BUU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 214: Spm. om, hvad det vil koste at ligestille SFO’er og klubber med skolen, således at børn indskrevet i grundskolen automatisk og gratis er indskrevet i den tilhørende fritidspædagogiske institution

Børne- og Undervisningsudvalget 2022-23 (2. samling)
BUU Alm.del
Offentligt

Ministeren

Børne- og Undervisningsudvalget

Christiansborg

Frederiksholms Kanal 21

1220 København K

Tlf. nr.: +45 33 92 50 00

E-mail: [email protected]

www.uvm.dk

CVR-nr.: 20453044

Svar på alm. del

–

spørgsmål 214

I brev af 29 juni 2023 har udvalget efter ønske fra Lotte Rod (RV) stillet

mig følgende spørgsmål:

Alm. del

–

spørgsmål 214:

Vil ministeren oplyse, hvad det vil koste at ligestille SFO’er og klubber

med skolen, således at børn indskrevet i grundskolen automatisk og gratis

er indskrevet i den tilhørende fritidspædagogiske institution?

Svar:

Det er lagt til grund for besvarelsen, at forældrebetaling for børn i fritids-

tilbud (SFO, fritidshjem og klubtilbud) bortfalder for alle folkeskoleelever

fra bh. til 9. kl., og at den fulde finansieringsforpligtelse tilfalder kommu-

nerne.

I 2022 var den samlede forældrebetaling til børn i fritidstilbud 2,4 mia. kr.

(2023-pl). Udgifterne afspejler, at ca. halvdelen af alle folkeskoleelever i

2021 var indskrevet i fritidstilbud, og at eleverne primært var indskrevet

på de yngste klassetrin.

Såfremt fritidstilbud ikke har forældrebetaling, og alle folkeskoleelever

indskrives automatisk, er vurderingen, at flere børn vil gøre brug af fritids-

tilbud. Dermed vil de kommunale udgifter til fritidstilbud stige grundet

øget personalebehov mv. Det betyder, at ordningen vil medføre merud-

gifter ud over niveauet for forældrebetaling (2,4 mia. kr. årligt). Der er dog

ikke muligt at skønne over tilvæksten i anvendelsen af fritidstilbud. Hertil

kommer, at det ikke kan forudsættes, at udgifterne forbundet med at drive

fritidstilbud er de samme på alle klassetrin eller aldersgrupper. Endvidere

er de kommunale regnskabsoplysninger ikke tilstrækkeligt detaljerede til,

at udgifterne til fritidstilbud kan opgøres pr. klassetrin eller aldersgrupper.

Givet disse forhold kan de samlede merudgifter forbundet med at ind-

skrive alle folkeskoleelever ikke opgøres, herunder særligt for elever på

ældre klassetrin.

25. august 2023

Sagsnr.: 23/13143

BUU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 214: Spm. om, hvad det vil koste at ligestille SFO’er og klubber med skolen, således at børn indskrevet i grundskolen automatisk og gratis er indskrevet i den tilhørende fritidspædagogiske institution

Der kan dog opstilles et regneeksempel med udgangspunkt i de gennem-

snitlige udgifter på tværs af fritidstilbud og klassetrin, hvor elever på de

yngste klassetrin udgør størstedelen af basen. Under forudsætning af at

alle folkeskoleelever i bh. til 9. kl. indskrives i fritidstilbud fra bh. til 9. kl.,

skønnes det regneteknisk at medføre yderligere kommunale merudgifter

på op til 8,7 mia. kr. årligt.

På den baggrund kan de kommunale merudgifter regneteknisk opgøres til

mellem 2,4 mia. kr. og 11,1 mia. kr. årligt efter indfasning,

jf. tabel 1.

Der

er med regneeksemplet ikke taget højde for øgede udgifter forbundet med

opskalering af fritidstilbuds fysiske kapacitet fx nye lokaler eller institutio-

ner.

Tabel 1.

Beregningseksempel for automatisk og gratis indskrivning i fritidstilbud

Pasningsfrekvens*

50 pct.

(alle indskrevne børn)

100 pct.

(alle folkeskoleelever)

2,4

8,7

1,0

3,3

4,5

2,4

11,1

Merudgifter forbundet med gratis forældrebetaling for

2,4

allerede indskrevne børn**

Merudgifter forbundet med indskrivning af folkeskole-

elever (herunder driftsudgifter og gratis forældrebeta- -

ling)***

Herunder merudgifter forbundet med bh. til 3. kl.

Herunder merudgifter forbundet med 4. til 6. kl.

Herunder merudgifter forbundet med 7. til 9. kl.

Samlet skønnet udgiftsvirkning

Anm.: Tal er afrundet til nærmeste 0,1 mia. kr.

*Pasningsfrekvensen udtrykker andelen af alle folkeskoleelever, som er indmeldt i et fritidstilbud.

Det bemærkes, at pasningsfrekvensen i 2021 er højest blandt folkeskoleelever på de yngste klasse-

trin, og pasningsfrekvens gradvist falder på de ældste klassetrin (fra ca. 90 pct. i bh. kl til ca. 5 pct.

i 9. kl.). Tal er afrundet.

**Skønnet baserer sig på den samlede nettoforældrebetaling i SFO, klubtilbud og fritidshjem fra

2022. Nettoforældrebetalingen udtrykker de samlede driftsudgifter, som forældrene samlet set be-

taler, dvs. hvor der tages højde for fripladstilskud og søskenderabat. Tal er fra 2022 og hentet fra

Danmarks Statistisk (REGK100, fkt. 3.22.05, fkt. 5.25.15, fkt. 5.25.16).

***Med udgangspunkt i de samlede udgifter for SFO, klubtilbud og fritidshjem (inkl. forældrebe-

taling) fra 2022 og antallet af folkeskoleelever indmeldt i et fritidstilbud er der beregnet en gns.

udgift pr. indskrevet barn, som skaleres op til alle elever i folkeskolen m.fl. på bh. til 9. kl.

Kilde: Børne- og Undervisningsministeriets egne beregninger.

Med venlig hilsen

Mattias Tesfaye