BEU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 264: Spm. om hvor lang tid der i gennemsnit går fra en borger bliver sygemeldt til vedkommende bliver ansat i et fleksjob

Beskæftigelsesudvalget 2022-23 (2. samling)
BEU Alm.del
Offentligt

Folketingets Beskæftigelsesudvalg

[email protected]

Nick Zimmermann

[email protected]

Beskæftigelsesministeriet

Holmens Kanal 20

1060 København K

T +45 72 20 50 00

E [email protected]

www.bm.dk

CVR 10172748

25. august 2023

J.nr. 2023-4908

Beskæftigelsesudvalget har i brev af 19. juni 2023 stillet følgende spørgsmål nr.

264 (alm. del), som hermed besvares. Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Nick

Zimmermann (DF).

Spørgsmål nr. 264:

”Vil

ministeren redegøre for, hvor lang tid der i gennemsnit går fra en borger bliver

sygemeldt til vedkommende bliver ansat i et fleksjob? Vil ministeren videre rede-

gøre for, hvilke ydelser borgeren typisk modtager i perioden mellem sygemelding

og ansættelse i et fleksjob? Der ønskes en beregning, som tager udgangspunkt i de

borgere, der på nuværende tidspunkt er ansat i et fleksjob, men som tidligere har

været i et ordinært ansættelsesforhold.”

Svar:

Fleksjob er en ordning for personer, som pga. varige og væsentlige begrænsninger i

arbejdsevnen ikke kan opnå eller fastholde beskæftigelse på normale vilkår på ar-

bejdsmarkedet. For så vidt angår spørgsmålet om, hvor lang tid der i gennemsnit

går, fra en borger bliver sygemeldt, til vedkommende bliver ansat i fleksjob, gøres

opmærksom på, at det ikke er en forudsætning for visitation til fleksjobordningen,

at der foreligger eller har foreligget en sygemelding forud for visitationen. Det vil

sige, at mange personer i fleksjob ikke har været sygemeldt forud for.

For at besvare spørgsmålet tages der derfor først udgangspunkt i, hvor mange der i

årene 2020-2022 i alt er startet i deres første fleksjob. Det drejer sig om 31.000 per-

soner,

jf. tabel 1.

Derefter udtages der en gruppe, som forud tilgangen til første

fleksjob, har været sygemeldt, 18.600, dernæst skal der sorteres på personer, som

forud for sygemelding har været ansat i ordinær beskæftigelse, hvorfor der sluttes

med en gruppe på 14.300,

jf. tabel 1.

BEU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 264: Spm. om hvor lang tid der i gennemsnit går fra en borger bliver sygemeldt til vedkommende bliver ansat i et fleksjob

Tabel 1

Antal personer startet i første fleksjob i 2020-2022, fordelt på sygemeldte

forud for start i fleksjob, herunder sygemeldte fra beskæftigelse

2020

Samlet tilgang til fleksjob

Heraf personer, som har været

sygemeldt min. 4 uger forud for de-

res første fleksjob

Antal

9.596

5.750

2021

10.030

6.012

60 pct.

4.576

46 pct.

76 pct.

2022

11.386

6.876

60 pct.

5.285

46 pct.

77 pct.

2020-2022

31.012

18.638

60 pct.

14.253

46 pct.

76 pct.

Andel af samlet tilgang 60 pct.

Antal

4.392

Heraf personer, som var sygemeldt

fra beskæftigelse forud for deres

første fleksjob

Andel af samlet tilgang 46 pct.

Andel af samlet tilgang

76 pct.

blandt sygemeldte

Anm.: En person er sygemeldt, hvis personen har modtaget sygedagpenge og/eller ressourceforløbsydelse under job-

afklaring i minimum fire sammenhængende uger inden for de seneste tre år før, at personen starter i sit første

fleksjob. Sygemeldingen kan godt være startet før den treårige periode, men skal have været aktiv inden for de

seneste tre år. Hvis en person har haft flere forløb med sygedagpenge og/eller ressourceforløbsydelse under

jobafklaring inden for den treårige periode, da tages udgangspunkt i seneste forløb. Andelene er afrundet til

nærmeste heltal. Der tages udgangspunkt i det første fleksjob en person starter i efter, at personen er blevet

visiteret ind i fleksjobordningen.

Kilde: Egne beregninger på baggrund af KSDs sygedagpengeregister og DREAM.

For at besvare, hvor lang tid der i gennemsnit går, fra en borger bliver sygemeldt til

vedkommende bliver ansat i et fleksjob, fokuseres der i det følgende alene på de

personer, som har været

sygemeldt fra beskæftigelse

(lønmodtagere og selvstæn-

dige), og som har modtaget enten sygedagpenge og/eller ressourceforløbsydelse

under jobafklaring i minimum fire sammenhængende uger inden for de seneste tre

år, forud for ansættelse i første fleksjob i perioden 2020-2022. For perioden 2020-

2022 var der i alt tale om ca. 14.300 personer,

jf. tabel 1.

Denne metode anvendes for at finde personer, som forud for ansættelse i et fleks-

job, har været sygemeldt og inden sygemelding, var ansat i et ordinært ansættelses-

forhold. Da personer kan have været i flere forskellige fleksjob eller i samme fleks-

job i adskillige år, tages der alene udgangspunkt i personer der er startet i et fleks-

job i perioden 2020-2022 og som ikke tidligere har været ansat i et fleksjob.

Kravet om minimum fire ugers sammenhængende sygedagpenge og/eller ressour-

ceforløbsydelse under jobafklaring skal sikre, at der kun medtages længerevarende

sygdom. Kravet udelukker samtidig de mange korte sygedagpengeforløb, der kom

som følge af de midlertidige justeringer af reglerne på sygedagpengeområdet under

COVID-19. Ressourceforløb under jobafklaring er medtaget som en del af syge-

meldingsperioden, da denne ydelse ligger umiddelbart i forlængelse af sygedagpen-

geforløbet.

Personer, som sygemeldes fra ordinær beskæftigelse, vil som udgangspunkt være

berettiget til sygedagpenge, uanset om de er medlem af en a-kasse eller ej. Det be-

mærkes dog, at personer, som ikke kommer fra beskæftigelse, og som sygemeldes,

kun vil modtage sygedagpenge, hvis de er forsikrede (medlem af en a-kasse).

BEU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 264: Spm. om hvor lang tid der i gennemsnit går fra en borger bliver sygemeldt til vedkommende bliver ansat i et fleksjob

Borgere kan visiteres til fleksjobordningen fra andre ydelser end sygedagpenge, så-

som kontanthjælp eller ressourceforløbsydelse. I denne opgørelse, ses der udeluk-

kende på personer, som sygemeldes fra beskæftigelse, og som dermed vil modtage

sygedagpenge eller ressourceforløbsydelse under jobafklaring. For at begrænse

gruppen til dem, som kommer fra beskæftigelse forud for sygemeldingen, er der

ikke medtaget kontanthjælp eller ressourceforløbsydelse som del af sygemeldin-

gen, da det vil medføre, at gruppen også vil indeholde personer, som er sygemeldt

fra andet end beskæftigelse.

Når borgere er blevet visiteret til fleksjobordningen, har de ret til at modtage ledig-

hedsydelse, frem til at de bliver ansat i et fleksjob.

Fra en person bliver sygemeldt fra ordinær beskæftigelse, til personen starter i sit

første fleksjob, går der i gennemsnit 151 uger, svarende til knap 3 år,

jf. tabel 2.

For 40 pct. af de sygemeldte er den samlede varighed mere end tre år.

Tabel 2

Varighed (i uger) fra påbegyndt sygemelding til start i første fleksjob,

2020-2022

Varighed

Samlet antal uger i gennemsnit

2020

153 uger

2021

153 uger

2022

147 uger

2020-2022

151 uger

Under ét år

Ét til to år

To til tre år

Mere end tre år

Total

9 pct.

23 pct.

26 pct.

42 pct.

100 pct.

10 pct.

24 pct.

26 pct.

40 pct.

100 pct.

10 pct.

27 pct.

26 pct.

37 pct.

100 pct.

9 pct.

25 pct.

26 pct.

40 pct.

100 pct.

Anm.: I tabellen indgår personer, som er startet i deres først fleksjob i perioden 2020-2022 og som forud er syge-

meldte fra beskæftigelse. En person er sygemeldt, hvis personen har modtaget sygedagpenge og/eller ressour-

ceforløbsydelse under jobafklaring i minimum fire sammenhængende uger inden for de seneste tre år før, at

personen starter i sit første fleksjob. Sygemeldingen kan godt være startet før den treårige periode, men skal

have været aktivt inden for de seneste tre år. Hvis en person har haft flere forløb med sygedagpenge og/eller

ressourceforløbsydelse under jobafklaring inden for den treårige periode, da tages udgangspunkt i seneste for-

løb. Der tages udgangspunkt i det første fleksjob en person starter i efter at personen er blevet visiteret ind i

fleksjobordningen. Den gennemsnitlige varighed er afrundet til det nærmeste hele antal uger. Andelen er afrun-

det til nærmeste heltal og kan afvige fra 100 pct. ved summering af de enkelte grader.

Kilde: Egne beregninger på baggrund af KSDs sygedagpengeregister og DREAM.

Da den ovenstående varighed omfatter al den tid, hvor personen er sygemeldt, er

det hensigtsmæssigt også at kigge på, hvor længe der går, fra en person ikke læn-

gere er sygemeldt til personen ansættes i et fleksjob. Perioden mellem afsluttet sy-

gemelding (enten sidste dag på sygedagpenge, eller sidste dag med ressourcefor-

løbsydelse under jobafklaring) og start i fleksjob varer i gennemsnit 22 uger,

jf. ta-

bel 3.

44 pct. af de tidligere sygemeldte er ansat i fleksjob under ét år efter afsluttet

sygemelding, 40 pct. overgår direkte fra sygemelding til et fleksjob.

BEU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 264: Spm. om hvor lang tid der i gennemsnit går fra en borger bliver sygemeldt til vedkommende bliver ansat i et fleksjob

Tabel 3

Varighed (i uger) mellem afsluttet sygemelding og start i første fleksjob,

2020-2022

2020

Samlet i antal uger gennemsnit

25 uger

2021

23 uger

2022

18 uger

2020-2022

22 uger

Direkte overgang fra sygemelding til fleksjob

Under ét år

Ét til to år

Mere end to år

Total

34 pct.

48 pct.

11 pct.

7 pct.

100 pct.

40 pct.

43 pct.

11 pct.

7 pct.

100 pct.

46 pct.

42 pct.

7 pct.

6 pct.

100 pct.

40 pct.

44 pct.