ERU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 278: MFU spm., om ministeren mener, at forskelsbehandling af selskaber er rimeligt, så ikke alle selskaber kan opstille VE-anlæg, til erhvervsministeren

Erhvervsudvalget 2022-23 (2. samling)
ERU Alm.del
Offentligt

Folketingets Erhvervsudvalg

ERHVERVSMINISTEREN

30. oktober 2023

Besvarelse af spørgsmål 276 alm. del stillet af udvalget den 2. oktober

2023 efter ønske fra Hans Kristian Skibby (DD).

Spørgsmål:

Er ministeren enig i, at der er brug for flere VE-anlæg og vil ministeren

derfor tage initiativ til at gennemføre anbefaling nummer 9 ”Bedre mulig-

hed for grøn omstilling i andelsselskaber” fra Ekspertgruppen om demo-

kratiske virksomheder, så andelsselskaber også kan opstille VE-anlæg?

ERHVERVSMINISTERIET

Slotsholmsgade 10-12

1216 København K

Tlf.

Fax

33 92 33 50

33 12 37 78

CVR-nr. 10 09 24 85

EAN nr. 5798000026001

[email protected]

www.em.dk

Svar:

Det er en prioritet for regeringen, at der kommer mere vedvarende energi i

Danmark, og regeringen har derfor i juni 2022 sammen med et bredt flertal

i Folketinget indgået en klimaaftale, der bl.a. skal øge produktionen af ved-

varende energi. Desuden lancerede regeringen udspillet

Klimahandling -

Sammen om mere grøn energi fra sol og vind på land

mandag den 9. okto-

ber i år, hvori der foreslås nye tiltag til fremme af opsætningen af sol- og

vinderenergianlæg.

Anbefaling 9 fra ekspertarbejdsgruppen indebærer, at andelsbeskattede

virksomheder skal kunne opgøre deres indtægter fra salg af el separat og

blive selskabsbeskattet heraf, mens den øvrige del af virksomhedens ind-

tægt fortsat andelsbeskattes.

Den konkrete anbefaling giver anledning til at undersøge en række udfordrin-

ger af teknisk og praktisk karakter i relation til afgrænsningen mellem andels-

beskattede aktiviteter og selskabsbeskattet el-virksomhed. Der er behov for at

afklare disse udfordringer nærmere inden der kan tages stilling til forslaget,

hvilket også skal ske i dialog med relevante interessenter.

Jeg har herudover modtaget nedenstående bidrag fra Skatteministeriet ved-

rørende den skattemæssige behandling af elproduktion i andelsselskaber:

”Ekspertarbejdsgruppen for demokratiske virksomheders anbefaling nr. 9

er,

”at der indføres mulighed for, at andelsbeskattede virksomheder kan

opgøre deres indtægter fra produktion af elektricitet separat og blive sel-

skabsbeskattet heraf, mens resten af virksomheden fortsat andelsbeskat-

tes.”

ERU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 278: MFU spm., om ministeren mener, at forskelsbehandling af selskaber er rimeligt, så ikke alle selskaber kan opstille VE-anlæg, til erhvervsministeren

Skattepligten for elselskaber efter selskabsskattelovens § 1, stk. 1, nr. 2e,

blev indført fra 2000 efter en bred politisk aftale om en lovreform af elsek-

toren, der bl.a. sigtede på ens og transparente skattevilkår for landets elsel-

skaber for hermed at understøtte lige konkurrencevilkår.

Med virkning fra indkomståret 2017 blev reglen om beskatning af elsel-

skaber justeret, således at skattepligten kun gælder i forhold til selskaber

mv., i hvis aktiviteter indgår produktion, transport, handel eller levering af

elektricitet, og som har en installeret effekt på over 25kW. Denne grænse

svarer efter lovbemærkningerne til den kapacitetsgrænse, der gælder for en

husstandsvindmølle, jf. § 41 i lov om fremme af vedvarende energi. Græn-

sen blev indført for at sikre, at fx en forening mv. kunne sætte et mindre

elproducerende anlæg op, uden at foreningen blev anset for at udgøre et

elselskab, og dermed uden at foreningens skattefritagne indtægter blev

skattepligtige.

Andelsbeskattede selskaber/foreninger, der ønsker at producere, distribu-

ere eller transmittere elektricitet, kan ikke være andelsbeskattet, hvis de

installerede anlæg samlet har en effekt på over 25 kW. I sådanne tilfælde

vil selskabet/foreningen i sin helhed blive almindeligt selskabsbeskattet.

En opretholdelse af andelsbeskatningen kræver, at el-aktiviteterne udskil-

les i et særskilt datterselskab, hvor samhandlen efter de almindelige skat-

teregler skal foregå på armslængdevilkår.

Meningen med reglen er, at en forening kan udøve elproduktion til eget

forbrug uden at miste andelsbeskatningen, mens foreninger, der har større

elproducerende anlæg, skal oprette et datterselskab for at opretholde an-

delsbeskatningen.

En regel om, at andelsbeskattede virksomheder kan opgøre deres indtægter

fra produktion af elektricitet separat og blive selskabsbeskattet heraf, mens

resten af virksomheden fortsat andelsbeskattes, vurderes at indebære en

skattemæssig begunstigelse i forhold til andre elproducenter, i det omfang

de andelsbeskattede elvirksomheder med reglen opnår en skattemæssig

fordel. Det vil umiddelbart være tilfældet, hvis andelsselskabet stilles an-

derledes end en situation, hvor aktiviteten udskilles og drives i et selvstæn-

digt selskab.

Hvis der skulle gives mulighed for el-virksomhed inde i et andelsbeskattet

selskab, vil det kræve, at der etableres en regnskabsmæssig udskillelse, og

at der udarbejdes en åbningsbalance med fordeling af aktiver og passiver.

Efterfølgende vil der skulle udarbejdes to regnskaber og to skatteopgørel-

ser.

Det bemærkes, at der ikke er tale om, at alle aktiver og passiver kan hen-

føres til den andelsbeskattede del, således at det kun er de rene el-indtæg-

ter, der placeres i den selskabsbeskattede del. I forbindelse med udskillel-

sen vil der som følge af de almindelige skatteretlige regler ske en over-

gangsbeskatning af de aktiviteter, der overgår til at blive selskabsbeskat-

tede. Endvidere skal samhandlen i selskabet foregå på armslængdevilkår

som følge af de almindelige skatteretlige regler.

Henset til ovenstående er det Skatteministeriets vurdering, at der ikke vil

blive opnået nogen administrativ besparelse ved en mulighed for at drive

el-virksomhed inden i andelsselskabet - snarere tværtimod. Det forekom-

mer således at være mere simpelt at etablere et datterselskab til el-virksom-

heden. Hvis andelsselskabet har andre datterselskaber, vil et sådan el-dat-

terselskab endvidere kunne indgå i en sambeskatning med disse.”

Med venlig hilsen

Morten Bødskov