktober 2021 hører under

Skatteministeriets ressort. Jeg har derfor anmodet Skatteministeriet om bidrag til be-

svarelsen af spørgsmålet. Skatteministeriet oplyser følgende:

”OECD-aftalen

om beskatning af den digitale økonomi blev indgået 8. oktober 2021. Det

følger bl.a. af OECD-aftalen, at en multilateral konvention vil forpligte de deltagende

jurisdiktioner til at tilbagerulle og ikke senere indføre digitale omsætningsskatter eller

lignende relevante tiltag. Det vil sige, at denne multilaterale konvention kan komme til

at fastlægge rammen for Danmarks mulighed for at indføre ordninger som kulturbidraget

i fremtiden. Det er således afgørende, at den valgte model anses for at være forenelig med

denne multilaterale konvention, såfremt denne tiltrædes og implementeres af Danmark.

Den tidligere regerings model for et kulturbidrag blev skatteteknisk vurderet til at være

en parafiskal afgift, dvs. en tvungen betaling uden nogen umiddelbar modydelse, hvor

provenuet går uden om statskassen og direkte til et formål, der er bestemt af det offent-

lige. Skatteministeriet vurderede umiddelbart, at kulturbidraget ikke forventes at ville

være i strid med forpligtelsen i den multilaterale konvention om at tilbagerulle og ikke

senere indføre digitale omsætningsskatter eller lignende relevante tiltag.

Dok. nr. 100711

KUU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 57: Spm. om indførelsen af en dansk kulturel afgift ville være uforenelig med OECD-aftalen om beskatning af den digitale økonomi

Såfremt den nye ordning for et kulturbidrag indeholder et lignende afgiftselement, er det

derfor Skatteministeriets umiddelbare vurdering, at en kommende ordning heller ikke

forventes at blive kvalificeret som en digital omsætningsskat eller et lignende relevant

tiltag under den multilaterale konvention. Forhandlingerne af den multilaterale konven-

tion er dog ikke tilendebragt, hvorfor forpligtelsens præcise ordlyd og rækkevidde endnu

ikke er endeligt fastlagt. Forhandlingerne af den multilaterale konvention forventes til-

endebragt medio 2023, hvorfor der fra dansk side tidligst kan foretages en endelig vurde-

ring af den kommende ordning på dette tidspunkt. Det bemærkes videre, at den danske

vurdering af en kommende ordnings forenelighed med den multilaterale konvention vil

kunne blive udfordret af andre

lande under den multilaterale konvention.”

Med venlig hilsen

Jakob Engel-Schmidt

Side 2