Indfødsretsudvalget 2022-23 (2. samling)
IFU Alm.del
Offentligt
2729420_0001.png
Notat
Center for Dokumentation og Indsats mod Ekstremisme
Kontoret for Landedokumentation
Dato:
25. april 2023
Syrien – Enlige kvinders mulighed for at videregive statsborgerskab til deres børn
(v.2)
Syrien udgør et af de lande, hvor mødre ikke kan videregive statsborgerskab til deres børn
på lige fod med fædre.
1
Statsborgerskab i Syrien nedarves gennem faren.
2
Syriske mødre
kan kun videregive deres statsborgerskab til deres børn under særlige betingelser.
3
Videregivelse af syrisk statsborgerskab til børn reguleres af den syriske statsborgerskabslov,
Legislative Decree No. 276 of 1969.
4
Loven blev vedtaget i 1969, trådte i kraft i 1976 og er
ikke blevet ændret siden.
5
Den syriske statsborgerskabslov (artikel 3(A) og 3(B)) lyder:
The following shall be considered as Syrian Arabs ipso facto:
A. Anyone born inside or outside the country to a Syrian Arab father
B. Anyone born in the country to a Syrian Arab mother and whose legal family
relationship to his father has not been established
6
Mens et barn af en syrisk far således automatisk opnår syrisk statsborgerskab (uanset om
det er født i Syrien eller udlandet), kan en syrisk mor kun videregive sit statsborgerskab til
sit barn i de tilfælde, hvor:
- barnet er født i Syrien; og
- faderskabet ikke er fastslået juridisk set, dvs. hvor faren er ukendt eller statsløs.
7
1
2
UNHCR,
Background Note on Gender Equality, Nationality Laws and Statelessness 2023,
7. marts 2023,
url
Freedom House,
Freedom in the World 2023 - Syria,
2023,
url;
USDOS,
2022 Country Report on Human Rights
Practices: Syria,
20. marts 2023,
url;
UN Human Rights Committee,
Joint submission to the Human Rights Com-
mittee; 137th session (February - March 2023); List of Issues and list of issues prior to reporting; Syria,
januar
2023,
url;
Norge,
Landinfo, Syria - Identitetsdokumenter og pass,
9. september 2022,
url;
WILPF,
Joint Submis-
sion for the UPR of Syria 40th session of the UPR Working Group,
15. juli 2021,
url,
p. 10
3
UNHCR,
Background Note on Gender Equality, Nationality Laws and Statelessness 2023,
7. marts 2023,
url;
UN
Human Rights Committee,
Joint submission to the Human Rights Committee; 137th session (February - March
2023); List of Issues and list of issues prior to reporting; Syria,
januar 2023,
url;
Norge,
Landinfo, Syria - Iden-
titetsdokumenter og pass,
9. september 2022,
url;
UNRWA,
Regional Information Relating to Women’s National-
ity,
n.d., url; WILPF,
Joint Submission for the UPR of Syria 40th session of the UPR Working Group,
15. juli 2021,
url,
p. 10
4
UNRWA,
Regional Information Relating to Women’s Nationality,
n.d.,
url
5
Norge,
Landinfo, Syria - Identitetsdokumenter og pass,
9. september 2022,
url
6
Syrian Arab Republic,
Legislative Decree 276 – Nationality Law,
24. november 1969,
url;
UNHCR,
Syria – COI
Note on the Treatment of Women with Children Born Out of Wedlock in Syria,
30. september 2019,
url
7
Syrian Arab Republic,
Legislative Decree 276 – Nationality Law,
24. november 1969,
url;
UNHCR,
Background
Note on Gender Equality, Nationality Laws and Statelessness 2023,
7. marts 2023,
url;
UN Human Rights Com-
mittee,
Joint submission to the Human Rights Committee; 137th session (February - March 2023); List of Issues
and list of issues prior to reporting; Syria,
januar 2023,
url;
Norge,
Landinfo, Syria - Identitetsdokumenter og
pass,
9. september 2022,
url;
UNRWA,
Regional Information Relating to Women’s Nationality,
n.d.,
url;
WILPF,
Joint Submission for the UPR of Syria 40th session of the UPR Working Group,
15. juli 2021,
url,
p. 10; European
Network on Statelessness/Institute on Statelessness and Inclusion,
Statelessness in Syria,
august 2019,
url;
New
Side 1 af 2
 IFU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 177: Spm. om reglerne for erhvervelse og fortabelse af indfødsret i Iran, Irak, Somalia og Syrien
2729420_0002.png
Hvad angår statsløse palæstinensere i Syrien gælder samme princip: børn arver [juridisk]
status efter deres far. Det betyder, at børn med en far, der er registreret som palæstinen-
sisk flygtning ved GAPAR, opnår samme status; morens status eller statsborgerskab har in-
gen betydning. Børn med en syrisk far og en palæstinensisk mor får syrisk statsborgerskab.
8
Ifølge norske Landinfo efterleves bestemmelsen om, at syriske mødre kan videregive deres
statsborgerskab til deres børn født i Syrien, såfremt faren er ukendt, ikke altid i praksis.
9
Børn født af en flygtning eller asylansøger i et andet land end Syrien er ikke omfattet af
ovenstående bestemmelse, og mødre, der fx befinder sig i flygtningelejre i Syriens nabo-
lande, kan ikke videregive deres statsborgerskab til deres børn.
10
Et barn født i udlandet vil
alene opnå syrisk statsborgerskab, såfremt faren er syrisk statsborger.
11
Den syriske statsborgerskabslov diskriminerer således kvinder.
12
Denne diskrimination er i
strid med den syriske forfatning, som foreskriver lighed mellem kønnene,
13
og i strid med
en række internationale aftaler, som Syrien har tilsluttet sig og ratificeret.
14
Forskellige aktører har opfordret de syriske myndigheder til at ændre statsborgerskabslo-
ven for at give kvinder lige rettigheder med mænd, herunder civilsamfundsorganisationer
og FN.
15
Statsborgerskabslovens artikel 3 er imidlertid ikke blevet ændret, og børn af syriske
mødre har fortsat ikke ret til syrisk statsborgerskab på nær under særlige betingelser.
16
Humanitarian (The),
Who pays the price for Syria’s broken documentation system?,
3. august 2020,
url;
UN Hu-
man Rights Council,
Report of the Independent International Commission of Inquiry on the Syrian Arab Republic,
15. august 2019,
url;
UNHCR,
Syria – COI Note on the Treatment of Women with Children Born Out of Wedlock in
Syria,
30. september 2019,
url
8
Norge,
Landinfo, Syria - Identitetsdokumenter og pass,
9. september 2022,
url
9
Norge,
Landinfo, Syria - Identitetsdokumenter og pass,
9. september 2022,
url
10
USDOS,
2022 Country Report on Human Rights Practices: Syria,
20. marts 2023,
url;
UN Human Rights Com-
mittee,
Joint submission to the Human Rights Committee; 137th session (February - March 2023); List of Issues
and list of issues prior to reporting; Syria,
januar 2023,
url
11
Syrian Arab Republic,
Legislative Decree 276 – Nationality Law,
24. november 1969,
url;
UNHCR,
Syria – COI
Note on the Treatment of Women with Children Born Out of Wedlock in Syria,
30. september 2019,
url
12
UN Human Rights Committee,
Joint submission to the Human Rights Committee; 137th session (February -
March 2023); List of Issues and list of issues prior to reporting; Syria,
januar 2023,
url;
USDOS,
2022 Country Re-
port on Human Rights Practices: Syria,
20. marts 2023,
url;
WILPF,
Joint Submission for the UPR of Syria 40th ses-
sion of the UPR Working Group,
15. juli 2021,
url,
p. 10; European Network on Statelessness/Institute on State-
lessness and Inclusion,
Statelessness in Syria,
august 2019,
url
13
Art. 33(3): ’Citizens shall be equal in rights and duties without discrimination among them on grounds of sex’
Syrian Arab Republic,
Constitution of the Syrian Arab Republic,
2012,
url
14
Herunder:
The Convention on the Elimination of All Forms of Discrimination Against Women
(CEDAW), tiltrådt
28. marts 2003;
The Convention on the Rights of the Child
(CRC), ratificeret 15. juli 1993; og
The International
Covenant on Civil and Political Rights
(ICCPR), tiltrådt 21. april 1963. European Network on Statelessness/Insti-
tute on Statelessness and Inclusion,
Statelessness in Syria,
august 2019,
url
15
UNRWA,
Regional Information Relating to Women’s Nationality,
n.d.,
url;
WILPF,
Joint Submission for the UPR
of Syria 40th session of the UPR Working Group,
15. juli 2021,
url,
p. 10; UN Committee on the Rights of the
Child,
Concluding observations on the fifth periodic report of the Syrian Arab Republic,
6. marts 2019,
url;
Euro-
pean Network on Statelessness/Institute on Statelessness and Inclusion,
Statelessness in Syria,
august 2019,
url
16
UN Human Rights Committee,
Joint submission to the Human Rights Committee; 137th session (February -
March 2023); List of Issues and list of issues prior to reporting; Syria,
januar 2023,
url
Side 2 af 2