FIU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 233: Spm. om provenuet ved at nedsætte kravet, om at der skal afsættes 1,5 pct. til kunstnerisk udsmykning ved statsligt byggeri mv.

Finansudvalget 2022-23 (2. samling)
FIU Alm.del
Offentligt

Folketingets Finansudvalg

Holmens Kanal 22

1060 København K

Telefon 33 92 93 00

[email protected]

www.sm.dk

Sagsnr.

2023 - 5527

Doknr.

726111

Dato

02-10-2023

Folketingets Finansudvalg har d. 13. juni 2023 stillet følgende spørgsmål nr.

233 (alm. del) til social- og boligministeren, som hermed besvares.

Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Dennis Flydtkjær (DD).

Spørgsmål nr. 233:

”Vil

ministeren oplyse provenuet ved at nedsætte kravet, om at der skal

afsættes 1,5 pct. til kunstnerisk udsmykning ved statsligt byggeri og renovering

til 0,5 pct., eller helt afskaffede kravet?”

Svar:

Til brug for besvarelsen af udvalgsspørgsmålet har jeg indhentet bidrag fra

bl.a. Transportministeriet, der oplyser følgende vedrørende de byggeprojekter,

hvor Bygningsstyrelsen er bygherre:

”Transportministeriet har til brug for ministeriets bidrag til besvarelse af FIU

alm. del

–

spørgsmål 233 indhentet svarbidrag fra Bygningsstyrelsen, som er

ejendomsvirksomhed og bygherre for staten og universiteterne.

Bygningsstyrelsen har oplyst følgende:

’Bygningsstyrelsen er som statslig bygherre forpligtet af cirkulære om

kunstnerisk udsmykning af statsligt byggeri m.v., CIR nr. 9067 af 17. februar

2004 (kunstcirkulæret). Bygningsstyrelsen forvalter og administrerer

kunstnerisk udsmykning i styrelsens statsbyggeri inden for rammerne af

nævnte cirkulære.

Bygningsstyrelsen har alene ansvar for varetagelsen af

kunstcirkulæreforpligtigelsen for de byggeprojekter, hvor styrelsen er bygherre.

Bygningsstyrelsen administrerer kravet om kunstnerisk udsmykning på

universitetsområdet (SEA-ordningen) via en årlig bevilling til kunstnerisk

udsmykning på finansloven, jf. § 28.73.02.13. Kunstnerisk udsmykning (FL23).

Bevillingen på finansloven for 2023 er på 7,1 mio. kr. (2023-pl), hvorved en

nedsættelse af bevillingen til kunstnerisk udsmykning fra 1,5 pct. til 0,5 pct. ville

betyde, at bevillingen ville blive reduceret til ca. 2,4 mio. kr.

Bygningsstyrelsen administrerer kravet om kunstnerisk udsmykning på

kontorområdet ved i budgettet for moderniseringsprojekter (SEA-ordningen) at

indlægge en post på 1,5 pct. af entrepriseudgifterne til kunstnerisk udsmykning,

jf. CIR nr. 9067 af 17. februar 2004. Det afsatte budget til kunstnerisk

udsmykning i forbindelse med Bygningsstyrelsens igangværende 25

kontorbyggeprojekter i 2023 (moderniseringsprojekter) er samlet 21,2 mio. kr.

(2023-pl). Hvis kravet til kunstnerisk udsmykning blev nedsat fra 1,5 pct. til 0,5

FIU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 233: Spm. om provenuet ved at nedsætte kravet, om at der skal afsættes 1,5 pct. til kunstnerisk udsmykning ved statsligt byggeri mv.

pct., ville det samlede afsatte budget til kunstnerisk udsmykning blive reduceret

til ca. 7,1 mio. kr.’”

På baggrund af ovenstående oplysninger fra Transportministeriet vurderes der

at være et provenu på i alt 18,8 mio. kr. for 2023, hvis kravet til kunstnerisk

udsmykning blev nedsat fra 1,5 pct. til 0,5 pct. fsva. de byggeprojekter, hvor

Bygningsstyrelsen er bygherre. Det potentielle provenu ved helt at afskaffe

kravet om kunstnerisk udsmykning vil være ca. 28,3 mio. kr. for 2023

(tallene

er opsummeret i tabel 1 nedenfor).

Følgende ministerier har oplyst, at der inden for deres ressortområder er

byggeri omfattet af kunstcirkulæret, som ikke indgår i Bygningsstyrelsens

opgørelse: Børne- og Undervisningsministeriet, Uddannelses- og

Forskningsministeriet, Kulturministeriet, Forsvarsministeriet og

Justitsministeriet.

Disse ministerier oplyser, at der inden for deres ressortområder i perioden

2020-2022 tilsammen var gennemsnitlige årlige udgifter på ca. 1,1 mia. kr.

fsva. byggeprojekter omfattet af kunstcirkulæret. Med udgangspunkt i dette

vurderes der potentielt at være et gennemsnitligt årligt provenu på ca. 11,2

mio. kr. ved at nedsætte krav om kunstnerisk udsmykning fra 1,5 pct. til 0,5 pct.

af de samlede udgifter. Det potentielle provenu ved helt at afskaffe kravet vil på

baggrund af de angivne oplysninger gennemsnitligt være ca. 16,8 mio. kr.

årligt.

Det bemærkes, at opgørelsen af det potentielle årlige provenu alene baserer

sig på udgifter i perioden 2020-2022, hvorfor vurderingen er behæftet med en

del usikkerhed. Derudover bemærkes, at ministerierne har oplyst, at de i

perioden 2020-2022 reelt har anvendt, hvad der svarer til ca. 0,9 pct. af

udgifterne til kunstnerisk udsmykning. Dette hænger bl.a. sammen med, at

kravet på anvendelse af 1,5 pct. af udgifterne til kunstnerisk udsmykning

forvaltes over en længere periode.

Ovenstående vurderinger af det potentielle provenu er opsummeret i tabel 1.

Tabel 1: Provenu ved at sænke eller afskaffe krav om kunstnerisk udsmykning

af statsligt byggeri i medfør af kunstcirkulæret

Byggeprojekter omfattet af

kunstcirkulæret

Byggeprojekter, hvor Bygnings-

styrelsen er bygherre *

Øvrige byggeprojekter **

I alt

Provenu ved at sænke

krav fra 1,5 til 0,5 pct.

Provenu ved at

afskaffe krav

18,8 mio. kr.

11,2 mio. kr.

30 mio. kr.

28,3 mio. kr.

16,8 mio. kr.

45,1 mio. kr.

*Bygningsstyrelsens opgørelse er baseret på bevillingen på Finansloven for 2023 og omfatter

universitetsområdet samt kontorområdet (25 kontorbyggeprojekter i 2023).

**Vurdering af provenuet for ’Øvrige byggeprojekter’ er baseret på udgifter i perioden 2020-2022

indmeldt af Børne- og Undervisningsministeriet, Uddannelses- og Forskningsministeriet,

Kulturministeriet, Forsvarsministeriet og Justitsministeriet.

Med venlig hilsen

Pernille Rosenkrantz-Theil

Social- og boligminister