FIU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 252: Spm. om regeringens modstand mod Kommissionens forslag om styrkelse af de uafhængige institutioner

Finansudvalget 2022-23 (2. samling)
FIU Alm.del
Offentligt

Folketingets Lovsekretariat

Christiansborg

06. september 2023

Svar på Finansudvalgets spørgsmål nr. 252 (alm. del) af 30.

juni 2023 stillet efter ønske fra Pelle Dragsted (EL)

Spørgsmål

Risikerer regeringens modstand mod Kommissionens forslag om styrkelse af de

uafhængige institutioner (som en del af Kommissionens pakke til en reform af

EU’s

finanspolitiske regler fra 26. april 2023), der skal godkende økonomiske

prognoser ikke at spænde ben for et mere transparent vidensgrundlag og dermed

sundere offentlige finanser på europæisk plan for snævert set at undgå indblan-

ding i danske ministeriers prognosearbejde?

Svar

Regeringen støtter, at nationale, uafhængige finanspolitiske institutioner løbende

vurderer EU-landenes offentlige finanser og finanspolitikker. Regeringen ser der-

for generelt positivt på, at Kommissionens forslag til ændring af

Rådets direktiv

om krav til EU-landenes nationale budgetrammer (2011/85/EU)

lægger op til en

vigtig rolle for uafhængige finanspolitiske institutioner i forbindelse med

EU’s

fælles krav til nationale finanspolitiske procedurer og rammer.

Kommissionens forslag lægger bl.a. op til, at EU-landene skal etablere uafhængige

nationale finanspolitiske institutioner ved lov eller andre bindende bestemmel-

ser. De uafhængige finanspolitiske institutioner skal ifølge forslaget udarbejde el-

ler godkende de makroøkonomiske og budgetmæssige prognoser (konjunktur og

mellemfristede) og vurderinger af den finanspolitiske holdbarhed, der ligger til

grund for det pågældende lands mellemfristede finanspolitiske planlægning. In-

stitutionerne skal endvidere udarbejde eller godkende vurderinger af politiske

Økonomiministeriet

Ved Stranden 8

1061 København K

Telefon 40 20 86 87

Mail [email protected]

FIU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 252: Spm. om regeringens modstand mod Kommissionens forslag om styrkelse af de uafhængige institutioner

tiltags effekter på den finanspolitiske holdbarhed og vækst, overvåge landets ef-

terlevelse af nationale finanspolitiske regler og

af EU’s fælles finanspolitiske reg-

ler, foretage løbende vurderinger af de nationale finanspolitiske rammer og reg-

ler og deres effektivitet m.v. Forslaget lægger også op til, at EU-landene skal efter-

leve anbefalinger og vurderinger fra de uafhængige nationale finanspolitiske in-

stitutioner eller offentligt forklare eventuelt manglende efterlevelse af anbefalin-

ger og vurderinger (følg-eller-forklar princip).

Regeringen ser positivt på, at EU-landene anvender uafhængige finanspolitiske

institutioner i deres nationale finanspolitiske rammer, der overvåger efterlevel-

sen af nationale finanspolitiske regler og de fælles EU-regler samt generelt bidra-

ger med vurderinger af EU-landenes finanspolitikker og finanspolitiske holdbar-

hed. Løbende vurderinger fra uafhængige institutioner bidrager til en oplyst og

transparent debat om EU-landenes offentlige finanser og finanspolitikker. I Dan-

mark er det de Økonomiske Råd, der har denne vigtige opgave.

Regeringen støtter dog ikke Kommissionens forslag om, at uafhængige finanspo-

litiske institutioner skal udarbejde eller godkende økonomiske prognoser og

holdbarhedsanalyser, der ligger til grund for EU-landenes mellemfristede finans-

politiske planlægning, herunder planerne til EU vedr. finans- og strukturpolitik.

Regeringen finder, at det er et sundt princip, at både regeringer og de uafhængige

finanspolitiske institutioner kan fremlægge prognoser, fremskrivninger og vur-

deringer, og at det er fremmende for en oplyst debat, at der kan være plads til

forskellige vurderinger, som kan gøres til genstand for diskussion. Forslaget om,

at disse institutioner skal udarbejde eller godkende prognoser og holdbarheds-

vurderinger, vurderes dog ikke hensigtsmæssigt, da prognoser m.v. bygger på en

lang række inputs og vurderinger, herunder politiske prioriteringer, som udar-

bejdes i forbindelse med fremlæggelsen af de nævnte prognoser, mellemfristede

planer mv., og som uafhængige institutioner ikke har samme forhånds- eller de-

taljekendskab til som ministerierne og styrelserne tilsammen. Forslaget vil der-

med ikke understøtte, at der sikres det bedst mulige grundlag for tilrettelæggel-

sen af den økonomiske politik i EU-landene.

Regeringen støtter derimod, at de uafhængige institutioner spiller en central rolle

ift. EU-landenes nationale finanspolitiske rammer, herunder ved at vurdere EU-

landenes prognoser og mellemfristede planer, vurdere de politiske tiltag og deres

effekter m.v. Det bemærkes endvidere, at landenes mellemfristede planer for fi-

nans- og strukturpolitik, herunder de prognoser m.v., som planerne er baseret på,

Side 2 af 3

FIU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 252: Spm. om regeringens modstand mod Kommissionens forslag om styrkelse af de uafhængige institutioner

fortsat skal vurderes af Kommissionen, hvilket vil sikre uafhængige og transpa-

rente vurderinger af EU-landenes planer.

Med venlig hilsen

Jakob Ellemann-Jensen

Økonomiminister

Side 3 af 3