IFU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 195: Spm. om oversendelse af talepapiret fra samrådet den 27. juni om korrekt nationalitetsregistrering af potentielt statsløse børn født i Danmark

Indfødsretsudvalget 2022-23 (2. samling)
IFU Alm.del
Offentligt

Talepapir

Arrangement:

Besvarelse af samrådsspm. H + I

Hvornår:

27. juni 2023 kl. 13.00

DET TALTE ORD GÆLDER

7. juni 2023

Tekst:

Samrådsspørgsmål H

Vil ministeren i forlængelse af artiklen ”Minister lovede

handling, men sag om registrering af børn samlede støv i

tre år”, bragt på Information.dk den 6. juni 2023, redegøre

for hvorfor der tilsyneladende intet skete i sagen om kor-

rekt nationalitetsregistrering af potentielt statsløse børn

født i Danmark mellem sensommeren 2020 og foråret

2023, herunder hvorfor chefen for Indfødsretskontoret i

august 2020 telefonisk meddelte Udlændingestyrelsen, at

der ikke – som ellers foreslået af styrelsen - var ”behov for

en egentlig myndighedsgruppe” i sagen, samt hvordan mi-

nisteriet og den daværende minister mente man kunne

leve op til ministerens netop afgivne tilsagn om at sikre en

korrekt registrering uden at gøre brug af en myndigheds-

gruppe? Vil ministeren endvidere oplyse, hvordan mini-

Sags nr.

Akt-id

2023 - 8998

2347834

IFU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 195: Spm. om oversendelse af talepapiret fra samrådet den 27. juni om korrekt nationalitetsregistrering af potentielt statsløse børn født i Danmark

steren forholder sig til sagen og den manglende efterle-

velse af tilsagnet til FN’s Højkommissariat for Flygtnin-

ges eksekutivkomité?

Samrådsspørgsmål I

Vil ministeren redegøre for, hvorfor danske myndigheder

siden besvarelsen af IFU alm. del – spm. 106, 114,119,124

og 125 (folketingsåret 2019-20) ifølge artiklen ”Minister

lovede handling, men sag om registrering af børn samlede

støv i tre år”, bragt på Information.dk den 6. juni 2023, er

fortsat med maskinelt at tildele børn moderens statsbor-

gerskab, selv om børnene er født i Danmark af mødre fra

lande, der som udgangspunkt ikke anerkender, at et stats-

borgerskab kan overføres fra mor til barn? Vil ministeren

endvidere oplyse, hvordan ministeren forholder sig til sa-

gen og den kritik der er rejst af blandt andet Institut for

Menneskerettigheder, jf. artiklen?

Tale:

[Indledning]



Tak for ordet og tak for spørgsmålene.



Under UNHCR’s højniveaumøde [Executive Commit-

tee (ExCom)] i Geneve den 7. oktober 2019 blev der

afgivet to tilsagn fra den danske regering om, hvordan

Danmark vil bidrage til at afskaffe statsløshed ved ud-

gangen af 2024.



Det ene tilsagn gik ud på, at Danmark anerkender vig-

tigheden af statsløsekonventionerne og fortsat vil ar-

bejde for generelt at undgå statsløshed.



Dette tilsagn er af mere politisk karakter og har ikke

krævet en opfølgning i form af regelændringer eller an-

det, da vi i forvejen har regler, der tilgodeser, at stats-

løse født i Danmark kan erhverve dansk statsborger-

skab på lempeligere vilkår. Helt i tråd med vores inter-

nationale forpligtelser.



Det andet tilsagn handler om, at Danmark vil arbejde

for at styrke samarbejdet mellem relevante myndighe-

der vedrørende identifikation af statsløse personer.



Det blev i forbindelse med afgivelse af tilsagnet tilken-

degivet fra dansk side, at tilsagnet forventedes gen-

nemført i oktober 2021. Som bekendt er dette ikke til-

fældet.



Og det har jeg tidligere beklaget over for Folketinget,

at vi ikke er kommet i mål med.



Når det så er sagt, så opererer UNHCR med en tids-

ramme frem til 2024 med kampagnen med at afskaffe

statsløshed, og jeg forventer da bestemt, at meldingen

til UNHCR til den tid vil være, at vi er i mål med vores

tilsagn.

[Pledge]



Jeg synes, at det er vigtigt at sige, at det, vi har lovet,

er at styrke samarbejdet mellem myndighederne i Dan-

mark for at identificere statsløse personer.



Vi har derfor ikke lovet, at der specifikt skal etableres

en myndighedsgruppe.



Det er da efter min opfattelse heller ikke særlig vigtigt,

om håndteringen sker i den ene eller anden form, men

det er helt naturligt, at det har skullet overvejes, hvor-

dan tilsagnet bedst bliver udmøntet i praksis.

[Opfølgning]



Som jeg tidligere har oplyst til Folketinget [besvarelse

af spørgsmål nr. 49], igangsatte Udlændinge- og Inte-

grationsministeriet i 2020 en indledende undersøgelse

blandt relevante myndigheder af, hvordan der kan sik-

res korrekt registrering af statsborgerskab og statsløs-

hed i CPR.



Den indledende undersøgelse bestod af overvejelser

om, hvordan man bedst muligt kunne komme i mål

med tilsagnet, og hvilke myndigheder der skulle invol-

veres. Ministeriet havde desuden en indledende dialog

med nogle af de relevante myndigheder.



Det er rigtigt, at der er gået lang tid, inden ministeriet

fik taget hul på de egentlige drøftelser med de øvrige

myndigheder.



Ministeriet har i foråret i år taget initiativ til at mødes

med øvrige relevante myndigheder på området i en ar-

bejdsgruppe.



Arbejdsgruppen havde første møde i begyndelsen af

maj måned, hvor myndighederne blandt andet drøftede

arbejdet med registrering i CPR og den videre proces.

Gruppen skal mødes igen efter sommerferien.



I forhold til forventningerne til arbejdsgruppens videre

arbejde, så er det vigtigt at holde sig for øje, at tilsagnet

handler om, at vi på tværs af myndigheder skal blive

bedre

til at registrere udenlandske børns nationalitet

korrekt.



Der fødes nemlig rigtig mange [50-60.000] børn i Dan-

mark, og det vil nok være at tage munden for fuld at

love, at der kan etableres en ordning, hvor der i alle

tilfælde fremover automatisk vil ske en korrekt regi-

strering ved fødslen.



Det er i dag sådan, at når et barn fødes her i landet,

bliver barnet umiddelbart efter fødslen tildelt et per-

sonnummer af f.eks. hospitalet og barnets oplysninger

registreres i CPR. Det medvirker til en smidig og hurtig

registrering i CPR.



I den forbindelse registreres barnet automatisk maski-

nelt i CPR med samme statsborgerskab som moren,

hvis moren er ugift.



Reglerne om registrering i CPR hører under Indenrigs-

og Sundhedsministeriet.



Det er Indenrigs- og Sundhedsministeriets opfattelse,

at den automatiske maskinelle registrering af statsbor-

gerskab generelt udgør en effektiv og retvisende regi-

strering af oplysning om statsborgerskab i langt de fle-

ste tilfælde – også selvom det maskinelle regelsæt ikke

kan tage højde for alle tænkelige forhold.



Det gælder bl.a. spørgsmålet om en korrekt registrering

af statsløshed, som kræver en konkret undersøgelse og

vurdering af begge forældres statsborgerretlige forhold

i hver enkelt sag.



Og lovgivning om statsborgerret er ikke en statisk stør-

relse.



I dag sker den korrekte registrering derfor i forbindelse

med, at der søges om en opholdstilladelse til barnet,

hvor myndighederne vil have lejlighed til at undersøge

barnets statsborgerretlige forhold nærmere.



Men for en del udenlandske børn er det ikke et krav, at

de skal have et bevis for opholdstilladelse her i landet.

Der kan derfor være udenlandske børn, som først sent

retter henvendelse til udlændingemyndighederne –

eventuelt først når de når myndighedsalderen.



Det er bl.a. derfor, at det er svært at gribe alle. Men det

er netop baggrunden for, at arbejdsgruppen blandt an-

det nu skal se nærmere på, om myndighedernes samar-

bejde kan styrkes, så der i videst muligt omfang sker

en korrekt registrering så tidligt som muligt. Og så en

korrekt registrering af alle børnene sikres.



For der er ingen, som stiller spørgsmålstegn ved, at de

børn, der reelt er født i Danmark som statsløse, selvføl-

gelig skal kunne erhverve dansk statsborgerskab på

lempeligere vilkår. Det har vi også regler om i cirkulæ-

reskrivelsen om naturalisation.

[Vejledning]



Her til sidst vil jeg orientere udvalget om, at Udlæn-

dingestyrelsen og Styrelsen for International Rekrutte-

ring og Integration (SIRI) for nyligt har taget initiativ

til fremadrettet at indsætte et afsnit om muligheden for

at søge dansk statsborgerskab i de sager, hvor styrelsen

i forbindelse med en ansøgning om opholdstilladelse i

Danmark på baggrund af de foreliggende oplysninger

har registreret, at et barn er statsløs.



Tak for ordet.