Klima-, Energi- og Forsyningsudvalget 2022-23 (2. samling)
KEF Alm.del
Offentligt
2743197_0001.png
30. august 2023
J.nr. 2023 - 5640
Til Folketinget
–
Klima-, Energi- og Forsyningsudvalget
Hermed sendes endeligt svar på spørgsmål nr. 330 af 28. juni 2023 (alm. del). Spørgsmålet
er stillet efter ønske fra Søren Egge Rasmussen (EL).
Jeppe Bruus
/ Mette Kildegaard Graversen
 KEF, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 330: Spm., om klimaeffekten af de efterspurgte tiltag
2743197_0002.png
Spørgsmål
I svar på KEF alm. - del spm. 277, 280 og 287 svares der ikke på, hvad klimaeffekten af
de efterspurgte tiltag er. Ministeren bedes oversende en beregning heraf.
Svar
KEF alm. del - spm. 277, 280 og 287 handler alle om effekter ved ændring af afgifter på
motorområdet, herunder dieselafgift, afgift på biobrændstoffer til motorbrændstof og re-
gistreringsafgift.
Der spørges til provenu-, CO
2
- og fordelingseffekter i årene 2023-2027. I KEF alm. del
–
endeligt svar på 277 og 287 svares der på provenu- og fordelingseffekterne ved tiltagene.
I svaret på KEF alm. del
–
spm. 287 angives et skøn for den forventede CO
2
-effekt over
levetiden for nyregistreringsårgangen 2024. I KEF alm. del
–
endeligt svar på 280, som
omhandler afgiftsfritagelse af biobrændstoffer, redegøres der for, at en sådan afgiftsfrita-
gelse ikke er forenelig for EU’s energibeskatningsdirektiv, som indeholder minimumsaf-
giftssatser for blandt andet biobrændstoffer til transport.
Generelt gælder det, at der er betydelig usikkerhed forbundet med skøn over de efter-
spurgte effekter. For eksempel for forhøjelse af dieselafgiften er der flere elementer, der
kan påvirke niveauet af grænsehandel. Såsom priser, regulering og afgifter mv. i Danmark,
Tyskland og Sverige, men også i en række andre lande, da lastbiler typisk kan køre over
2.000 km på en tank. Udviklingen i antallet af køretøjer, der krydser landegrænserne, og
lastbilernes kørselsmønstre vil også have betydning for grænsehandel. Ligeledes er der be-
tydelig usikkerhed forbundet med at skønne over ændringen i bilsalget ved ændringer i re-
gistreringsafgiften.
Nedenfor gennemgås skøn for CO
2
-effekterne.
Forhøjelse af dieselafgiften (KEF alm. del
–
spm. 277)
I KEF alm. del
–
spm. 277 spørges der til effekter ved forhøjelse af dieselafgiften med 1
kr./liter. I svaret er lagt til grund, at udligningsafgiften reduceres samtidig med en forhø-
jelse af dieselafgiften, hvormed person- og varebiler i gennemsnit ikke påvirkes af forhø-
jelsen.
I 2024-2027 skønnes med betydelig usikkerhed, at en forhøjelse af dieselafgiften (med
100 øre/liter og parallel reduktion af udligningsafgiften) vil medføre en CO
2
-reduktion på
ca. 1,1 mio. ton,
jf. tabel 1.
Som følge af grænsehandel vil størstedelen af CO
2
-reduktionen
i Danmark blive erstattet af øgede CO
2
-udledninger i andre EU-lande, som samtidig vil
kunne få et øget afgiftsprovenu for afgifter på brændstof.
Forhøjelse af den mellemste og høje sats i CO
2
-tillægget (KEF alm. del
–
spm. 287)
I KEF alm. del
–
spm. 287 spørges der til effekter ved en fordobling af den mellemste og
høje sats i registreringsafgiftens CO
2
-tillæg.
Side 2 af 3
 KEF, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 330: Spm., om klimaeffekten af de efterspurgte tiltag
2743197_0003.png
En fordobling af den mellemste og høje sats i registreringsafgiftens CO
2
-tillæg skønnes at
medføre en CO
2
-reduktion på ca. 0,01 mio. ton i 2024 stigende til ca. 0,05 mio. ton i
2027,
jf. tabel 1.
CO
2
-reduktionen er baseret på den forventede ændring i bilsalget, idet sal-
get af konventionelle biler falder og salget af elbiler stiger. Den forholdsvis beskedne
CO
2
-reduktion i de pågældende år skal ses i lyset af, at forhøjelsen alene påvirker nybilsal-
get frem mod 2027 og ikke den eksisterende bilbestand.
Tabel 1. CO
2
-reduktion ved KEF 277 og KEF 287
Mio. ton
Forhøjelse af dieselafgiften med 100 øre/li-
ter (KEF 277)
Fordobling af den mellemste og høje sats i
CO
2
-tillægget (KEF 287)
1
2024
1,1
0,01
2025
1,1
0,02
2026
1,1
0,03
2027
1,1
0,05
Anm.: 1) Der er forudsat en gns. årskørsel på 16.000 km og en gns. (realitetskorrigeret) CO
2
-udledning på 164 gram pr. km
for konventionelle biler og 82 gram pr. km for plug-in hybridbiler svarende til en halv konventionel bil.
Kilde: Skatteministeriet.
Afgiftsfritagelse af biobrændstoffer til motorbrændstof (KEF alm. del
–
spm. 280)
I KEF alm. del
–
spm. 280 spørges der til effekter ved afgiftsfritagelse henholdsvis 1. ge-
nerations biobrændstof og 2. generations biobrændstof
Jævnfør KEF alm. del
–
endeligt svar på spm. 280 er det ikke muligt at fastsætte afgiften
for biobrændstoffer anvendt som motorbrændstof til under EU’s minimumssatser, hvor-
for der ikke estimeres en CO
2
-effekt.
Side 3 af 3