FÆU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 1: Spm. om momsregler ved udsendelse af børnebøger

Færøudvalget 2022-23 (2. samling)
FÆU Alm.del
Offentligt

10. februar 2023

J.nr. 2023 - 1507

Til Folketinget

–

Skatteudvalget

Hermed sendes svar på spørgsmål nr. 1 af 24. januar 2023 (alm. del). Spørgsmålet er stillet

efter ønske fra Anna Falkenberg (SP).

Jeppe Bruus

/ Jeanette Rose Hansen

FÆU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 1: Spm. om momsregler ved udsendelse af børnebøger

Spørgsmål

I flere år har Bókadeild Føroya Lærarafelags, de færøske læreres bogforlag, udsendt færø-

ske børnebøger til færøske familier bosat i Danmark. Dette har de gjort gennem deres

bogklub, hvor gennemsnitsprisen pr. brevpakke er mellem 70 og 160 kr. Børnebøgerne er

af stor betydning for de færøske familier, som bor i Danmark, fordi det er en væsentlig

hjælp til at lære barnet det færøske sprog og om den færøske kultur. Færøsk er et lille

sprog og er konstant truet af andre større sprog, eksempelvis dansk og engelsk. Færøske

børnefamilier er derfor særligt udsatte i Danmark, hvis de ikke kan sikres billig adgang til

børnebøger på færøsk. Grundet nye EU-regler om momsafgifter på alle varer uden for

EU, samt bortfald af bagatelgrænsen, er der nu opstået en problematik, der betyder, at der

skal betales moms af brevpakkerne med børnebøger, der har en værdi mellem 70 og 160

kr. Det gør det dyrere for børnefamilierne og har før resulteret i, at de stopper med at

købe bøgerne. Selv om disse regler har været gældende i over et år, har de nye momsreg-

ler først nu påvirket udsendelsen af disse børnebøger. Færøerne bliver betragtet som tred-

jeland, uanset om handelen kun omhandler Færøerne og Danmark

–

altså, uanset om

handelen foregår internt i rigsfællesskabet. Dette er efter min mening at betragte som en

grænsehindring i rigsfællesskabet og en kedelig situation for færøske børnefamilier, der

opholder sig i Danmark midlertidigt eller permanent.

- Kan ministeren påvise, hvilken lovændring på nationalt eller EU-niveau, der betyder, at

der nu bliver pålagt toldafgift på børnebøger fra Færøerne?

- Kan ministeren redegøre for, hvorfor ændringen i toldreglerne først nu påvirker udsen-

delsen af færøske børnebøger?

- Er ministeren enig i, at denne problematik kan betegnes som en grænsehindring i rigs-

fællesskabet?

- Vil ministeren være sindet til at finde en løsning, som fritager færøske børnebøger fra

toldafgiften?

Svar

Jeg går ud fra, at spørgeren refererer til EU’s

nye e-handelsregler på momsområdet. Reg-

lerne indebærer bl.a., at der skal betales moms af alle varer, der indføres fra lande uden

for EU, herunder Færøerne. De nye momsregler i EU skal bl.a. være med til at sikre lige

konkurrence mellem virksomheder i og uden for EU og modvirke svig.

Før indførelsen af de nye e-handelsregler var der en bagatelgrænse, som betød, at indfør-

sel af varer fra lande uden for EU var momsfritaget, når varens værdi ikke oversteg 80 kr.

Med de nye regler er bagatelgrænsen på 80 kr. ophævet, og der skal betales moms fra før-

ste krone, når forbrugere i EU køber varer, der indføres til EU. Dette svarer til, hvad der

almindeligvis gælder, hvis en forbruger i EU køber en vare inden for EU. Bagatelgrænsen

fremgik oprindelig af artikel 23 i direktiv (EU) 2009/132 af 19. oktober 2009, som blev

ophævet ved direktiv (EU) 2017/2455 af 5. december 2017, jf. artikel 3.

Ophævelsen af bagatelgrænsen skulle oprindeligt være trådt i kraft 1. januar 2021 i EU,

men ændringerne blev udskudt til 1. juli 2022. Jeg kan ikke redegøre nærmere for, hvorfor

EU’s nye e-handelsregler

på momsområdet først nu påvirker udsendelsen af færøske bør-

nebøger.

Side 2 af 3

FÆU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 1: Spm. om momsregler ved udsendelse af børnebøger

Jeg kan dog oplyse, at samtidig med, at bagatelgrænsen blev ophævet, blev det muligt for

virksomheder i tredjelande at afregne moms af deres varesalg gennem det såkaldte Import

One Stop Shop-system (IOSS), hvis forsendelsesværdien ikke overstiger den toldfri im-

portgrænse på 1.150 kr.

Hvis virksomheder uden for EU benytter IOSS’en

vil momsen allerede være afregnet, når

varen importeres til EU, og varen kan derfor sendes direkte til køberen (udenom den

sædvanlige importbehandling), og det er muligt, at køberen derfor ikke har bemærket æn-

dringen før nu. Det er forventningen, at IOSS vil reducere transportørernes importgeby-

rer, men der vil fortsat være gebyrer til dækning af transportørernes udgifter til fx forsen-

delse og eventuelt arbejde i relation til IOSS-angivelse.

Jeg nærer stor sympati for synspunktet om, at der ikke bør gælde hindringer mellem de

forskellige dele af Rigsfællesskabet, ligesom et tæt og løsningsorienteret samarbejde med

Færøerne og Grønland er fremhævet i regeringsgrundlaget fra december 2022.

Hvis der er områder, som Danmark har mulighed for at ændre på, vil jeg naturligvis være

villig til at se herpå, som det var tilfældet med afskaffelsen af kravet om midlertidig sikker-

hedsstillelse for moms ved midlertidig indførsel fra Rigsfællesskabet, som blev vedtaget af

Folketinget den 9. juni 2022.

Hvad angår de nye e-handelsregler, herunder afskaffelsen af den nævnte bagatelgrænse, er

der tale om ufravigelige EU-regler, som Danmark ikke kan ændre på. Danmark kan såle-

des ikke fritage færøske børnebøger for moms.

Side 3 af 3