BUU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 116: Spm. om kommentar til henvendelse vedr. frikommuneforsøget på folkeskoleområdet i Esbjerg Kommune

Børne- og Undervisningsudvalget 2022-23 (2. samling)
BUU Alm.del
Offentligt

Ministeren

Børne- og Undervisningsudvalget

Christiansborg

Frederiksholms Kanal 21

1220 København K

Tlf. nr.: 33 92 50 00

E-mail: [email protected]

www.uvm.dk

CVR-nr.: 20453044

Svar på alm. del

–

spørgsmål 116

I brev af 11. april 2023 har udvalget efter ønske fra Karina Adsbøl (DD)

stillet mig følgende spørgsmål:

Alm. del

–

spørgsmål 116:

”Vil

ministeren kommentere henvendelse vedr. frikommuneforsøget på

folkeskoleområdet i Esbjerg Kommune, jf. BUU alm. del - bilag 85 (in-

ternt).”

Svar:

I henvendelsen til Esbjerg Kommunes børne- og undervisningsudvalget

(BUU alm. del.

–

bilag 85) kritiserer afsenderen, at frikommuneforsøget

(velfærdsaftalen) i Esbjerg Kommune på folkeskoleområdet bruges som

en spareøvelse. Konkret anfører afsenderen, som efter det oplyste er for-

ælder til elever i to af Esbjergs Kommunes folkeskoler, at der i Esbjerg

Kommune fra 1. april 2023 vil blive brugt færre voksentimer end det

gældende minimumskrav i folkeskoleloven, herunder at Esbjerg Kom-

mune fjerner tolærertimer på mindst én af kommunens folkeskoler, og at

denne prioritering ikke er pædagogisk eller didaktisk begrundet, men

skyldes besparelser i kommunen.

Velfærdsaftalerne blev indført på baggrund af

’Aftale

om velfærdsaftaler

på folkeskoleområdet’

af 9. december 2020 (S, V, DF, RV, SF, EL, KF,

NB, LA og ALT), som efterfølgende er udmøntet i lov. Formålet med

velfærdsaftalerne var via frisættelse fra statslig og kommunal regulering at

udvikle velfærden og skabe større handlerum for medarbejdere og ledere

for at øge kvaliteten og nærværet i velfærden til gavn for borgerne.

Aftalepartierne var enige om, at velfærdsaftalerne skulle medføre, at be-

slutningerne skulle træffes så tæt på borgerne som muligt med tillid til de

fagprofessionelle og lokale ledelser, så frisættelsen kommer de enkelte

folkeskoler til gode, så ledere og det undervisende personale får mere fri-

hed til at tilrettelægge skolerne efter lokale ønsker og behov til gavn for

eleverne og deres forældre.

1. maj 2023

Sagsnr.: 23/06787

BUU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 116: Spm. om kommentar til henvendelse vedr. frikommuneforsøget på folkeskoleområdet i Esbjerg Kommune

Udgangspunktet for velfærdsaftalerne var frihed fra folkeskoleloven og

tilhørende bekendtgørelser mv. Det blev samtidig besluttet af aftaleparti-

erne, at der skulle være nogle få centrale regler, som kommuner og folke-

skoler forsat skulle efterleve,

såkaldte ”hegnspæle”.

Det gælder fx, at sko-

lerne fortsat skal overholde folkeskolens formålsbestemmelse, at den nu-

værende ansvarsfordeling er fastholdt, så kommunerne har ansvaret for

folkeskolen, samt en række øvrige hegnspæle.

Bortset fra disse hegnspæle giver velfærdsaftalerne de omfattede kom-

muner mulighed for at fravige en række krav i folkeskoleloven, fx kra-

vene til undervisningstidens samlede varighed, minimumstimetal samt

reglerne om konvertering af den understøttende undervisning. Derved

muliggør velfærdsaftalerne på folkeskoleområdet, at der kan frigøres res-

sourcer på folkeskoleområdet, som vil kunne anvendes på andre kom-

munale velfærdsområder, eller alternativt kan bruges til at reducere de

kommunale udgifter samlet set.

VIVE har i marts 2023 udgivet en midtvejsevaluering af velfærdsafta-

lerne på folkeskoleområdet. Evalueringen indikerer, at arbejdet med afta-

lerne har skabt en anden form for kommunal styring, hvor politikere og

forvaltning har lagt mere ansvar ud til skolerne. VIVE konkluderer sam-

tidig, at det er for tidligt at vurdere aktiviteternes virkning, men på bag-

grund af medarbejder- og lederudsagn vurderer de, at der er et potentiale

for øget kvalitet for eleverne. VIVEs endelige evaluering af velfærdsafta-

lerne forventes at foreligge ultimo 2024.

Det vil være relevant at inddrage erfaringerne med velfærdsaftaleforsø-

gene i Holbæk og Esbjerg Kommune, når vi i folkeskoleforligskredsen

skal drøfte, om der skal gives øget frihed til kommuner og skoler.

Med venlig hilsen

Mattias Tesfaye