EUU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 121: Spm. om, hvad tiltrædelsen til EU's forsvarsagentur og det permanente strukturerede samarbejde kommer til at betyde for Danmark, til forsvarsministeren, kopi til udenrigsministeren

Europaudvalget 2022-23 (2. samling)
EUU Alm.del
Offentligt

NOTAT

NOTAT OM DANMARKS FORPLIGTELSER VED DELTAGELSE I EDA OG

PESCO TIL BESVARELSE AF EUU ALM. DEL SPM. 121

Dato:

12. juni 2023

TEUK

2023/004298

552953

Ingen

Det Europæiske Forsvarsagentur (EDA)

D. 23 marts 2023 vedtog Folketinget beslutningsforslag B 30 om Dan-

marks deltagelse i EDA og PESCO. Efter vedtagelsen af beslutningsfor-

slaget orienterede Forsvarsministeriet agenturet om Danmarks ønske

om at deltage med øjeblikkelig virkning. Danmark har været medlem af

EDA siden da.

EDA er en central aktør i det sikkerheds- og forsvarspolitiske samar-

bejde i EU. Agenturets formål er at styrke EU-medlemsstaternes for-

svarskapacitet på krisestyringsområdet, udvikle og fremme EU-med-

lemsstaternes samarbejde om forsvarskapaciteter og –materiel samt

styrke teknologi og forskning inden for forsvarsområdet.

Agenturets aktiviteter understøtter således hele spektret af forsvars-

samarbejde: fra harmonisering af krav til levering af operative kapaci-

teter; fra forskning, teknologiudvikling og innovation til støtte til udvik-

ling og anvendelse af faktiske forsvarskapaciteter samt fra uddannelse

og øvelser til støtte af EU’s militære operationer og missioner.

Deltagelse i diverse arbejdsspor, arbejdsgrupper og forskellige typer

samarbejdsprojekter under EDA er frivilligt. Der vil blive taget individu-

elt stilling til behov for inddragelse af Folketinget ved dansk deltagelse i

disse. Fra dansk side har vi netop meldt os ind i EDA-projektet om fæl-

lesindkøb af ammunition. Projektet danner en ramme for, at medlems-

staterne frivilligt kan gå sammen om fællesindkøb af ammunition. Der

er ingen forpligtelser forbundet med deltagelse i selve projektet.

Arbejdet i EDA finansieres af de deltagende medlemsstater, hvilket nu

omfatter alle EU-medlemsstaterne. Danmark er forpligtet til at betale

et årligt medlemsbidrag via en BNI-fordelingsnøgle. I 2023 skønnes det

danske bidrag at udgøre op til ca. 5,7 mio. kr. som følge af Danmarks

deltagelse i EDA pr. den 23. marts 2023. Udgifterne til agenturet for

2024 og frem forventes at udgøre ca. 7,5 mio. kr. årligt, og vil blive

håndteret i rammen af det kommende forsvarsforlig.

Enhed:

Sagsnr.:

Dok.nr.:

Bilag:

Side 1 af 2

EUU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 121: Spm. om, hvad tiltrædelsen til EU's forsvarsagentur og det permanente strukturerede samarbejde kommer til at betyde for Danmark, til forsvarsministeren, kopi til udenrigsministeren

Det Permanente Strukturerede Samarbejde på forsvarsområdet

(PESCO)

Med beslutningsforslag B 30 af 23. marts 2023 om Danmarks delta-

gelse i EDA og PESCO, gav Folketinget sit samtykke til dansk deltagelse

i PESCO. Dette omfattede ligeledes deltagelse i PESCO-projekter.

Danmark blev herefter stemt ind i PESCO ved rådsmødet (udenrigsan-

liggender – forsvar) den 23. maj 2023 i Bruxelles. PESCO vedrører

særligt den fælles udvikling af nye forsvarskapabiliteter. PESCO bidra-

ger med en ramme for øget koordination af landenes sikkerheds- og

forsvarspolitik samt muligheden for at indgå i konkrete samarbejdspro-

jekter til gavn for danske sikkerheds- og forsvarspolitiske interesser.

For medlemsstater, der deltager i PESCO, gælder efter bilag 1 til råds-

afgørelsen om etablering af PESCO (FUSP 2017/2315) 20 mere bin-

dende forpligtelser. Betegnelsen dækker over deltagerlandenes fælles

forventninger til udviklingen af samarbejdet. Forpligtelserne er således

et udtryk for deltagerlandenes ønske om at styrke forsvarssamarbejdet

mellem landene.

Medlemsstaterne er forpligtet til at udarbejde årlige nationale imple-

menteringsplaner, hvori der gives status for efterlevelsen af de enkelte

forpligtelser. På baggrund af medlemsstaternes implementeringsplaner

udgiver PESCO-sekretariatet hvert år en rapport, der gør status over

medlemsstaternes samlede fremdrift i forhold til forpligtelserne.

PESCO har ikke et selvstændigt budget og der er ingen obligatoriske

omkostninger forbundet med deltagelse i PESCO.

Efter dansk deltagelse i PESCO kan Danmark nu anmode om deltagelse

i de enkelte PESCO-projekter, ligesom Danmark selv kan foreslå nye

projekter. Danmark er ifølge rådsafgørelsen om etablering af PESCO

(FUSP 2017/2315) forpligtet til at deltage i minimum ét PESCO-projekt.

Der arbejdes indledningsvist på dansk deltagelse i to projekter: Projek-

tet om militær mobilitet og projektet Cyber Rapid Response Teams and

Mutual Assistance in Cyber Security. Vurderingen er, at de to projekter

Danmark indledningsvist har valgt at deltage i, ikke medfører juridiske

forpligtelser, herunder betalingsforpligtelser. Samtidig undersøges mu-

ligheden for deltagelse i yderligere projekter.

Sagsnr.: 2023/004298

Dok.nr.: 552953

Side 2 af 2