Kirkeudvalget 2022-23 (2. samling)
KIU Alm.del
Offentligt
2667000_0001.png
Folketingets Kirkeudvalg
[email protected]
[email protected]
Kirkeudvalget har ved brev af 27. januar 2023 (KIU alm. del
–
spørgsmål 7)
bedt om min besvarelse af spørgsmål:
”Vil
ministeren redegøre for sagsbehandlingstiderne i ministeriet, der i visse
sager har trukket ud i årevis herunder redegøre for, hvordan sagspuklen har
udviklet sig over tid, og hvornår ministeren forventer, at sagsbehandlingsti-
derne og sagspuklerne når et tilfredsstillende leje?”
Svar:
Kirkeministeriets sagsbehandlingstider afhænger meget af den enkelte sag.
Kun en mindre del af Kirkeministeriets opgaver er desuden afgørelsessager i
forvaltningslovens forstand. Af disse er nogle sager relativt enkle at gå til, mens
andre er meget komplekse og kræver grundig sagsbehandling. Det er sjældent,
at to sager er ens.
Ofte kræver sagsbehandlingen ikke kun behandling i Kirkeministeriet, men
også at der indhentes yderligere oplysninger fra menighedsråd, provstier og
stifter
–
eller udtalelser fra fx Det Rådgivende Udvalg vedr. Trossamfund og an-
dre instanser. Den effektive sagsbehandlingstid i Kirkeministeriet er derfor ofte
kun en del af en konkret afgørelsessags samlede forløb.
Kirkeministeriets ESDH-system understøtter ikke umiddelbart en systematisk
opgørelse af sagsbehandlingstider, og det er derfor ikke generelt muligt at op-
lyse om ministeriets sagsbehandlingstider.
Der vedlægges dog en oversigt over sagsbehandlingstider for præsteansættelse
i 2022 (bilag 1). Præsteansættelser sker således i vidt omfang efter en standar-
diseret procedure, som involverer processkridt hos både sogne og stiftsniveau
samt hos Kirkeministeriet, og Kirkeministeriet har derfor gennem en årrække
opgjort sagsbehandlingstiderne konkret.
For så vidt angår sagstyperne
”samarbejdsaftaler”
og
”anerkendelse
af tros-
samfund
uden for folkekirken”,
som er de sagstyper, som Kirkeudvalget i 2022
havde fokus på grundet disses sagsbehandlingstider, lavede Kirkeministeriet i
foråret 2022 en opgørelse over verserende sager fordelt på, hvornår sagerne er
indledt over de seneste fem år. Til brug for besvarelsen af dette spørgsmål, er
opgørelsen, som den 6. maj 2022 blev sendt til Kirkeudvalget om en del af svart
på KIU alm. del - spm. 56, blevet opdateret med verserende sager på de to sags-
typer pr. 24. februar 2023.
Frederiksholms Kanal 21
1220 København K
www.km.dk
Telefon 3392 3390
e-post
[email protected]
Akt nr.: 274096
Dette akt nr. bedes oplyst ved
henvendelse til Kirkeministeriet
Dato: 24. februar 2023
 KIU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 7: Spm., om sagsbehandlingstiderne i ministeriet, der i visse sager har trukket ud i årevis herunder redegøre for, hvordan sagspuklen har udviklet sig over tid, og hvornår ministeren forventer, at sagsbehandlingstiderne og sagspuklerne når et tilfredsstillende leje, til kirkeministeren
2667000_0002.png
Akt nr.:
Samarbejder
Anerkendelse
Side 2
Sager vedr. godkendelse af samar- Sager vedr. ansøgning om aner-
bejdsaftaler, jf. kap. 8 i lov om me- kendelse af trossamfund uden for
nighedsråd
folkekirken
Verse-
rende sa- 21/2-2022 4/5-2022 24/2-23
ger pr.
I alt
Indledt i:
- 2018
- 2019
- 2020
- 2021
- 2022
- 2023
27
0
2
10
12
3
17
0
1
6
2
8
15
0
1
0
0
10
4
21/2-2022 4/5-2022 24/2-23
29
3
10
8
8
0
24
2
6
8
8
0
16
0
0
4
5
6
1
Som oversigten viser, har Kirkeministeriet med undtagelse af en enkelt sag fra
2019 kun sager vedrørende samarbejdsaftaler til behandling, der er indkom-
met i 2022 og 2023. Kirkeministeriet har således fået nedbragt sagspuklen ved-
rørende samarbejdsaftalerne. Det skal hertil bemærkes, at for så vidt angår den
konkrete sag fra 2019, har Kirkeministeriet tiltrådt samarbejdsvedtægten, men
den endelige godkendelse afventer drøftelse i HR-gruppen vedr. en stillings
lønmæssige indplacering.
Ligeledes viser oversigten, at Kirkeministeriet også har nedbragt sagspuklen
for sager vedr. ansøgning om anerkendelse af trossamfund uden for folkekir-
ken. Det skal hertil bemærkes, at Det Rådgivende Udvalg vedr. Trossamfund på
sit møde i oktober 2022 har behandlet i alt 7 sager, og at Kirkeministeriet pt.
afventer udvalgets indstilling i disse sager. De pågældende sager er fra hhv.
2020 (2 sager), 2021 (3 sager) og 2022 (2 sager).
I forhold til de to sidste anerkendelsessager fra 2020 kan jeg oplyse, at disse sa-
ger har været drøftet i det rådgivende udvalg i juni 2022, og at der som følge
heraf er ved blive indhentet supplerende oplysninger fra ansøgerne.
Sagsbehandlingstiderne og sagspuklerne har derfor udviklet sig i den rigtige
retning, og det er forventningen, at sagsbehandlingstiderne kan holdes på dette
niveau og på sigt blive endnu kortere.
For så vidt angår sager vedr. godkendelse af samarbejdsaftaler, jf. kapitel 8 i lov
om menighedsråd, har jeg som bekendt i januar i år fremsat et lovforslag (L
 KIU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 7: Spm., om sagsbehandlingstiderne i ministeriet, der i visse sager har trukket ud i årevis herunder redegøre for, hvordan sagspuklen har udviklet sig over tid, og hvornår ministeren forventer, at sagsbehandlingstiderne og sagspuklerne når et tilfredsstillende leje, til kirkeministeren
2667000_0003.png
18), som
–
hvis det bliver vedtaget
–
bl.a. vil betyde mere fleksible rammer for
samarbejder, sådan at man i mange tilfælde vil kunne iværksætte samarbejder,
uden at dette kræver Kirkeministeriets forudgående godkendelse.
Akt nr.:
Side 3
Louise Schack Elholm
/ Katrine Gunnersø Søndergaard
 KIU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 7: Spm., om sagsbehandlingstiderne i ministeriet, der i visse sager har trukket ud i årevis herunder redegøre for, hvordan sagspuklen har udviklet sig over tid, og hvornår ministeren forventer, at sagsbehandlingstiderne og sagspuklerne når et tilfredsstillende leje, til kirkeministeren
2667000_0004.png
Bilag 1.
Gennemsnitlige sagsbehandlingstider for præsteansættelser i
2022:
1. kvartal 2022
Gennemsnit af antal
dage fra udløb af
stillingsopslag til
indstillingsmøde
18
30
30
22
17
43
17
14
22
24
Gennemsnit af antal
dage fra indstillings-
møde til modtagelse
i KM
22
22
25
19
20
18
19
9
16
9
Gennemsnit af antal
dage fra modtaget i
KM til afsendelse fra
KM
18
9
3
14
8
16
18
13
4
8
Akt nr.:
Side 4
Stift
Haderslev
Aarhus
Roskilde
Fyen
Aalborg
København
Lolland-Falster
Viborg
Helsingør
Ribe
Total gns. af an-
tal dage 1. kvt.
2022
2. kvartal 2022
24
19
10
Stift
Aarhus
Helsingør
Roskilde
Fyen
Haderslev
Viborg
Ribe
Lolland-Falster
København
Aalborg
Total gns. af an-
tal dage 2. kvt.
2022
Gennemsnit af antal
dage fra udløb af
stillingsopslag til
indstillingsmøde
27
22
33
18
18
16
24
0
35
16
Gennemsnit af antal
dage fra indstillings-
møde til modtagelse
i KM
23
7
31
21
6
10
13
3
6
11
Gennemsnit af antal
dage fra modtaget i
KM til afsendelse fra
KM
9
6
3
6
3
9
5
8
6
6
12
8
3
 KIU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 7: Spm., om sagsbehandlingstiderne i ministeriet, der i visse sager har trukket ud i årevis herunder redegøre for, hvordan sagspuklen har udviklet sig over tid, og hvornår ministeren forventer, at sagsbehandlingstiderne og sagspuklerne når et tilfredsstillende leje, til kirkeministeren
2667000_0005.png
Akt nr.:
3. kvartal 2022
Gennemsnit af antal
dage fra udløb af
stillingsopslag til
indstillingsmøde
11
22
22
33
21
34
17
23
15
Gennemsnit af antal
dage fra indstillings-
møde til modtagelse
i KM
11
8
11
20
2
20
21
55
8
Gennemsnit af antal
dage fra modtaget i
KM til afsendelse fra
KM
4
2
3
3
5
10
3
2
6
Side 5
Stift
Aalborg
Helsingør
København
Roskilde
Haderslev
Ribe
Aarhus
Lolland-Falster
Viborg
Total gns. af an-
tal dage 3. kvt.
2022
23
16
4
4. kvartal 2022
Gennemsnit af antal
dage fra udløb af
stillingsopslag til
indstillingsmøde
16
28
16
19
20
18
26
22
30
80
Gennemsnit af antal
dage fra indstillings-
møde til modtagelse
i KM
20
10
7
9
19
11
13
16
29
29
Gennemsnit af antal
dage fra modtaget i
KM til afsendelse fra
KM
4
4
6
11
3
2
2
5
1
0
Stift
Aarhus
Helsingør
Viborg
Ribe
Aalborg
Haderslev
København
Fyen
Roskilde
Lolland-Falster
Total gns. af an-
tal dage 4. kvt.
2022
22
16
4