KEF, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 450: Spm. om ministeren mener, at den negative påvirkning af Danmarks LULUCF-regnskab fra afbrænding af dansk halm og træbiomasse giver anledning til at pålægge en afgift på afbrænding af biomasse? Og hvor stor burde denne i givet fald være set i lyset af omkostningerne ved at indfri Danmarks LULUCF-forpligtelse

Klima-, Energi- og Forsyningsudvalget 2022-23 (2. samling)
KEF Alm.del
Offentligt

Klima-, Energi- og Forsyningsudvalget

Christiansborg

1240 København K

Ministeren

Dato

17. oktober 2023

J nr.

2023-4961

Klima-, Energi- og Forsyningsudvalget har i brev af d. 21. september stillet mig føl-

gende spørgsmål 448 alm. del, som jeg hermed skal besvare. Spørgsmålet er stil-

let efter ønske fra Signe Munk (SF).

Spørgsmål 448

Vil ministeren oversende en oversigt over, hvilke tiltag der vil indgå, hvis Danmark

skal lukke mankoen i forhold til LULUCF-forpligtelsen omkostningseffektivt (sam-

fundsøkonomisk set), og hvad skyggeprisen pr. ton CO2 vil være for de enkelte til-

tag?

Svar

EU’s Fit for 55-pakke i ultimo 2022 medførte bl.a. en opjustering af Danmarks re-

duktionsforpligtelser under EU’s LULUCF-forordning. LULUCF-forordningen omfat-

ter drivhusgasudledninger og -optag fra LULUCF-sektoren (Land Use, Land Use

Change & Forestry), dvs. nettoudledninger fra dyrket jord, græsarealer, vådområ-

der, skov og bebyggelse.

Alle nationale initiativer der sænker nettoudledningerne i LULUCF-sektoren vil såle-

des bidrage til indfrielse af LULUCF-forpligtigelserne. Eksempelvis vil tiltag som

øger CO

e optaget fra skove via skovrejsning, eller tiltag som sænker udledninger

fra lavbundsjorde via udtagning, bidrage til indfrielse af LULUCF-forpligtigelserne.

Hertil tillader LULUCF-forordningen at LULUCF-forpligtigelserne kan indfries via

brug af fleksibilitetsmekanismer. Der er tre fleksibilitetsmekanismer under LULUCF-

forordningen, hhv. 1) annullering af udledningsrettigheder i byrdefordelingsaftalen,

2) køb af andre medlemsstaters LULUCF-kreditter og 3) fleksibilitet for arealanven-

delse, jf.

boks 1.

Klima-, Energi- og

Forsyningsministeriet

Holmens Kanal 20

1060 København K

T: +45 3392 2800

E: [email protected]

www.kefm.dk

Side 1/2

KEF, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 450: Spm. om ministeren mener, at den negative påvirkning af Danmarks LULUCF-regnskab fra afbrænding af dansk halm og træbiomasse giver anledning til at pålægge en afgift på afbrænding af biomasse? Og hvor stor burde denne i givet fald være set i lyset af omkostningerne ved at indfri Danmarks LULUCF-forpligtelse

Boks 1

Fleksibilitetsmekanismer under LULUCF-forordningen

LULUCF-forordningen indeholder tre typer fleksibiliteter, som Danmark kan benytte som bidrag til at indfri sine

forpligtelser. Der skal tages stilling til eventuel brug af fleksibilitetsmekanismer efter hver endt forpligtelsesperiode,

dvs. i 2027 for perioden 2021-2025 og i 2032 for perioden 2026-2030.

Fleksibilitet med byrdefordelingsaftalen: Hvis en medlemsstat ikke lever op til sine forpligtelser i LULUCF-

forordningen, kan forpligtelsen indfris gennem annullering af udledningsrettigheder i byrdefordelingsaftalen.

Fleksibiliteten kan benyttes inden for hver forpligtelsesperiode, men ikke på tværs af perioderne 2021-2025

og 2026-2030.

Handel med kreditter: Medlemsstater kan købe og sælge LULUCF-kreditter fra og til andre medlemsstater,

såfremt disse er til rådighed. En medlemsstat får adgang til en mængde LULUCF-kreditter svarende til sin

eventuelle overopfyldelse af dens nationale forplgitelser efter hver forpligtelsesperiode, hvilket kan tilskynde

medlemsstaterne til at overimplementere deres egen forpligtelse. Det er uvist, i hvilket omfang der vil være

LULUCF-kreditter til rådighed efter endt forpligtelsesperiode, og til hvilken pris disse evt. ville handles, da

det vil være op til en indbyrdes aftale mellem medlemsstaterne.

Fleksibilitet for arealanvendelse: Danmark har adgang til en begrænset fleksibilitet for en eventuel

manglende målopfyldelse i perioden 2026-2030 på 0,05 mio. ton CO2e under forudsætning af, at EU lever

op til sit samlede mål for LULUCF-sektoren på 310 mio. ton CO2e i 2030. Medlemsstaterne har adgang til

en lignende fleksibilitetsmekanisme for perioden 2021-2025, som dog i praksis ikke er relevant for Danmark

af regnskabstekniske årsager.

Kilde:

Klima-, Energi- og Forsyningsministeriet

Det bemærkes, at reduktioner i byrdefordelings- og LULUCF-sektorerne også vil bi-

drage til opfyldelsen af Danmarks nationale reduktionsmål, herunder Klimalovens

70 pct. reduktionsmål i 2030.

Det fremgår af kommissoriet for Ekspertgruppen for en Grøn skattereform, at der i

den endelige afrapportering

”skal inddrages hensyn til kommende EU-lovgivning på

området, herunder en potentiel ny tilgang til regulering af landbrugets klimapåvirk-

ning gennem revision af byrdefordelingsaftalen og LULUCF-forordningen i EU.”

Der pågår således et arbejde med at belyse virkemidler til at realisere Danmarks 70

pct.-mål og Danmarks forpligtigelser under byrdefordelingsaftalen og LULUCF-for-

ordningen.

Med venlig hilsen

Lars Aagaard

Side

2/2