BUU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 251: Spm. om kommunernes udgifter til specialundervisning og specialpædagogisk bistand i folkeskolen

Børne- og Undervisningsudvalget 2022-23 (2. samling)
BUU Alm.del
Offentligt

Ministeren

Børne- og Undervisningsudvalget

Christiansborg

Frederiksholms Kanal 21

1220 København K

Tlf. nr.: +45 33 92 50 00

E-mail: [email protected]

www.uvm.dk

CVR-nr.: 20453044

Svar på alm. del

–

spørgsmål 251

I brev af 28. august 2023 har udvalget efter ønske fra Helena Artmann

Andresen (LA) stillet mig følgende spørgsmål:

Alm. del

–

spørgsmål 251:

Vil ministeren redegøre for, hvordan kommunernes udgifter til specialun-

dervisning og specialpædagogisk bistand i folkeskolen fastsættes i kommu-

nerne? Modtager folkeskolerne f.eks. en takst pr. elev, der har behov for

specialundervisning eller specialpædagogisk bistand?

Svar:

VIVE har i 2022 som led i evalueringen af inklusion og specialpædagogisk

bistand afdækket kommunernes modeller for økonomistyring af special-

undervisningsområdet

. Heri beskrives, at hovedforskellen i kommuner-

nes modeller for økonomistyring af specialundervisningsområdet angår,

hvorvidt betalingsansvar (og visitationskompetence) for segregeret speci-

alundervisning er placeret centralt hos forvaltningen eller er

–

helt eller

delvist

–

udlagt til de enkelte skoler. Den decentrale model anvendes af

kommunerne for at øge skolernes tilskyndelse til at etablere inkluderende

læringsmiljøer.

Det decentrale betalingsansvar indebærer, at kommunen tildeler en andel

af kommunens midler til specialundervisning til den enkelte skole. Den

enkelte skole har til gengæld hele eller dele af betalingsansvaret for elever,

såfremt eleverne henvises til et segregeret specialundervisningstilbud uden

for skolen. Kommunerne kan have forskellige takstmodeller i forbindelse

med den konkrete tildeling af midler. Det kan fx basere sig på en eller

flere priser eller takster for forskellige tilbud. Derudover kan det også være

forskelligt, om skolerne har betalingsansvaret for alle elever i skoledistrik-

tet, der modtager specialundervisning, eller om skolerne alene betaler for

elever, der gik på skolen på tidspunktet for henvisning til et segregeret

specialundervisningstilbud.

19. september 2023

Sagsnr.: 23/11210

VIVE (2022), Styring, organisering og faglig praksis. Delrapport 2. Inkluderende læ-

ringsmiljøer og specialpædagogisk bistand

BUU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 251: Spm. om kommunernes udgifter til specialundervisning og specialpædagogisk bistand i folkeskolen

Som led i VIVEs afdækning er der endvidere foretaget en undersøgelse af

kommunernes placering af betalingsansvaret. I undersøgelsen angav 57

pct. af skolecheferne

, at man i 2021 i kommunen anvendte en model med

helt eller delvist decentralt betalingsansvar for segregeret specialundervis-

ning, mens 43 pct. angav at anvende en model med centralt betalingsan-

svar.

Det skal slutteligt bemærkes, at VIVE ikke finder belæg for at konkludere,

at kommunernes organisering i form af betalingsansvar for segregeret spe-

cialundervisning og andel elever i segregerede specialundervisningstilbud

har en entydig sammenhæng med, hvor godt elever med særlige behov

klarer sig fagligt eller i forhold til deres trivsel i skolen.

Med venlig hilsen

Mattias Tesfaye

82 kommuner deltog i undersøgelsen