IFU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 253: Spm. om oversendelse af talepapir fra samrådet d. 14/9-23 om en model for hvordan individuelle samtaler kan indgå i processen ved ansøgning om statsborgerskab

Indfødsretsudvalget 2022-23 (2. samling)
IFU Alm.del
Offentligt

Talepapir

Arrangement:

Samrådsspørgsmål K (IFU alm. del)

Hvornår:

14. september 2023 kl. 11.00

DET TALTE ORD GÆLDER

30. juni 2023

Tekst:

Samrådsspørgsmål K

Vil ministeren i relation til notatet vedrørende ordning

med individuelle samtaler og evt. individuel behandling af

ansøgninger om dansk statsborgerskab i Folketingets Ind-

fødsretsudvalg, jf. IFU alm. del – spm. 138 redegøre for,

om regeringen vil støtte den beskrevne model i notatet, og

hvis det ikke er tilfældet, præsentere en model for hvordan

individuelle samtaler kan indgå i processen ved ansøgning

om statsborgerskab, som regeringen kan støtte?

Sags nr.

Akt-id

2023 - 9892

2365436

Tale:

[Indledning]



Tak for spørgsmålet.



Indførsel af individuelle samtaler vil kræve en del

overvejelser af forskellig karakter, som er beskrevet i

IFU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 253: Spm. om oversendelse af talepapir fra samrådet d. 14/9-23 om en model for hvordan individuelle samtaler kan indgå i processen ved ansøgning om statsborgerskab

den redegørelse, der blev oversendt til udvalget den 12.

juni i år.

[Redegørelse]



Som det fremgår af redegørelsen, vil en mulig ordning

kunne tilrettelægges sådan, at der udformes et antal

screeningsspørgsmål [med afsæt i schweiziske og

østrigske erfaringer], som skal afdække ansøgernes

holdning til demokrati og frihedsrettigheder, og som

ansøgerne skriftligt i forbindelse med indgivelse af en

ansøgning skal svare på.



Som alternativ eller supplement til de konkrete spørgs-

mål vil der også kunne stilles krav om, at ansøgerne

skal indgive en motiveret ansøgning om dansk stats-

borgerskab.



Der vil skulle tages stilling til, om samtlige ansøgere

eller kun et udvalg af ansøgere skal til en individuel

samtale.



I forhold til sagsbehandlingen er det Udlændinge- og

Integrationsministeriets vurdering, at en eventuel ud-

vælgelse af ansøgere ikke bør foretages af ministeriet,

men af Indfødsretsudvalget [ca. 5.000 sager årligt].



Den skitserede model må forventes at have betydelige

økonomiske konsekvenser på Udlændinge- og Integra-

tionsministeriets område og i endnu større omfang på

Folketingets område.

[Retlig vurdering af modellen]



Det følger således af grundloven [§ 44, stk. 1,] at ingen

udlænding kan få dansk indfødsret uden ved lov (natu-

ralisation).



Og bestemmelsen indebærer, at det ikke ved lov kan

overlades til en forvaltningsmyndighed efter et frit

skøn at afgøre, om en ansøger kan erhverve dansk

statsborgerskab.



Det betyder, at Udlændinge- og Integrationsministeriet

ikke ville kunne afholde samtaler og på den baggrund

foretage et skøn over, om ansøgeren opfylder de krite-

rier, som Folketinget har lagt.



Grundloven er dog ikke til hinder for, at der indføres

en ordning, hvorefter der gennemføres individuelle

samtaler med henblik på at afdække ansøgernes hold-

ning til demokrati og frihedsrettigheder.



Det er Udlændinge- og Integrationsministeriets vurde-

ring, at samtalerne skal holdes af et eller flere medlem-

mer af Folketinget, idet det vil alene være op til lovgiv-

ningsmagten at vurdere, hvorvidt den enkelte ansøger

på baggrund af den individuelle samtale bør meddeles

statsborgerskab.



Det er således op til Folketinget, herunder Indfødsrets-

udvalget, at beslutte, om der skal gennemføres en ord-

ning med individuelle samtaler med ansøgere om

dansk statsborgerskab.



Ordningen vil skulle udformes inden for rammerne af

Danmarks internationale forpligtelser, herunder diskri-

minationsforbuddet i statsborgerretskonventionen og

Den Europæiske Menneskerettighedskonvention.



En ordning vil også skulle tage højde for, at en ansøg-

ning om statsborgerskab efter statsborgerretskonventi-

onen skal behandles inden for rimelig tid.

[Afslutning]



Jeg synes, at det er vigtigt at have for øje, at formålet

med samtalerne – i hvert fald i min optik – bør være at

frasortere de ansøgere, der ikke lader sig integrere i

Danmark. Tildeling af dansk statsborgerskab er ikke en

ret. Dansk statsborgerskab er noget, som man skal gøre

sig fortjent til.



Spørgsmålet er så, om det kan lade sig gøre i praksis,

for ellers vil samtalerne jo bare være et dyrt gummi-

stempel.



Vi har allerede i dag nogle gode, effektive og stramme

betingelser, som de, der søger om dansk statsborger-

skab, skal opfylde.



Vi har bl.a. senest i 2021 indført et beskæftigelseskrav,

så det er et krav, at ansøgerne skal bidrage til det dan-

ske samfund.



Herudover har vi ad flere omgange skærpet vandelsk-

ravet, så vi også her stiller strenge (og berettigede) krav

til ansøgernes opførsel.



Og så har vi jo en række andre betingelser, der skal

være opfyldt, såsom sprogkrav, kendskab til danske

samfundsforhold, dansk kultur og historie, selvforsør-

gelse og deltagelse i en grundlovsceremoni med hånd-

tryk.



Tak for ordet.