IFU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 203: Spm. om udlændinge ansat i Udlændingestyrelsen, der ikke har dansk indfødsret, har kompetence til at træffe afgørelse om, at en kriminel udvisningsdømt udlænding alligevel ikke skal udvises

Indfødsretsudvalget 2022-23 (2. samling)
IFU Alm.del
Offentligt

Ministeren

Udlændinge- og Integrationsudvalget

Folketinget

Christiansborg

1240 København K

Udlændinge- og Integrationsudvalget har den 12. juni 2023 stillet følgende spørgs-

mål nr. 234 (alm. del) efter ønske fra ikkemedlem af udvalget (MFU) Mikkel Bjørn

(DF) til udlændinge- og integrationsministeren, som hermed besvares.

Spørgsmål nr. 234:

Vil ministeren redegøre for, hvor mange gange de seneste 10 år, at Udlændingesty-

relsen på trods af domstolenes afgørelse om udvisning af en udvisningsdømt krimi-

nel udlænding alligevel har meddelt ny opholdstilladelse efter udlændingelovens §

7, stk. 1 om asyl, under henvisning til, at der ikke var proportionalitet mellem begå-

ede forbrydelser og udelukkelsen fra beskyttelse efter reglerne i udlændingeloven

på grund af hensynet til Flygtningekonventionens artikel 33, stk. 2, og vil ministeren

kommentere på, om ikke domstolene allerede har foretaget denne proportionali-

tetsafvejning i spørgsmålet, som Udlændingestyrelsen trodser?

Svar:

Udlændinge- og Integrationsministeriet har til brug for besvarelsen af spørgsmålet

indhentet et bidrag fra Udlændingestyrelsen, der har oplyst følgende:

”Udlændingestyrelsen har forstået spørgsmålet således, at det vedrører den

situation, hvor en udlænding med opholdstilladelse efter udlændingelovens

§§ 7, stk. 1 eller 8, stk. 1 (udlændinge omfattet af flygtningekonventionen),

er udvist ved dom og efterfølgende meddeles opholdstilladelse på ny efter

udlændingelovens § 7, stk. 1.

Udlændingestyrelsen har i perioden 1. januar 2014 til og med 14. juni 2023

truffet følgende antal afgørelser, hvor en konventionsflygtning, der er udvist

ved dom, meddeles opholdstilladelse på ny efter udlændingelovens § 7, stk.

1, fordelt på afgørelsesår.

28. juni 2023

Udlændinge- og

Integrationsministeriet

Koncernstyring og Tilsyn

Slotsholmsgade 10

1216 København K

Tel.

Mail

Web

CVR-nr.

Sags nr.

Akt-id

6198 4000

[email protected]

www.uim.dk

36977191

2023 - 9265

2368425

Side

1/3

IFU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 203: Spm. om udlændinge ansat i Udlændingestyrelsen, der ikke har dansk indfødsret, har kompetence til at træffe afgørelse om, at en kriminel udvisningsdømt udlænding alligevel ikke skal udvises

2014

Opholdstil-

ladelse efter

§ 7, stk. 1

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023*

I alt

*Omfatter perioden 1. januar til og med 14. juni 2023

Opgørelsen er endelig for perioden 2014 til 2022, mens den er foreløbig for

perioden 1. januar til og med 14. juni 2023, og er opgjort på baggrund af re-

gistreringer i udlændingemyndighedernes elektroniske sagsbehandlingssy-

stem pr. 14. juni 2023.

Generelt bemærkes, at de statistiske oplysninger er behæftet med usikker-

hed, da udlændingesystemerne er opbygget som journaliserings- og sagssty-

ringssystemer og ikke som egentlige statistiksystemer.

Når en konventionsflygtning er tiltalt i en straffesag, og anklagemyndigheden

har nedlagt påstand om udvisning, tager domstolene stilling til udvisnings-

spørgsmålet. Til brug for domstolenes vurdering af udvisningsspørgsmålet

udarbejder Udlændingestyrelsen en udtalelse efter udlændingelovens § 57,

der bl.a. indeholder oplysninger om konventionsflygtningens ophold og til-

knytning til henholdsvis Danmark og hjemlandet.

I domstolenes vurdering af udvisningsspørgsmålet indgår bl.a. grovheden af

den begåede kriminalitet samt konventionsflygtningens tilknytning til hen-

holdsvis Danmark og hjemlandet.

Såfremt en konventionsflygtning, der er udvist ved dom, ikke ønsker at ud-

rejse frivilligt til sit hjemland efter evt. afsoning, skal Udlændingestyrelsen i

henhold til udlændingelovens § 49 a træffe afgørelse om, hvorvidt den på-

gældende kan udsendes. Udlændingestyrelsen kan træffe afgørelse om ud-

sendelse, hvis konventionsflygtningen ikke vil være i risiko for asylrelevant

forfølgelse i sit hjemland.

Hvis konventionsflygtningen fortsat risikerer asylrelevant forfølgelse i sit

hjemland og derfor ikke kan udsendes tvangsmæssigt som følge af forbuddet

mod refoulement, skal Udlændingestyrelsen tage stilling til, om den pågæl-

dende skal meddeles opholdstilladelse på ny, eller om den pågældende som

følge af dommen om udvisning er udelukket fra opholdstilladelse efter ud-

lændingelovens § 10, stk. 3. Udelukkelse vil i et sådan tilfælde indebære, at

den pågældende henvises til et såkaldt tålt ophold.

Efter udlændingelovens § 10, stk. 3, 1. pkt., kan en udlænding, der er meddelt

indrejseforbud i forbindelse med en udvisningsdom, ikke gives opholdstilla-

delse efter §§ 7 og 8 (asyl), medmindre særlige grunde, herunder hensynet

til familiens enhed, taler derfor.

Side

2/3

For så vidt angår konventionsflygtninge skal afvejningen heraf foretages i

overensstemmelse med flygtningekonventionens artikel 33, stk. 2, hvilket in-

debærer, at en konventionsflygtning alene kan udelukkes fra opholdstilla-

delse og henvises til tålt ophold, hvis den pågældende må anses for en fare

for landets sikkerhed, eller efter endelig dom for en særlig farlig forbrydelse

må betragtes som en fare for samfundet. Der lægges i den forbindelse bl.a.

vægt på arten og grovheden af den begåede kriminalitet, ligesom gentagel-

sestilfælde vil kunne have betydning.”

I forhold til spørgsmålet om, hvorvidt domstolene ikke allerede har foretaget en

proportionalitetsvurdering af den begåede forbrydelse og udelukkelse fra beskyt-

telse, skal der henvises til, at som følge af kompetencefordelingen mellem domsto-

lene og udlændingemyndighederne, tilkommer det Udlændingestyrelsen og Flygt-

ningenævnet at tage stilling til forhold om asyl, herunder i henhold til flygtninge-

konventionens bestemmelser. Det er således ikke den samme proportionalitetsvur-

dering, der foretages af domstolene og udlændingemyndighederne.

Kaare Dybvad Bek

Anette Görtz

Side

3/3