FIU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 216: MFU spm. om en detaljeret dekomponering af drivkræfterne bag opjusteringen af råderummet med 16 mia. kr. i 2030 i Danmarks Konvergensprogram 2023

Finansudvalget 2022-23 (2. samling)
FIU Alm.del
Offentligt

Folketingets Finansudvalg

Christiansborg

30. juni 2023

Svar på Finansudvalgets spørgsmål nr. 216 (Alm. del) af 25. maj

2023 stillet efter ønske fra Samria Nawa (RV)

Spørgsmål

Vil ministeren dele en detaljeret dekomponering af drivkræfterne bag opjusterin-

gen af råderummet med 16 mia. kr. i 2030 i Danmarks Konvergensprogram 2023?

I svaret bedes det fremgå, hvor stor betydning de ændrede skøn for henholdsvis

international arbejdskraft og efterlønsmodtagere har haft for justeringen.

Svar

I forbindelse med

Danmarks Konvergensprogram 2023

er den mellemfristede frem-

skrivning frem mod 2030 opdateret, herunder opgørelsen af det finanspolitiske rå-

derum. Det finanspolitiske råderum er et mål for, hvor meget plads der er til nye

politiske initiativer på udgifts- eller skatteområdet inden for det fastsatte balance-

krav på -0,5 pct. af BNP i 2030, herunder til realvækst i det offentlige forbrug eller

andre politiske initiativer.

I den opdaterede fremskrivning er råderummet frem mod 2030 opgjort til 64 mia.

kr. (2023-priser). Det svarer til en opjustering på 16 mia. kr. i forhold til

2030-plan-

forløb: Grundlag for udgiftslofter 2026,

august 2022, hvor råderummet blev opgjort til

48 mia. kr.

Opjusteringen af det finanspolitiske råderum frem mod 2030 afspejler blandt an-

det de indgåede politiske aftaler siden den seneste mellemfristede fremskrivning,

herunder afskaffelsen af store bededag som en helligdag. De indgåede aftaler samt

øvrige forhold og tekniske justeringer øger isoleret set råderummet med 5¾ mia.

kr. i 2030,

jf. tabel 1.

Herudover er ændringerne i råderummet i høj grad et resultat af den underlig-

gende forbedring af den strukturelle saldo. Forbedringen kan særligt henføres til

ændrede forudsætninger for den forventede udvikling på arbejdsmarkedet, herun-

der en opjustering af den strukturelle beskæftigelse.

Finansministeriet · Christiansborg Slotsplads 1 · 1218 København K

FIU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 216: MFU spm. om en detaljeret dekomponering af drivkræfterne bag opjusteringen af råderummet med 16 mia. kr. i 2030 i Danmarks Konvergensprogram 2023

Side 2 af 3

Tabel 1

Ændringer i det finanspolitiske råderum i 2030

2030

Mia. kr. (2023-priser)

Samlet ændring i det finanspolitiske råderum

heraf som følge af indgåede politiske aftaler, herunder afskaffelse af store bededag, samt øvrige for-

hold og tekniske justeringer mv.

heraf som følge af underliggende forbedring af den strukturelle saldo

+5¾

+10¼

Virkning som følge af den underliggende forbedring af den strukturelle saldo

heraf som følge af ny fremskrivning af tilbagetrækning før folkepensionsalderen

heraf som følge af øvrige ændringer i arbejdsstyrkefremskrivningen, herunder udenlandsk arbejds-

kraft

heraf som følge af øvrige ændringer i den mellemfristede fremskrivning, herunder fx højere skøn for

provenu fra aktieskat og lavere skøn for provenu fra ejendomsværdiskat og grundskyld

10¼

-2¾

For en mere detaljeret opgørelse af virkningerne af de indgåede politiske aftaler samt de øvrige forhold og

tekniske justeringer henvises til

Danmarks Konvergensprogram 2023,

maj 2023.

Kilde:

Danmarks Konvergensprogram 2023,

maj 2023 og egne beregninger.

1):

De ændrede forudsætninger for Finansministeriets arbejdsstyrkefremskrivning af-

spejler bl.a., at Finansministeriet har genbesøgt de beregningsforudsætninger, der

ligger til grund for den forventede udvikling i tilbagetrækning før folkepensionsal-

deren. Det har bl.a. givet anledning til en nedjustering af udviklingen i antallet af

efterlønsmodtagere og en opjustering af antal modtagere af seniorpension sam-

menlignet med seneste mellemfristede fremskrivning,

jf. Opdateret fremskrivning af

tilbagetrækning før folkepensionsalderen,

maj 2023. Samlet set indebærer de opdaterede

beregningsforudsætninger en forøgelse af det finanspolitiske råderum på i størrel-

sesordenen 6 mia. kr.,

jf. tabel 1.

Siden august 2022 er skønnet for den strukturelle beskæftigelse i 2022-2024 også

opjusteret i forbindelse med

Økonomisk Redegørelse,

marts 2023. Her fremgår det

bl.a., at det skal ses i lyset af større omfang af udenlandsk arbejdskraft. Virkningen

på den strukturelle beskæftigelse af bl.a. den højere tilgang af udenlandsk arbejds-

kraft indregnes beregningsteknisk som varig. I fremskrivningen indebærer det en

underliggende forbedring af de offentlige finanser og øger dermed det finanspoli-

tiske råderum.

I den seneste mellemfristede fremskrivning er der i tillæg en lang række andre be-

vægelser, som underliggende har en virkning på den strukturelle saldo, herunder

fx højere skøn for provenu fra aktieskat og lavere skøn for provenu fra ejendoms-

værdiskatter og grundskyld. De øvrige forhold indebærer samlet set en underlig-

gende forværring af de offentlige finanser.

Med venlig hilsen

Side 3 af 3

Morten Bødskov

Fg. finansminister