BUU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 177: Spm. om, hvorfor ministeren har valgt ikke at gå videre med drøftelserne om, at loven om minimumsnormeringer skal gælde på institutionsniveau udenom aftalepartierne

Børne- og Undervisningsudvalget 2022-23 (2. samling)
BUU Alm.del
Offentligt

Ministeren

Børne- og Undervisningsudvalget

Christiansborg

Frederiksholms Kanal 21

1220 København K

Tlf. nr.: +45 33 92 50 00

E-mail: [email protected]

www.uvm.dk

CVR-nr.: 20453044

Svar på alm. del

–

spørgsmål 177

I brev af 9. juni 2023 har udvalget efter ønske fra Nanna Høyrup (ALT)

stillet mig følgende spørgsmål:

Alm. del

–

spørgsmål 177:

Vil ministeren oplyse, hvorfor ministeren har valgt ikke at gå videre med

drøftelserne om, at loven om minimumsnormeringer skal gælde på insti-

tutionsniveau uden om aftalepartierne, og med den begrundelse at man

ikke vil pålægge kommunerne mere bureaukrati, og hvilken dokumenta-

tion har ministeren for at det vil være en bureaukratisk opgave? Der ligger

også en del arbejde for kommunerne i forhold til at håndtere den mistriv-

sel blandt børn og unge, som kommer af, at de ikke har fået de optimale

rammer at trives og udvikles i. Der henvises til aftaleteksten bag aftalen

om minimumsnormeringer af den 5. december 2020, hvor følgende frem-

går: ”Når der foreligger viden om, hvordan kommunerne indfaser de lov-

bundne minimumsnormeringer, og når den nødvendige data om bl.a. nor-

meringer på institutionsniveau foreligger på et tilstrækkeligt valideret

grundlag, er aftalepartierne enige om at vurdere muligheden for og hen-

sigtsmæssigheden af eventuelt lovbundne minimumsnormeringer på insti-

tutionsniveau. Aftalepartierne vil drøfte dette i 2023, hvor den nødvendige

data forventes at være tilgængelig.”

Svar:

Loven om minimumsnormeringer i daginstitutioner er vedtaget af Folke-

tinget og træder i kraft den 1. januar 2024. Loven vil indebære, at der op-

gjort som et årligt gennemsnit på kommuneniveau vil være minimum én

pædagogisk personale pr. tre børn i alderssvarende daginstitutioner til 0-2

årige børn (vuggestuer) og én pædagogisk personale pr. seks børn i alders-

svarende daginstitutioner til 3-årige børn indtil skolestart (børnehaver).

Der er ikke længere flertal bag den politiske aftale om minimumsnorme-

ringer af 5. december 2020, som blev indgået mellem den tidligere regering

(S) og SF, RV, EL og ALT. Regeringen har dog besluttet at videreføre en

række elementer fra aftalen om minimumsnormeringer.

23. juni 2023

Sagsnr.: 23/11073

BUU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 177: Spm. om, hvorfor ministeren har valgt ikke at gå videre med drøftelserne om, at loven om minimumsnormeringer skal gælde på institutionsniveau udenom aftalepartierne

Det drejer sig om initiativet om en mere fleksibel meritpædagoguddan-

nelse samt initiativet om udvidelse af dagtilbudsportalen med bl.a. infor-

mationer på institutionsniveau, herunder normeringer, personalets uddan-

nelsesniveau og børnenes oprykningsalder.

Med finansloven for 2023 har regeringen, Socialistisk Folkeparti, Liberal

Alliance, Radikale Venstre og Dansk Folkeparti endvidere besluttet at vi-

dereføre puljen til indfasning af minimumsnormeringer på ca. 1,3 mia. kr.

i 2023, puljen til mere pædagogisk personale i daginstitutioner med mange

børn i udsatte positioner på ca. 350 mio. kr. årligt fra 2023 og frem samt

puljen til mere uddannet pædagogisk personale (opkvalificeringspulje),

hvor der er afsat hhv. 107 mio. kr. i 2023 og 195,9 mio. kr. årligt i 2024-

2030.

Som en del af aftalen om minimumsnormeringer blev det aftalt at drøfte

muligheden for og hensigtsmæssigheden af eventuelt lovbundne mini-

mumsnormeringer på institutionsniveau i 2023. Regeringen vurderer, at et

lovkrav om minimumsnormeringer på institutionsniveau vil begrænse

kommunernes mulighed for at beslutte en bedre normering i daginstituti-

oner, hvor der f.eks. er mange børn i udsatte positioner samt mulighed for

at prioritere på tværs af daginstitutioner under hensyn til, hvad der funge-

rer bedst lokalt. Da der ikke længere er flertal for aftalen, har regeringen

valgt ikke at gå videre med den del.

Blandt andet af hensyn til ikke at pålægge kommunerne unødvendigt bu-

reaukrati har regeringen valgt ikke at videreføre initiativer fra aftalen om

minimumsnormeringer om at fjerne muligheden for at trække overskud

ud af privatinstitutioner, at nedsætte loftet for antal børn i private pas-

ningsordninger samt at stille krav til løn- og arbejdsvilkår i privatinstituti-

oner.

Med venlig hilsen

Mattias Tesfaye