ERU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 128: Spm. om, hvor stort dette efterslæb vurderes at være, jf. den nationale turismestrategi for 2022, til erhvervsministeren

Erhvervsudvalget 2022-23 (2. samling)
ERU Alm.del
Offentligt

Folketinget

Europaudvalget

Christiansborg

1240 København K

DK Danmark

Dato:

Kontor:

Sagsbeh:

Sagsnr.:

Dok.:

5. juli 2023

Internationalt kontor

Aida Sharzad

2023-0032/06-0190

2883133

Besvarelse af spørgsmål nr. 128 (Alm. del) fra Folketingets Europaud-

valg

Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 128 (Alm. del), som Folketin-

gets Europaudvalg har stillet til justitsministeren den 9. juni. Spørgsmålet er

stillet efter ønske fra Christian Friis Bach (RV).

Peter Hummelgaard

Ulrik Enemark Petersen

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

T +45 7226 8400

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

Side 1/8

ERU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 128: Spm. om, hvor stort dette efterslæb vurderes at være, jf. den nationale turismestrategi for 2022, til erhvervsministeren

Spørgsmål nr. 128 (Alm. del) fra Folketingets Europaudvalg:

”Ministeren

bedes sende en oversigt over alle de sager, der er

forelagt og forelægges Europaudvalget i Europa-Parlamentets

nuværende valgperiode (2019-2024), hvor Danmark står uden-

for grundet retsforbeholdet. Oversigten bedes indeholde en kort

beskrivelse af indholdet af sagerne.”

Svar:

Justitsministeriet har til brug for besvarelsen af spørgsmålet gennemgået

justitsministerens tidligere forelæggelser for Folketingets Europaudvalg

samt oversendte grund- og nærhedsnotater, og har på den baggrund identi-

ficeret 30 retsforbeholdsramte sager på Justitsministeriets område. For så

vidt angår forventede fremtidige forelæggelser af retsforbeholdsramte sager,

er der alene identificeret to sager på baggrund af nyligt modtagne lovgiv-

ningsforslag fra EU-Kommissionen. De nævnte sager fremgår af oversigten

forneden.

Retsforbeholdsramte sager på Justitsministeriets område som har været eller forventes forelagt Europaudval-

get i perioden 2019-2024

Forordning om gennemførelse af et forstærket samarbejde om oprettelse af Den Europæiske Anklagemyndighed

(EPPO)

Kommissionen fremsatte i juli 2013 et forordningsforslag om oprettelse af Den Euro-

pæiske Anklagemyndighed (EPPO), der har til formål at styrke beskyttelsen

af EU’s

finansielle interesser mod strafbare handlinger. Forordningen blev vedtaget på råds-

mødet for retlige og indre anliggender den 12.-13. oktober 2017. Der er på nuværende

tidspunkt 22 medlemsstater, der deltager i samarbejdet om EPPO som led i et såkaldt

forstærket samarbejde.

Sagen har været forelagt

FEU til orientering den 1.

marts 2019, 29. maj 2019,

28. februar 2020, 29. maj

2020, 1. oktober 2020, 26.

november 2020, 4. marts

2021, 3. juni 2021, 1. okto-

ber 2021, 2. december

2021, 29. september 2022

og 2. juni 2023.

Forordning om, hvilken lov der finder anvendelse med hensyn til virkningerne for tredjepart ved overdragelse af

fordringer

Side 2/8

ERU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 128: Spm. om, hvor stort dette efterslæb vurderes at være, jf. den nationale turismestrategi for 2022, til erhvervsministeren

Kommissionen fremsatte i marts 2018 et forordningsforslag om, hvilken lov der finder

anvendelse med hensyn til virkningerne for tredjepart ved overdragelse af fordringer.

Forslaget har til formål at fremme grænseoverskridende transaktioner af fordringer

ved at øge retssikkerheden gennem fastsættelse af ens lovvalgsregler med hensyn til

virkningerne for tredjemand ved overdragelse af fordringer. Med forslaget vil der

blive skabt ens regler for, hvilken national lovgivning der skal regulere de ejendoms-

retlige aspekter i forhold til en fordring, der er overdraget på grænseoverskridende

basis. Det gælder særligt for konflikter i forhold til, om det er erhververen eller tred-

jemand, der har ejendomsretten over en overdraget fordring, og hvem der har fortrins-

ret til fordringen. Forslaget er ikke vedtaget.

Sagen har været forelagt

FEU til orientering den 29.

maj 2020, 26. november

2020 og 3. juni 2021.

Forordning om ændring af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1393/2007 om forkyndelse i med-

lemsstaterne af retslige og udenretslige dokumenter i civile og kommercielle sager

Kommissionen fremsatte i maj 2018 et ændringsforslag til forkyndelsesforordningen.

Forkyndelsesforordningen regulerer forkyndelse af meddelelser i civile sager mellem

EU-medlemsstaterne. Forslaget, der blev vedtaget i november 2020, har til formål at

forbedre effektiviteten af de eksisterende forkyndelsesmetoder i sager omfattet af for-

kyndelsesforordningen, herunder ved at fastsætte, at kommunikation og udveksling af

dokumenter mellem afsendende og modtagende myndigheder som udgangspunkt skal

ske elektronisk.

Sagen har været forelagt

FEU til orientering den 1.

marts 2019 og 29. novem-

ber 2019.

Forordning om ændring af Rådets forordning (EF) nr. 1206/2001 af 28. maj 2001 om samarbejde mellem medlems-

staternes retter om bevisoptagelse på det civil- og handelsretlige område

Kommissionen fremsatte i maj 2018 et ændringsforslag til forordning om samarbejde

mellem medlemsstaternes retter om bevisoptagelse på det civil- og handelsretlige om-

råde. Forslaget har til formål at gøre det nemmere og hurtigere for domstolene i med-

lemsstaterne at gennemføre bevisoptagelse i andre medlemsstater til brug for civile

retssager. Forslaget blev vedtaget den 25. november 2020.

Sagen har været forelagt

FEU til orientering den 1.

marts 2019 og 29. novem-

ber 2019.

Forhandlinger om en aftale mellem EU og USA om adgang til e-beviser

Rådet gav i juni 2019 Kommissionen forhandlingsmandat til at indgå en international

aftale mellem EU og USA om adgang til elektronisk bevismateriale i straffesager.

Med aftalen stræbes der efter at fastsætte fælles regler, imødegå lovkonflikter og at

tillade direkte overførsel af elektronisk bevismateriale fra en tjenesteudbyder til en

anmodende myndighed. Forhandlingerne med USA er igangværende.

Sagen har været forelagt

FEU til orientering den 1.

marts 2019, 29. maj 2019

4. oktober 2019, 29. no-

vember 2019, 28. februar

2020, 29. maj 2020, 1. ok-

tober 2020 og 3. juni 2021.

Forhandlinger om 2. tillægsprotokol til Europarådets Budapestkonvention

Budapestkonventionen af 23. november 2001 angår kriminalitet begået via internet-

tet og andre computernetværk. Konventionen vedrører bl.a. ophavsretskrænkelser,

computerrelateret svindel, børnepornografi og krænkelser mod netværkssikkerhed.

Formålet med tillægsprotokol og 2. tillægsprotokol er at styrke og effektivisere rets-

hjælpssamarbejdet mellem medlemsstaterne til Budapestkonventionen. Kommissio-

nen fik ved rådsmødet den 6.-7. juni 2019 et forhandlingsmandat til at deltage i for-

handlingerne om 2. tillægsprotokol i Europarådet på vegne af EU-medlemsstaterne.

Det danske retsforbehold medfører, at Danmark ikke var omfattet af forhandlings-

mandatet. Europarådets Ministerkomité vedtog den 17. november 2021 2. tillægspro-

tokol til Budapestkonventionen.

Sagen har været forelagt

FEU til orientering den 1.

marts 2019, 29. maj 2019,

4. oktober 2019, 29. no-

vember 2019, 28. februar

2020, 29. maj 2020, 1. ok-

tober 2020 og 3. juni 2021.

Danmark er, pga. retsforbeholdet, som udgangspunkt ikke omfattet af forkyndelsesforordningen. Danmark har imidlertid den 19. oktober 2005 indgået

en parallelaftale, hvorved Danmark på mellemstatsligt grundlag blev tilknyttet reglerne i forkyndelsesforordningen, således at reglerne i forordningen

gælder mellem Danmark og de øvrige medlemsstater. Det følger af parallelaftalens artikel 3, stk. 2, at når der vedtages ændringer til forordningen,

meddeler Danmark Kommissionen, om Danmark ønsker at gennemføre indholdet af ændringerne. Meddelelsen skal gives på tidspunktet for vedtagelsen

af ændringerne eller inden 30 dage herefter. Det følger endvidere af artikel 3, stk. 7, at såfremt Danmark meddeler Kommissionen, at indholdet af

ændringerne ikke ønskes gennemført i dansk ret, betragtes parallelaftalen som udgangspunkt som opsagt, medmindre parterne beslutter andet.

Side 3/8

ERU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 128: Spm. om, hvor stort dette efterslæb vurderes at være, jf. den nationale turismestrategi for 2022, til erhvervsministeren

Direktiv om ændring af direktiv om den europæiske efterforskningskendelse i straffesager for så vidt angår tilpasning

til EU-reglerne om beskyttelse af personoplysninger

Kommissionen fremsatte i januar 2021 et direktivforslag til ændring af direktiv om

den europæiske efterforskningskendelse i straffesager. Formålet med forslaget er at

tilpasse databeskyttelsesreglerne i direktivet til de regler, der er fastsat i retshåndhæ-

velsesdirektivet for at sikre en konsekvent tilgang til beskyttelse af personoplysninger

inden for retshåndhævelsesdirektivets anvendelsesområde. Forslaget blev vedtaget

den 16. februar 2022.

Grund- og nærhedsnotat

om sagen er oversendt til

FEU den 8. februar 2021.

Direktiv vedr. tilpasning af rådsafgørelse til EU-reglerne om beskyttelse af personoplysninger

Kommissionen fremsatte i december 2021 et direktivforslag om ændring af Rådets

afgørelse 2005/671/RIA om udveksling af oplysninger og samarbejde vedrørende ter-

rorhandlinger. Formålet med forslaget er at tilpasse rådsafgørelsen til reglerne i rets-

håndhævelsesdirektivet. Kommissionen foreslår med direktivforslaget, at der foreta-

ges målrettede ændringer af rådsafgørelsen med henblik på at præcisere formålet med

behandlingen af personoplysninger samt kategorien af de personoplysninger, der kan

udveksles. Forslaget er ikke vedtaget.

Grund- og nærhedsnotat

om sagen er oversendt til

FEU den 11. februar 2021.

Forordning om ændring af Europol-forordningen

Kommissionen fremsatte i december 2020 et ændringsforslag til forordning om Euro-

pol (2016/794). Der er i forslaget om styrkelsen af Europols mandat lagt op til, at

styrkelsen navnlig skulle ske inden for følgende otte hovedområder: 1) Europols sam-

arbejde med private parter, 2) Europols arbejde med store og komplekse datasæt, 3)

Styrkelse af Europols rolle i research og innovation, 4) Europols samarbejde med tred-

jelande, 5) Europol skal kunne anmode om at indlede efterforskning, 6) Styrkelse af

Europols samarbejde med EPPO, 7) Styrkelse af databeskyttelsesrammen for Europol

og 8) Styrkelse af Europols parlamentariske tilsyn og ansvarlighed. Forslaget blev

vedtaget den 8. juni 2022.

Grund- og nærhedsnotat

om sagen er oversendt til

FEU den 1. marts 2021.

Sagen har derudover været

forelagt FEU til oriente-

ring den 3. juni 2021.

Forordning om europæiske editions- og sikringskendelser om elektronisk bevismateriale i straffesager

Kommissionen fremsatte i april 2018 et forordningsforslag om europæiske editions-

og sikringskendelser om elektronisk bevismateriale i straffesager. Forordningsforsla-

get har overordnet til formål at lette indsamlingen af elektronisk bevismateriale på

tværs af landegrænser i straffesager. Forslaget er ikke vedtaget.

Sagen har været forelagt

FEU til orientering den 4.

marts 2021, 2. december

2021, 24. februar 2022, 3.

juni 2022, 29. september

2022 og 2. december 2022.

Forordning om et IT-system til grænseoverskridende kommunikation i civil- og strafferetlige sager (e-CODEX)

E-CODEX (e-Justice Communication via Online Data Exchange) blev lanceret under

den flerårige handlingsplan for e-Justice 2009-2013, hovedsagelig for at fremme digi-

taliseringen af grænseoverskridende retssager og lette kommunikationen mellem med-

lemsstaternes retslige myndigheder. Forslaget har til formål at fastsætte regler om et

decentraliseret IT-system til grænseoverskridende kommunikation med det formål at

lette elektronisk udveksling af dokumenter, anmodninger, formularer, bevismateriale

eller anden information på en sikker og pålidelig måde i civilretlige og strafferetlige

sager. Forslaget blev vedtaget den 30. maj 2022.

Grund- og nærhedsnotat

om sagen er oversendt til

FEU den 15. februar 2021.

Sagen har derudover været

forelagt FEU til oriente-

ring den 3. juni 2021.

Direktiv om kompetente myndigheders adgang til centrale bankkontoregistre via det centrale adgangspunkt

Side 4/8

ERU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 128: Spm. om, hvor stort dette efterslæb vurderes at være, jf. den nationale turismestrategi for 2022, til erhvervsministeren

Kommissionen fremsatte i juli 2021 forslag til direktiv om ændring af direktiv om

kompetente myndigheders adgang til centrale bankkontoregistre via det centrale ad-

gangspunkt. Formålet med forslaget er at styrke adgangen til informationer om bank-

konti på tværs af EU ved at udvide adgangen til det centrale adgangspunkt for bank-

kontoregistre (BAR), som Kommissionen samtidig foreslog indført med forslaget til

et nyt hvidvaskningsdirektiv. Forslaget er ikke vedtaget.

Grund- og nærhedsnotat

om sagen er oversendt til

FEU den 30. september

2021.

Sagen har derudover været

forelagt FEU til oriente-

ring den 30. juni 2021, li-

gesom at der har været

oversendt samlenotat til

skriftlig orientering af

FEU den 14. juli 2021.

Varetægtsfængsling før dom

Sagen vedrørte materielle forhold og processuelle rettigheder under varetægtsfængs-

ling i EU. Kommissionen havde præsenteret et non-paper, der havde til formål at be-

lyse eksisterende fængslingsstandarder med henblik på en drøftelse af behovet for

iværksættelse af tiltag på EU-niveau. Det vedrørte bl.a. cellestørrelse, adgang til

sundhedsydelser og mulighed for udendørsaktivitet, samt standarder for processuelle

rettigheder i relation til varetægtsfængslingen, herunder fsva. mistankekrav, adgang

til domstolsprøvelse og den tidsmæssige udstrækning af varetægtsfængsling. Under-

søgelsen, der bl.a. var udarbejdet på baggrund af de minimumskrav, der følger af

EMD’s praksis, understregede

væsentlige forskelle i medlemslandenes regler om va-

retægtsfængsling, hvilket var problematisk ift. gensidig anerkendelse.

Sagen har været forelagt

FEU til orientering den 1.

oktober 2021.

Prüm II-forordningen

Kommissionen fremsatte i december 2021 en politisamarbejdspakke, der bl.a. indebar

en opdatering af Prüm-samarbejdet i form af en Prüm II-forordning, som fastsætter

regler for samarbejde mellem medlemsstaternes retshåndhævende myndigheder,

navnlig med hensyn til udveksling af fingeraftryk og DNA i de nationale databaser.

Forslaget har til formål at øge effektiviteten af strafferetlige efterforskninger og styrke

den automatiserede udveksling af oplysninger om kriminelle med henblik på at imø-

dekomme de retshåndhævende myndigheders operationelle behov. Forslaget er ikke

vedtaget.

Grund- og nærhedsnotat

om sagen er oversendt til

FEU den 23. februar 2022.

Sagen har derudover været

forelagt FEU til oriente-

ring den 2. december 2021

og 3. juni 2022.

Rådshenstilling om operationelt politisamarbejde

Kommissionen fremsatte i december 2021 en politisamarbejdspakke, som bl.a. inde-

bar et forslag til rådshenstilling om operationelt politisamarbejde. Forslaget til råds-

henstillingen har til formål at forbedre det operationelle politisamarbejde med henblik

på at understøtte EU’s indre sikkerhed og i sidste ende Schengenområdet. Forslaget

indeholder en række henstillinger, herunder til visse konkrete former for politisamar-

bejde (grænseoverskridende forfølgelse og grænseoverskridende observation, fælles

patruljeringer og andre fælles operationer), organisatoriske henstillinger til forbedring

af politisamarbejdet og henstillinger til fremme af en fælles EU-politikultur. Forslaget

udgør en udbygning af Schengenreglerne. Danmark erklærede i august 2022, at råds-

henstillingen gennemføres i dansk ret inden for rammerne af grundloven.

Forordning om digital informationsudveksling i terrorsager

Kommissionen fremsatte i december 2021 et ændringsforslag til Eurojustforordningen

og Rådets afgørelse om digital informationsudveksling i terrorsager. Kommissionens

forslag vil indebære, at samarbejdet med Eurojust om udveksling af oplysninger ved-

rørende terrorhandlinger, som var reguleret ved ovennævnte rådsafgørelse, fremover

skulle være reguleret i selve Eurojustforordningen. Forslaget er ikke vedtaget.

Grund- og nærhedsnotat

om sagen er oversendt til

FEU den 7. februar 2022.

Sagen har derudover været

forelagt FEU til oriente-

ring den 3. juni 2022.

Grund- og nærhedsnotat

om sagen er oversendt til

FEU den 4. februar 2022.

Sagen har derudover været

forelagt FEU til oriente-

ring den 3. juni 2022.

Side 5/8

ERU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 128: Spm. om, hvor stort dette efterslæb vurderes at være, jf. den nationale turismestrategi for 2022, til erhvervsministeren

Forordningsforslag og direktivforslag om digitalisering af det retlige, grænseoverskridende samarbejde

Kommissionen fremsatte i december 2021 et forslag til forordning om digitalisering

af retligt samarbejde og adgang til domstolsprøvelse i grænseoverskridende civil-,

handels- og strafferetlige sager og om ændring af visse retsakter inden for retligt sam-

arbejde. Kommissionen fremsatte i forlængelse ligeledes et supplerende direktivfor-

slag. Forslagene har til formål at smidiggøre adgangen til domstolene samt effektiv

og robust kommunikation ved samarbejde mellem retlige og andre kompetente myn-

digheder i grænseoverskridende sager på det civil-, handels- og strafferetlige område.

Forslaget er ikke vedtaget.

Grund- og nærhedsnotat

om sagen er oversendt til

FEU den 11. februar 2022.

Sagen har derudover været

forelagt FEU til oriente-

ring den 2. december

2022.

Direktiv om udveksling af oplysninger mellem medlemsstaternes retshåndhævende myndigheder

Kommissionen fremsatte i december 2021 forslag til direktiv om udveksling af oplys-

ninger mellem medlemsstaternes retshåndhævende myndigheder. Forslaget har til for-

mål at lovgive om de organisatoriske og proceduremæssige aspekter af informations-

udveksling med henblik på at bidrage til en effektiv udveksling af oplysninger mellem

retshåndhævende myndigheder. Forslaget udgør en udbygning af Schengenreglerne.

Forslaget blev vedtaget den 10. maj 2023.

Grund- og nærhedsnotat

om sagen er oversendt til

FEU den 23. februar 2022.

Sagen har derudover været

forelagt FEU til oriente-

ring den 3. juni 2022.

Direktiv om strafferetlig beskyttelse af miljøet

Kommissionen fremsatte i december 2021 et forslag til direktiv om strafferetlig be-

skyttelse af miljøet og om erstatning af direktiv 2008/99/EF. Formålet med direktiv-

forslaget er bl.a. 1) at ajourføre anvendelsesområdet for det gældende direktiv om

strafferetlig beskyttelse af miljøet, 2) at sikre effektive, afskrækkende og forholds-

mæssige sanktionstyper og -niveauer for miljøkriminalitet og 3) at fremme grænse-

overskridende efterforskning og retsforfølgning. Forslaget er ikke vedtaget.

Grund- og nærhedsnotat

om sagen er oversendt til

FEU den 23. februar 2022.

Sagen har derudover været

forelagt FEU til oriente-

ring den 3. juni 2022, 29.

september 2022 og 2. de-

cember 2022.

Rådsafgørelse om optagelse af hadforbrydelser og hadefuld tale på listen over strafbare handlinger i EU

Kommissionen fremlagde i december 2021 et forslag til en rådsafgørelse, der har til

formål at udvide listen over kriminalitetsområder i EU til at omfatte hadforbrydelser

og hadefuld tale. Rådsafgørelsen var senest på dagsordenen på rådsmødet for retlige

og indre anliggender i marts 2021, hvor det ikke var muligt at opnå enighed om tek-

sten.

Sagen har været forelagt

FEU til orientering den 24.

februar 2022 og 3. juni

2022.

Forordning om oprettelse af en samarbejdsplatform til støtte for fælles efterforskningshold

Forordningsforslaget har til formål at etablere en samarbejdsplatform til at understøtte

fælles efterforskningshold. Forslaget skal imødegå de tekniske vanskeligheder, der i

praksis har været forbundet med fælles efterforskningshold, som har været en hindring

for efterforskningsholdenes effektivitet i deres daglige arbejde. De største vanske-

ligheder vedrører i denne henseende sikker elektronisk udveksling af oplysninger og

bevismateriale, herunder store filer, og sikker elektronisk kommunikation med andre

medlemmer af det fælles efterforskningshold og de kompetente EU-organer, såsom

Eurojust, Europol, Den Europæiske Anklagemyndighed (EPPO) og Det Europæiske

Kontor for Bekæmpelse af Svig (OLAF). Forslaget blev vedtaget den 10. maj 2023.

Sagen har været forelagt

FEU til orientering den 3.

juni 2022.

Direktiv om inddrivelse og konfiskation af aktiver

Side 6/8

ERU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 128: Spm. om, hvor stort dette efterslæb vurderes at være, jf. den nationale turismestrategi for 2022, til erhvervsministeren

Kommissionen fremsatte i maj 2022 forslag til et direktiv om inddrivelse og konfiska-

tion af aktiver. Direktivforslaget har til formål at styrke reglerne om inddrivelse og

konfiskation af aktiver ved at fastsætte minimumsregler for sporing og identifikation

samt beslaglæggelse og konfiskation i forbindelse med en række nærmere angivne

strafbare handlinger. Forslaget indeholder en bestemmelsen om, at strafbare handlin-

ger omfattes af direktivet om sanktioner mv. fsva. overtrædelse af Unionens restriktive

foranstaltninger. Ved rådsmødet for retlige og indre anliggender i juni 2023 blev en

generel indstilling, som vil danne grundlag for forhandlingerne med Europa-Parla-

mentet, vedtaget.

Grund- og nærhedsnotat

om sagen er oversendt til

FEU den 4. juli 2022.

Sagen har derudover været

forelagt FEU til oriente-

ring den 2. december

2022, 3. marts 2023 og 2.

juni 2023.

Direktiv om beskyttelse af personer, der engagerer sig offentligt, mod åbenbart grundløse eller urimelige retssager

("strategiske retssager mod offentligt engagement" (anti-SLAPP))

Kommissionen fremsatte i april 2022 et direktivforslag, som har til formål at beskytte

personer, der engagerer sig offentligt

–

f.eks. journalister, rettighedsforkæmpere eller

akademikere

–

mod åbenbart grundløse eller urimelige retssager, der alene har til for-

mål at intimidere de sagsøgte og dræne deres ressourcer med det endelige formål at

opnå en afskrækkende virkning fra at fortsætte deres arbejde. Forslaget bygger på

princippet om, at et sundt demokrati kræver, at borgere kan deltage aktivt i den offent-

lige debat uden utilbørlig indblanding fra offentlige myndigheder eller andre magt-

fulde interesser. Forslaget er ikke vedtaget.

Grund- og nærhedsnotat

om sagen er oversendt til

FEU den 2. juni 2023.

Sagen har derudover været

forelagt FEU til oriente-

ring den 2. december 2022

og 2. juni 2023.

Direktiv om sanktioner mv. fsva. overtrædelse af Unionens restriktive foranstaltninger

Kommissionen fremsatte i december 2022 et forslag til direktiv om definitionen af

strafbare handlinger og sanktioner for så vidt angår overtrædelse af Unionens restrik-

tive foranstaltninger. Direktivforslaget har fire overordnede mål: 1. Tilnærme defini-

tionerne af strafbare handlinger vedrørende overtrædelse af Unionens restriktive for-

anstaltninger, 2. Sikre effektive, afskrækkende og forholdsmæssige sanktionstyper og

sanktionsniveauer for strafbare overtrædelser af Unionens restriktive foranstaltninger,

3. Fremme grænseoverskridende efterforskning og retsforfølgning samt 4. Forbedre

den operationelle effektivitet af de nationale håndhævelseskæder med henblik på at

fremme efterforskning, retsforfølgning og sanktionering. Ved rådsmødet for retlige og

indre anliggender i juni 2023 blev en generel indstilling, som vil danne grundlag for

forhandlingerne med Europa-Parlamentet, vedtaget.

Grund- og nærhedsnotat

om sagen er oversendt til

FEU den 20. januar 2023.

Sagen har derudover væ-

ret forelagt FEU til orien-

tering den 3. marts 2023

og 2. juni 2023.

Direktiv om forebyggelse og bekæmpelse af menneskehandel og beskyttelse af ofrene herfor

Kommissionen fremsatte i december 2022 forslag til ændring af direktiv 2011/36/EU

om forebyggelse og bekæmpelse af menneskehandel og beskyttelse af ofrene herfor.

Ændringerne af direktivet om bekæmpelse af menneskehandel angår bl.a. medtagelse

af tvangsægteskaber som en særlig form for vold mod kvinder og piger og ulovlig

adoption på listen over de former for udnyttelse, der som minimum er omfattet, og

indførslen af flere sanktionsmuligheder for strafferetlig forfølgning af juridiske perso-

ner, der gør sig skyldige i menneskehandel. I tillæg hertil gøres det strafbart at mod-

tage ydelser, hvis modtageren af ydelsen er vidende om, at de kommer fra en menne-

skehandlet person. Forslaget er ikke vedtaget.

Grund- og nærhedsnotat

om sagen er oversendt til

FEU den 21. februar 2023.

Sagen har derudover været

forelagt FEU til oriente-

ring den 2. juni 2023.

To forordninger om indsamling og videregivelse af API-oplysninger til hhv. grænsekontrol og retshåndhævelsesfor-

mål

Side 7/8

ERU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 128: Spm. om, hvor stort dette efterslæb vurderes at være, jf. den nationale turismestrategi for 2022, til erhvervsministeren

Kommissionen fremsatte i december 2022 forslag til to forordninger om indsamling

og videregivelse af forhåndsoplysninger om passagerer (API-oplysninger) til brug for

hhv. grænsekontrol og retshåndhævelsesformål. Forslagene har til formål at sikre en

større harmonisering af reglerne om indsamling, overførsel og behandling af API-op-

lysninger. Med forordningsforslagene lægges der bl.a. op til at etablere en central rou-

ter for API-oplysninger, der skal fungere som et enkelt forbindelsespunkt mellem

medlemslandene og luftfartsselskaber. Forordningsforslaget om brugen af API-oplys-

ninger til brug for grænsekontrol udgør en udbygning af Schengenreglerne. Forord-

ningsforslaget om brugen af API-oplysninger til brug for retshåndhævelsesformål ud-

gør derimod ikke en udbygning af Schengenreglerne. Forslagene er ikke vedtaget.

Grund- og nærhedsnotat

om sagen er oversendt til

FEU den 9. marts 2023.

Sagens to forordninger har

derudover været forelagt

FEU til henholdsvis for-

handlingsoplæg og orien-

tering den 14. juni 2023.

Direktiv om bekæmpelse af vold mod kvinder og vold i hjemmet

Kommissionen fremsatte i marts 2022 et direktiv om bekæmpelse af vold mod kvinder

og vold i hjemmet. Direktivforslaget har tre overordnede mål: 1) Gøre de nuværende

EU-retsakter, der er relevante for bekæmpelsen af vold mod kvinder og vold i hjem-

met, mere effektive, 2) Skabe større ensartethed og udfylde huller i forbindelse med

beskyttelse, adgang til domstolsprøvelse, forebyggelse og koordinering samt samar-

bejde, og 3) Tilpasse EU-retten til etablerede internationale standarder. Forslaget er

ikke vedtaget.

Grund- og nærhedsnotat

om sagen er oversendt til

FEU den 21. april 2022.

Sagen har derudover været

forelagt FEU til oriente-

ring den 2. juni 2023.

Forordning om overførsel af retsforfølgning i straffesager

Kommissionen fremsatte i april 2023 forslag til forordning om overførsel af retsfor-

følgning i straffesager. Forslaget har overordnet til formål at skabe fælles regler for

overførsel af retsforfølgning i straffesager fra en medlemsstat til en anden for effektivt

at kunne bekæmpe grænseoverskridende kriminalitet og for at sikre, at den bedst eg-

nede medlemsstat efterforsker eller retsforfølger en strafbar handling. Forslaget er

ikke vedtaget.

Grund- og nærhedsnotat

om sagen er oversendt til

FEU den 22. maj 2023.

Direktiv om bekæmpelse af korruption mv.

Kommissionen fremsatte i maj 2023 et forslag til direktiv om bekæmpelse af korrup-

tion mv. Direktivforslaget har til formål at ajourføre EU’s retlige ramme for bekæm-

pelse af korruption, herunder ved bl.a. at fastsætte fælles minimumsregler for, hvad

der skal anses for at udgøre korruption, sikre effektive, afskrækkende og forholds-

mæssige sanktionstyper- og niveauer for korruption samt fremme det grænseoverskri-

dende samarbejde om efterforskning og retsforfølgning.

Sagen forventes forelagt

FEU i Europa-Parlamen-

tets indeværende valgperi-

ode.

Forordning om jurisdiktion, anvendelig ret, anerkendelse og håndhævelse af foranstaltninger og samarbejde i sa-

ger vedrørende beskyttelse af voksne

Kommissionen fremsatte i maj 2023 forslag til forordning om jurisdiktion, anvendelig

ret, anerkendelse og håndhævelse af foranstaltninger og samarbejde i sager vedrørende

beskyttelse af voksne. Forslaget foreligger ikke i dansk sprogversion endnu. Forslaget

har overordnet til formål at skabe fælles regler i grænseoverskridende sager om be-

skyttelsen af voksne, som på grund af f.eks. mentale handicap ikke er i stand til at

varetage egne interesser.

Sagen forventes forelagt

FEU i Europa-Parlamen-

tets indeværende valgperi-

ode.

Side 8/8