ERU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 144: MFU spm., om det er uhensigtsmæssigheder i udbudsreglerne, som har været medvirkende til at forårsage de forsinkelser og overskridelse af budgetter, som der ses i forbindelse med de kvalitetsfondsstøttede sygehusbyggerier, til erhvervsministeren

Erhvervsudvalget 2022-23 (2. samling)
ERU Alm.del
Offentligt

Folketingets Erhvervsudvalg

ERHVERVSMINISTEREN

22. maj 2023

Besvarelse af spørgsmål 144 alm. del stillet af ERU den 25. april efter

ønske fra sundhedsordfører Mette Thiesen (DF).

Spørgsmål:

Vil ministeren redegøre for, om det er uhensigtsmæssigheder i udbuds-

reglerne, som har været medvirkende til at forårsage de forsinkelser og

overskridelse af budgetter, som der ses i forbindelse med de kvalitets-

fondsstøttede sygehusbyggerier

–

og herunder om udbudsreglerne til-

skynder til altid at gøre brug af det billigste og ikke nødvendigvis bedste

tilbud? Vil ministeren i så fald arbejde på at få ændret reglerne?

Svar:

Det er en prioritet for regeringen, at de 400 mia. kr., som den offentlige

sektor hvert år køber ind for, bliver anvendt ansvarligt og medvirker til at

understøtte vigtige dagsordener.

Det er min opfattelse, at udbudsloven i dag giver gode muligheder for, at

ordregivere kan indhente tilbud med fokus på andet og langt mere end

pris

–

eksempelvis kvalitet, samarbejde, bæredygtighed.

Jeg har ikke mulighed for at kommentere på den konkrete sag, men kan

udtale mig om udbudsreglerne generelt, herunder mulighederne for at

inddrage kvalitetsaspektet i offentlige indkøb.

Som udgangspunkt skal ordregivere identificere de mest fordelagtige

tilbud på baggrund af ét af følgende tre kriterier:

1. Pris

2. Omkostninger

3. Bedste forhold mellem pris og kvalitet

Hvis

”laveste

pris” eller

”omkostninger”

anvendes som kriterier, kan kva-

litetsaspektet indgå ved, at ordregiver fx stiller kvalitative mindstekrav,

som alle tilbudsgivere skal opfylde. Hvis kriteriet er

”bedste

forhold mel-

lem pris og kvalitet”, så vil kvalitetsaspektet indgå som et evalueringskri-

terium sammen med prisen. Det er den enkelte ordregiver, der har ansva-

ret for at fastlægge denne afvejning mellem pris og kvalitet i sit udbud.

Når et udbud skal udarbejdes, kan ordregivere således anvende det tilde-

lingskriterium, som ordregiveren mener er relevant i det konkrete indkøb.

ERHVERVSMINISTERIET

Slotsholmsgade 10-12

1216 København K

Tlf.

Fax

33 92 33 50

33 12 37 78

CVR-nr. 10 09 24 85

EAN nr. 5798000026001

[email protected]

www.em.dk

ERU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 144: MFU spm., om det er uhensigtsmæssigheder i udbudsreglerne, som har været medvirkende til at forårsage de forsinkelser og overskridelse af budgetter, som der ses i forbindelse med de kvalitetsfondsstøttede sygehusbyggerier, til erhvervsministeren

Desuden giver reglerne mulighed for markedsdialog med fx entreprenører

om relevante løsninger, omkostningsdrivende elementer, og hvad der er

muligt i praksis. Dette kan ske i selve udbudsprocessen via de såkaldte

fleksible udbudsformer såsom udbud med forhandling og udbud med

konkurrencepræget dialog. Det kan også ske gennem forudgående dialog,

dvs. før offentliggørelse af et udbudsmateriale.

Desuden skal det nævnes, at de fleste offentlige udbud (65 pct.) anvender

tildelingskriteriet ”bedste forhold mellem pris og kvalitet”, når vinderen

af udbuddet skal findes, og at denne andel er relativt høj sammenlignet

med andre EU-lande. Det fremgår af Konkurrence- og Forbrugerstyrel-

sens ”Status for offentlig konkurrence 2021”.

Udbudsloven blev i øvrigt senest revideret i sommeren 2022 i forlængelse

af en omfattende evalueringsproces, hvor en lang række interessenter var

inddraget, herunder erhvervsorganisationerne og ordregiverrepræsentan-

ter som KL, Danske Regioner og Bygherreforeningen.

Jeg ser derfor samlet set ikke noget behov for at ændre udbudsloven på

nuværende tidspunkt.

Med venlig hilsen

Morten Bødskov