KEF, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 215: Spm., om handlen med statsstøttede oprindelsesgarantier m.v.

Klima-, Energi- og Forsyningsudvalget 2022-23 (2. samling)
KEF Alm.del
Offentligt

Klima-, Energi- og Forsyningsudvalget

Christiansborg

1240 København K

Ministeren

Dato

1.juni 2023

J nr.

2023 - 2727

Klima-, Energi- og Forsyningsudvalget har i brev af 8. maj 2023 stillet mig følgende

spørgsmål 215 alm. del, som jeg hermed skal besvare. Spørgsmålene er stillet

efter ønske fra Morten Messerschmidt (DF).

Spørgsmål 215

Forbrugerorganisationer, erhvervsorganisationer og grønne interesseorganisationer

har de seneste år kritiseret handlen med statsstøttede oprindelsesgarantier, da

udstedelsen af statsstøttede oprindelsesgarantier kan underminere tilliden til

systemet og hæmme private investeringer i ny grøn energiproduktion. Deler

ministeren denne bekymring? Og agter ministeren i så fald at håndhæve dette på

bekendtgørelsesniveau?

Svar

Med ”statsstøttede oprindelsesgarantier” antager jeg, at der menes

oprindelsesgarantier udstedt for vedvarende energiproduktion omfattet af en

finansiel støtteordning.

Oprindelsesgarantier har kun til formål at påvise, at en given andel eller mængde af

energi er produceret fra vedvarende energikilder, og de kan fx bruges i forbindelse

med markedsføring af energi fra vedvarende energikilder.

Oprindelsesgarantierne sikrer, at der et sted produceres grøn energi, som svarer til

den mængde, som forbruges af en slutkunde et andet sted. Oprindelsesgarantier

bygger på et samtidighedsprincip, hvorefter oprindelsesgarantier kan handles i op

til 12 måneder efter den kalendermåned, hvori produktionen af den omhandlede

energi har fundet sted. Oprindelsesgarantier kan herefter i yderligere 6 måneder

anvendes til annullering med henblik på at deklarere over for en slutkunde, at en

given mængde energi er fremstillet med vedvarende energikilder. Uanset hvor

mange gange en garanti bliver solgt, er det kun den aktør, der er i besiddelse af

garantien, når garantien bliver annulleret, der kan bevise, at der er forbrugt en vis

mængde grøn energi.

På hver oprindelsesgaranti skal fremgå en række oplysninger om energikilden,

herunder bl.a. teknologi, anlæg og hvorvidt anlægget har modtaget støtte eller ej.

Det giver virksomheder og andre aftagere mulighed for at købe grøn energi, som er

Klima-, Energi- og

Forsyningsministeriet

Holmens Kanal 20

1060 København K

T: +45 3392 2800

E: [email protected]

Side 1/2

www.kefm.dk

KEF, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 215: Spm., om handlen med statsstøttede oprindelsesgarantier m.v.

produceret på en bestemt teknologi eller uden statsstøtte, hvis man fx ønsker at

fremme ustøttet og additionel VE. De specifikke oprindelsesgarantier muliggør, at

prisen på oprindelsesgarantier for ustøttet produktion kan være højere end prisen

på oprindelsesgarantier for støttet produktion.

Det er ikke entydigt, hvordan muligheden for at udstede oprindelsesgarantier for

VE-produktion, der er omfattet af en finansiel støtteordning, påvirker den generelle

investeringslyst i vedvarende energiproduktion. For eksisterende, støttede VE-

anlæg kan oprindelsesgarantierne først og fremmest bidrage til at sænke

støttebehovet, hvilket fx via overkompensationsregulering kan give anledning til at

nedsætte støtten og dermed nedbringe de statslige udgifter til støtte af vedvarende

energi. For nye støtteordninger forventes støtten i vidt omfang at blive tildelt

gennem udbud. Her forventes den forventede indtægt fra salg af

oprindelsesgarantier at blive indregnet i budprisen af de VE-producenter, der byder

i udbuddet. Dermed kan oprindelsesgarantierne bidrage til at sænke støttebehovet.

Dermed kan der opnås mere vedvarende energi og større klimaeffekt for en given

pulje af støttemidler.

For så vidt gælder spørgsmålet om håndhævelse på bekendtgørelsesniveau, så er

der med lovforslaget L 81, som blev vedtaget i Folketinget d. 23. maj 2023, ikke

lagt op til praksisændring, men blot en tydeliggørelse af eksisterende praksis, hvor

også statsstøttede VE-producenter kan få udstedt oprindelsesgarantier, som kan

sælges og sikre en vis indtjening for producenten. Formålet er, at relevante

myndigheder sikrer, at markedsværdien af oprindelsesgarantien tages i betragtning

i den finansielle støtte. For nærmere gennemgang af bemyndigelsesbestemmelsen

henvises til vedlagte svar på L 81, spm. 6.

Med venlig hilsen

Lars Aagaard

Side 2/2