ERU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 119: Spm., om oplæringskravet i udbudsloven, til erhvervsministeren

Erhvervsudvalget 2022-23 (2. samling)
ERU Alm.del
Offentligt

Erhvervsudvalget

ERHVERVSMINISTEREN

27. april 2023

Besvarelse af spørgsmål 119 alm. del stillet af udvalget den 31. marts

2023 efter ønske fra Pelle Dragsted (EL).

Spørgsmål:

Ministeren bedes svare på følgende:

Vil ministeren bekræfte, at intentionen med oplæringskravet i ud-

budsloven er at sikre, at vi får uddannet flere faglærte, dvs. lærlinge

fra vores erhvervsskoler?

Vil ministeren i forlængelse af besvarelsen af spørgsmål I bekræfte,

at der ikke vil være noget juridisk til hinder for, at offentlige ordre-

givere fortsat kan stille krav om oplærings-klausuler med speci-

fikke typer oplæring, fx byggelærlinge på EUD-niveau, hvis klau-

sulen opfylder de normale udbudsretlige principper?

Hvordan vil ministeren sikre, at der skabes klarhed for offentlige

ordregivere om, at de fortsat kan stille krav om lærlingeklausuler

på offentlige bygge- og anlægsprojekter, så det sikres at, udbudslo-

vens intention om flere faglærte kan blive en realitet?

ERHVERVSMINISTERIET

Slotsholmsgade 10-12

1216 København K

Tlf.

Fax

33 92 33 50

33 12 37 78

CVR-nr. 10 09 24 85

EAN nr. 5798000026001

[email protected]

www.em.dk

II.

III.

Svar:

Formålet med at tilføje kravet om anvendelse af personer under oplæring i

udbudslovens § 176, stk. 2 er at understøtte uddannelse af fremtidens ar-

bejdskraft.

Den forventede effekt af bestemmelsen er, at flere offentlige kontrakter

inden for de relevante områder vil indeholde krav om anvendelse af perso-

ner under oplæring ved gennemførelsen af relevante offentlige kontrakter.

Danske tilbudsgivere kan vælge at opfylde oplæringskravet ved at beskæf-

tige personer i det danske erhvervsuddannelsessystem, som de kender i for-

vejen og derved lette dokumentationskravet. Det er derfor også min for-

ventning, at forslaget vil medføre flere lærlingepladser.

Jeg har bedt Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen vurdere, hvorvidt der vil

være noget juridisk til hinder for, at offentlige ordregivere kan stille krav

om oplæringsklausuler med specifikke typer oplæring.

Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen har oplyst følgende:

ERU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 119: Spm., om oplæringskravet i udbudsloven, til erhvervsministeren

”Udbudsloven

regulerer ikke indholdet af kravet om anvendelse af perso-

ner under oplæring, jf. § 176, stk. 2. Det vil således være op til den enkelte

ordregiver at udforme kravet i overensstemmelse med udbudslovens § 176

og de generelle principper om ligebehandling, gennemsigtighed og propor-

tionalitet.

Det vil derfor være i overensstemmelse med kravet om anvendelse af per-

soner under oplæring, hvis ordregiver vælger alene at kræve visse typer af

personer under oplæring, fx personer omfattet af lov om erhvervsuddan-

nelser (som regulerer den danske lærlingeordning), når tilsvarende ordnin-

ger i andre EU-lande accepteres, og når kravet i øvrigt overholder de ge-

nerelle udbudsretlige principper, som har til formål at sikre en effektiv kon-

kurrence på tværs af lande.

Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen vil desuden henvise til de spørgsmål

og svar, som ligger offentligt tilgængelige på

https://www.kfst.dk/ud-

bud/udbudsregler/sporgsmal-og-svar-til-aendringer-af-udbudsloven-pr-1-

juli-2022/1-oplaering/,

og som har til formål at skabe klarhed om ændrin-

gernes betydning for ordregiverne. Disse spørgsmål og svar blev bl.a. ud-

arbejdet på baggrund af spørgsmålene fra de dialogmøder om lovændrin-

gernes betydning, som blev afholdt i København, Odense og Århus efter

lovændringens ikrafttrædelse. Disse spørgsmål og svar bliver løbende op-

dateret.”

Jeg kan desuden oplyse, at Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen i øjeblik-

ket arbejder på at opdatere deres eksisterende vejledninger, så de seneste

ændringer af udbudsloven fremgår.

Med venlig hilsen

Morten Bødskov