Indfødsretsudvalget 2022-23 (2. samling)
IFU Alm.del
Offentligt
2729418_0001.png
Notat
Center for Dokumentation og Indsats mod Ekstremisme
Kontoret for Landedokumentation
Dato:
20. april 2023
Irak – Enlige kvinders mulighed for at at videregive statsborgerskab til deres børn
(v.2)
I Irak er der et indbygget modsætningsforhold mellem forfatningen fra 2005 og statsborger-
skabsloven
Iraqi Nationality Law
fra 2006
1
. Ifølge forfatningen er der lighed mellem køn-
nene i Irak (artikel 14 og 16) og i artikel 18 præciseres det, at alle, der er født med en irakisk
far eller irakisk mor, er irakiske statsborgere.
2
Af statsborgerskabsloven fremgår det ikke
desto mindre, at for børn af irakiske fædre eller mødre født uden for Irak, reguleres deres
mulighed for statsborgerskab af ’ministeren’.
3
Ifølge UNHCR kan en irakisk far til et barn, der er født i udlandet, overføre sit statsborger-
skab til barnet.
4
Irakiske kvinders mulighed for at overføre deres statsborgerskab til deres
børn, deles i to tilfælde:
I de tilfælde, hvor en irakisk mor har født et barn i Irak eller uden for Irak med en kendt
ikke-irakisk far, kan moren overføre sit statsborgerskab til barnet.
5
Mens for irakiske kvinder, der har født et barn i udlandet med en ukendt eller statsløs far,
gælder det, at statsborgerskabsloven (artikel 4) begrænser deres muligheder for at overføre
deres statsborgerskab til deres børn.
6
I disse tilfælde vil barnet for at opnå statsborgerskab
skulle
1
UNHCR – UN High Commissioner for Refugees,
Background Note on Gender Equality, Nationality
Laws and Statelessness 2022,
7. marts 2023,
url,
p. 9
2
Iraq –
Constitution of the Republic of Iraq
[Iraq], 15. oktober 2005,
url,
Artiklerne 14, 16 og 18
3
Iraq –
Iraqi Nationality Law
[Iraq], Law 26 of 2006, 7. marts 2006,
url;
European University Institute,
Report on Citizenship Law: Iraq,
maj 2021,
url
p. 7
4
UNHCR – UN High Commissioner for Refugees:
Acquisition of Iraqi Nationality by a Child Born Out-
side Iraq,
maj 2019,
url,
p. 1
5
UNHCR – UN High Commissioner for Refugees:
Acquisition of Iraqi Nationality by a Child Born Out-
side Iraq,
maj 2019,
url
, p. 1;
6
UNHCR – UN High Commissioner for Refugees:
Acquisition of Iraqi Nationality by a Child Born Out-
side Iraq,
maj 2019,
url
, p. 1;
European University Institute,
Report on Citizenship Law: Iraq,
maj
2021,
url
p. 7
Side 1 af 3
 IFU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 177: Spm. om reglerne for erhvervelse og fortabelse af indfødsret i Iran, Irak, Somalia og Syrien
2729418_0002.png
-
-
søge om dette inden for et år efter, at barnet er blevet myndigt, med mindre om-
stændighederne for at indgive ansøgning er vanskelige; og
have lovligt ophold i Irak under ansøgningstidspunktet.
7
Desuden er afgørelsen underlagt den irakiske regering. Selv hvis alle juridiske krav er godt-
gjort til regeringens tilfredsstillelse, forbeholder regeringen sig retten til at afvise ansøgnin-
gen om irakisk statsborgerskab.
8
Hvis faren er statsløs, vil proceduren for at bevise dette være streng og vanskelig at opfylde
i praksis.
9
En gruppe NGO’er, der arbejder for kvinders rettigheder, påpeger, at hverken gifte eller
ugifte kvinder, der har født børn uden for Irak, kan videregive deres statsborgerskab til bar-
net; dog gælder det, at hvis faren er statsløs eller ukendt, kan der under visse betingelser
gives statsborgerskab.
10
En mor kan ikke indgive en ansøgning i udlandet om statsborgerskab på vegne af sit barn
uden farens samtykke. Derimod kan en far søge om statsborgerskab til barnet uden morens
samtykke.
11
Hvis faren ikke er iraker, kan moren søge om statsborgerskab til barnet ved at
rejse til Irak med barnet, registrere barnet ved Nationaldirektoratet og derefter søge om
statsborgerskab. Når barnet har boet i Irak i et år, skal moren gå tilbage til Nationaldirekto-
ratet for at følge op på ansøgningen. Derpå vil ansøgningen i den situation kunne imøde-
kommes uden farens samtykke.
12
7
UNHCR – UN High Commissioner for Refugees:
Acquisition of Iraqi Nationality by a Child Born Out-
side Iraq,
maj 2019,
url
, p. 2;
UNHCR – UN High Commissioner for Refugees,
Background Note on
Gender Equality, Nationality Laws and Statelessness 2022,
7. marts 2023,
url,
p. 9
8
UNHCR – UN High Commissioner for Refugees:
Acquisition of Iraqi Nationality by a Child Born Out-
side Iraq,
maj 2019,
url
, p. 2;
European University Institute,
Report on Citizenship Law: Iraq,
maj
2021,
url
p. 7
9
UNHCR – UN High Commissioner for Refugees:
Acquisition of Iraqi Nationality by a Child Born Out-
side Iraq,
maj 2019,
url
, p. 2;
European University Institute,
Report on Citizenship Law: Iraq,
maj
2021,
url
p. 8
10
Baghdad Women Association (Author), Coalition of Women MPs from Arab Countries to Combat
Violence against Women (Author), Equality Now (Author), Global Campaign for Equal Nationality
Rights (Author), Iraqi Women League (Author), published by CEDAW – UN Committee on the Elimi-
nation of Discrimination Against Women: Re:
Information on Iraq for Consideration by the Committee
on the Elimination of Discrimination against Women at its 74th Session (21 October - 8 November
2019),
30. september 2019,
url,
pp. 1-2
11
Landinfo,
Temanotat Irak: Reisedokumenter og andre ID-dokumenter,
11. april 2018,
url,
pp. 29-
30
12
Landinfo,
Respons Irak: Krav til foreldres samtykke ved søknad om statsborgerskap for barn,
7. ja-
nuar 2015,
url,
p. 1
Side 2 af 3
 IFU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 177: Spm. om reglerne for erhvervelse og fortabelse af indfødsret i Iran, Irak, Somalia og Syrien
2729418_0003.png
Forældrenes identitet skal påvises, før en fødselsattest kan udstedes i Irak, hvilket kan være
svært for enlige kvinder, særligt for kvinder der er blevet voldtaget under Islamisk Stats be-
lejring, og for kvinder, der har fået et barn med en formodet Islamisk Stat kriger, som er
blevet dræbt
13
. Udfordringen har været, at disse kvinder ikke har kunnet få udstedt en fød-
selsattest uden deres mands tilstedeværelse, eller de har ikke kunnet få udstedt en dødsat-
test, der beviser, at deres mand er død. Derfor er et signifikant antal børn statsløse eller i
risiko for at blive statsløse, da de ikke kan bevise deres identitet
14
. Islamisk Stat udstedte
fødselsattester og vielsesattester, men de anerkendes ikke af de irakiske myndigheder.
15
13
14
DFAT,
DFAT Country Information Report Iraq,
16. januar 2023,
url,
p. 43
USDOS,
2022 Country Reports on Human Rights Practices: Iraq,
20. marts 2023,
url,
Section G.
15
DFAT,
DFAT Country Information Report Iraq,
16. januar 2023,
url,
p. 43; USDOS,
2022 Country Re-
ports on Human Rights Practices: Iraq,
20. marts 2023,
url,
Section G.
Side 3 af 3