IFU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 129: Spm. om, hvorvidt det vil være i strid med Danmarks internationale forpligtelser, hvis ansøgninger fra førtidspensionerede udlændinge forelægges for Indfødsretsudvalget

Indfødsretsudvalget 2022-23 (2. samling)
IFU Alm.del
Offentligt

Ministeren

Indfødsretsudvalget

Folketinget

Christiansborg

1240 København K

Indfødsretsudvalget har den 15. maj 2023 stillet følgende spørgsmål nr. 129 (Alm.

del) efter ønske fra Mikkel Bjørn (DF) til udlændinge- og integrationsministeren,

som hermed besvares.

Spørgsmål nr. 129:

Vil ministeren kommentere på, at hovedreglen i pensionslovens § 2, stk. 1 er, at

retten til pension er betinget af, at modtageren har dansk indfødsret, og at udlæn-

dinge dermed alene kan opnå dansk pension efter undtagelserne nævnt i stk. 2 og

stk. 3, og vil ministeren på baggrund heraf redegøre for, om ikke det vil være mest

rimeligt, hvis dette princip også afspejles i cirkulæreskrivelsen om naturalisation,

således at Indfødsretsudvalget får forelagt disse undtagelser med henblik på udval-

gets stillingtagen til dispensation for beskæftigelseskravet? Vil ministeren endvi-

dere garantere, at det med sikkerhed vil være i strid med Danmarks internationale

forpligtelser, hvis ansøgninger fra førtidspensionerede udlændinge forelægges for

Indfødsretsudvalget?

Svar:

Udlændinge- og Integrationsministeriet har til brug for besvarelsen af spørgsmå-

let indhentet et bidrag fra Beskæftigelsesministeriet, der har oplyst følgende:

”Der er tre grundlæggende betingelser, der alle skal være opfyldt, for at åbne

ret til social pension, dvs. tidlig pension og førtids-, senior- og folkepension:



Personen skal have dansk indfødsret

Personen skal have fast bopæl i Danmark

Personen skal have haft fast bopæl i riget i mindst 3 år mellem det

fyldte 15. år og folkepensionsalderen

12. junij 2023

Udlændinge- og

Integrationsministeriet

Indfødsret

Slotsholmsgade 10

1216 København K

Tel.

Mail

Web

CVR-nr.

Sags nr.

Akt-id

6198 4000

[email protected]

www.uim.dk

36977191

2023 - 8151

2318582

Det er således som udgangspunkt en betingelse for at åbne ret til pension, at

modtageren har dansk indfødsret, jf. § 2, stk. 1, i lov om social pension.

Betingelsen om dansk indfødsret er fraveget for visse grupper af udlændinge.

Side

1/3

IFU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 129: Spm. om, hvorvidt det vil være i strid med Danmarks internationale forpligtelser, hvis ansøgninger fra førtidspensionerede udlændinge forelægges for Indfødsretsudvalget

Efter pensionslovens § 2, stk. 2, nr. 1, gælder indfødsretskravet således ikke

for udlændinge, der har haft fast bopæl her i riget i mindst 10 år mellem det

fyldte 15. år og folkepensionsalderen, heraf mindst fem år umiddelbart inden

det tidspunkt, hvorfra pensionen ydes. Indfødsretskravet er endvidere frave-

get for udlændinge, som har fået opholdstilladelse efter §§ 7 eller 8 i udlæn-

dingeloven, jf. § 2, stk. 2, nr. 2.

Herudover kan beskæftigelsesministeren fastsætte regler om, i hvilke til-

fælde diplomater og andet udsendt personale ved herværende diplomatiske

og konsulære repræsentationer og sådanne personers familiemedlemmer

skal have adgang til pensionslovens ydelser, jf. lovens § 2, stk. 3.

Kravet om dansk indfødsret er endeligt fraveget efter EF-forordning nr.

883/2004 om koordinering af sociale sikringsordninger og efter overenskom-

ster, som Danmark har indgået med andre lande.

Beskæftigelsesministeriet kan endvidere oplyse, at førtidspension kan tilken-

des, hvis personens arbejdsevne er varigt nedsat, og nedsættelsen er af et

sådant omfang, at den pågældende ikke er eller kan blive i stand til at for-

sørge sig selv ved et indtægtsgivende arbejde, herunder i et fleksjob. Det er

yderligere en betingelse, at det er dokumenteret, eller at det på grund af

særlige forhold er helt åbenbart, at arbejdsevnen ikke kan forbedres ved del-

tagelse i relevante jobafklaringsforløb, ressourceforløb eller aktiverings-, re-

validerings-, behandlingsmæssige eller andre foranstaltninger.

Det bemærkes, at ret til fuld førtidspension er betinget af fast bopæl her i

riget i mindst 9/10 af optjeningsperioden fra det fyldte 15. år til det tids-

punkt, hvorfra pensionen ydes. Hvis der ikke er optjent ret til en fuld førtids-

pension, udbetales en procentandel af fuld pension, der fastsættes efter for-

holdet mellem bopælstiden og 9/10 af optjeningsperioden fra det fyldte 15.

år til det tidspunkt, hvorfra pensionen ydes.

Det er Beskæftigelsesministeriets opfattelse, at førtidspensionister som ho-

vedregel vil være omfattet af Handicapkonventionen, idet konventionen de-

finerer handicap som: ”Personer med handicap omfatter personer, der har

en langvarig fysisk, psykisk, intellektuel eller sensorisk funktionsnedsættelse,

som i samspil med forskellige barrierer kan hindre dem i fuldt og effektivt at

deltage i samfundslivet på lige fod med andre.”

Det vil som udgangspunkt være muligt – efter aftale med aftaleparterne bag ind-

fødsretsaftalen af 2021 – at ændre de gældende regler om beskæftigelse, således

at en ansøger, der modtager førtidspension, ikke som udgangspunkt anses for at

opfylde betingelsen om beskæftigelse.

Det bemærkes i den forbindelse, at i det omfang en person er omfattet af handi-

capkonventionens anvendelsesområde, og betingelserne for erhvervelse af dansk

indfødsret ved naturalisation sammenholdt med handicappet udgør en barriere

Side

2/3

for, at den pågældende kan opnå indfødsret, skal der efter handicapkonventionen

være mulighed for dispensation fra disse betingelser.

Der skal derfor være mulighed for dispensation for betingelsen om beskæftigelse i

de tilfælde, hvor de pågældende førtidspensionister er omfattet af handicapkon-

ventionen, og hvor handicappet udgør en barriere for, at de pågældende kan op-

fylde betingelsen om beskæftigelse.

Det må på baggrund af Beskæftigelsesministeriets bidrag forventes, at de fleste sa-

ger med førtidspensionister som hovedregel vil være omfattet af handicapkonven-

tionen, og det må også forventes, at de pågældendes handicap i langt de fleste til-

fælde vil udgøre en barriere for, at de pågældende kan opfylde betingelsen om be-

skæftigelse.

Som jeg tidligere har givet udtryk for, er jeg tilfreds med den indfødsretsaftale,

der blev indgået i 2021, og jeg har aktuelt ingen planer om at foreslå ændringer af

den.

Kaare Dybvad Bek

Christine V. Johansen

Side

3/3