KEF, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 289: Spm. om en oversigt over alle de tilfælde, hvor salg af statsstøttede oprindelsesgarantier fra grøn elproduktion har givet anledning til at sænke støttebehovet

Klima-, Energi- og Forsyningsudvalget 2022-23 (2. samling)
KEF Alm.del
Offentligt

Klima-, Energi- og Forsyningsudvalget

Christiansborg

1240 København K

Ministeren

Dato

31. oktober 2023

J nr.

2023 - 2727

Klima-, Energi- og Forsyningsudvalget har i brev af 7. juni 2023 stillet mig følgende

spørgsmål 289 alm. del, som jeg hermed skal besvare. Spørgsmålet er stillet efter

ønske fra Morten Messerschmidt (DF).

Spørgsmål 289

Som svar på KEF alm. del – spørgsmål 215 påpeger ministeren, at »for eksiste-

rende, støttede VE-anlæg kan oprindelsesgarantierne først og fremmest bidrage til

at sænke støttebehovet, hvilket fx via overkompensationsregulering kan give anled-

ning til at nedsætte støtten og dermed nedbringe de statslige udgifter til støtte af

vedvarende energi«. Vil ministeren sende en oversigt over alle de tilfælde, hvor

salg af statsstøttede oprindelsesgarantier fra grøn elproduktion har givet anledning

til at sænke støttebehovet?

Svar

Med ”statsstøttede oprindelsesgarantier” antages, at der menes oprindelsesgaran-

tier udstedt for vedvarende energiproduktion omfattet af en finansiel støtteordning.

Afhængig af, hvilken type støtteordninger der ydes støtte efter, vil der være forskel-

lige mekanismer, hvormed oprindelsesgarantier kan bidrage til lavere støtteudbeta-

ling. Nedenfor beskrives mekanismerne for henholdsvis ikke-udbudsbaserede og

udbudsbaserede støtteordninger.

På eksisterende ikke-udbudsbaserede støtteordninger kan oprindelsesgarantierne

have en virkning på støtteniveauet. Her kan en støtteordning fx indeholde en be-

stemmelse om, at Energistyrelsen skal foretage en vurdering af støttemodtagernes

indtægter for at sikre mod overkompensation.

Eksempelvis foretages der årligt overkompensationsvurderinger for biogas til elpro-

duktion. Disse vurderinger laves på baggrund af repræsentative støttemodtageres

offentlige årsregnskaber, hvor eventuelle indtægter fra oprindelsesgarantier er in-

kluderet i bruttofortjenesten. Herved indgår støttemodtagernes indtægter fra oprin-

delsesgarantier i vurderingen af, om støtteniveauet udgør overkompensation, og

opfylder på den måde kravet om, at markedsværdien af oprindelsesgarantier tages

i betragtning i støtteniveauet. Hvis der konstateres overkompensation, skal støtte-

udbetalingen nedsættes.

Klima-, Energi- og Forsynings-

ministeriet

Holmens Kanal 20

1060 København K

T: +45 3392 2800

E: [email protected]

Side 1/2

www.kefm.dk

KEF, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 289: Spm. om en oversigt over alle de tilfælde, hvor salg af statsstøttede oprindelsesgarantier fra grøn elproduktion har givet anledning til at sænke støttebehovet

For så vidt gælder konkrete tilfælde, hvor Energistyrelsen har konstateret overkom-

pensation for støtteordninger til elproduktion, vurderes oprindelsesgarantier dog

ikke at have bidraget til at nedsætte støtteudbetalingen. Derfor oversendes der ikke

en oversigt.

På udbudsbaserede støtteordninger kan værdien fra salg af eventuelle oprindelses-

garantier have indgået som en forudsætning i de økonomiske beregninger, der lig-

ger til grund for støttemodtagerens vurdering af det nødvendige støtteniveau. Her

kan en VE-producent således have budt ind med en lavere pris, fordi producenten

forventer at få udstedt oprindelsesgarantier og opnå en indtjening på dem. Dette

antages eksempelvis at være tilfældet ifm. havvindudbuddene og de teknologineu-

trale udbud.

Jeg skal oplyse, at Energistyrelsen er ved at afklare nærmere, hvilken forpligtelse

der er til at foretage overkompensationsvurderinger på støtteordningen for elpro-

duktion fra afbrænding af biomasse på ikke-afskrevne anlæg, jf. VE-lovens § 45 a

(den såkaldte 15-øre ordning). Når denne afklaring er tilvejebragt, vil jeg vende til-

bage til udvalget herom.

Med venlig hilsen

Lars Aagaard

Side 2/2