Klima-, Energi- og Forsyningsudvalget 2022-23 (2. samling)
KEF Alm.del
Offentligt
2702342_0001.png
Klima-, Energi- og Forsyningsudvalget
Christiansborg
1240 København K
Ministeren
Dato
8. maj 2023
J nr.
2023 - 1363
Klima-, Energi- og Forsyningsudvalget har i brev af 16. marts 2023 stillet mig
følgende spørgsmål KEF alm. del – spm. 135, som jeg hermed skal besvare.
Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Samira Nawa.
Spørgsmål 135
I en artikel fra energiwatch.dk om åben dør-ordningen og statsstøtte er EU's
konkurrencekommissær Margrethe Vestager citeret for at sige: ”Man kan få no-
gen til at vurdere aktivet og sige: ”Det her er prisen på det her aktiv”, og den be-
taler man så upfront. Så er det ikke statsstøtte”. Er ministeren enig i konkurren-
cekommisærens vurdering? Og betyder det i så fald, at man kan løse den EU-
retlige udfordring ved at indføre et krav i den eksisterende ordning om betaling
af et administrativt fastsat samfundsbidrag og gøre det gældende for de eksiste-
rende projektansøgninger? Hvis ja, hvordan forholder ministeren sig hertil?
Der henvises til »Vestager om åben dør: "Vi havde ikke fået øje på det"« fra
energiwatch.dk den 24. februar 2023.
Svar:
Det er muligt lovligt at tildele statsstøtte inden for EU-retten. For at der er tale
om statsstøtte skal de fem kumulative betingelser i Traktat om Den Europæiske
Unions Funktionsmåde artikel 107, stk. 1 være opfyldt. Én af disse betingelser
er, at den fordel staten giver, skal være tildelt ved hjælp af statsmidler. Der er
tale om statsmidler, når staten positivt tildeler en fordel, men også i situationer,
hvor staten giver afkald på indtægter. Tildeling af statsstøtte skal godkendes af
EU-Kommissionen.
Hvis der opkræves en betaling svarende til markedsprisen for udnyttelsen af et
aktiv, vil der ikke være tale om statsstøtte, da der i så fald ikke gives afkald på
indtægter. Én gængs måde at fastsætte markedsprisen på er via udbud, hvor
prisen konkurrenceudsættes, men der kan også være andre måder, som kon-
kurrencekommissæren er inde på.
Klima-, Energi- og
Forsyningsministeriet
Holmens Kanal 20
1060 København K
T: +45 3392 2800
E: [email protected]
www.kefm.dk
Side 1/2
KEF, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 135: Spm. om artikel fra energiwatch.dk om åben dør-ordningen og statsstøtte
2702342_0002.png
Det er dog uanset en forudsætning, at den pågældende ordning også er i over-
ensstemmelse med øvrige dele af EU-retten, altså ud over reglerne om stats-
støtte. Det indebærer eksempelvis, at en eneret til at opføre havvind på et givent
areal skal tildeles på en transparent, objektiv og ikke-diskriminerende måde.
Sikring af en statsstøtteretlig medholdelig betaling løser ikke nødvendigvis i sig
selv udfordringen med først-til-mølle –tildelingsprincippet i ordningen. Men rege-
ringen arbejder på at finde en måde, hvorpå ordningen kan justeres, så den
overholder alle EU-reglerne.
Med venlig hilsen
Lars Aagaard
Side 2/2