BEU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 221: Spm. om kommentar til henvendelsen af 24/4-23 fra Dansk El-Forbund om udfordringer med anerkendelse af El-ulykker som arbejdsskade, jf. BEU alm. del

Beskæftigelsesudvalget 2022-23 (2. samling)
BEU Alm.del
Offentligt

Folketingets Beskæftigelsesudvalg

[email protected]

Beskæftigelsesministeriet

Holmens Kanal 20

1060 København K

T +45 72 20 50 00

E [email protected]

www.bm.dk

CVR 10172748

28. august 2023

J.nr. 2023 - 4452

Beskæftigelsesudvalget har i brev af 24. maj 2023 stillet følgende spørgsmål nr.

221 (alm. del), som hermed besvares endeligt.

Spørgsmål nr. 221:

”Vil

ministeren kommentere henvendelsen af 24/4-23 fra Dansk El-Forbund om

udfordringer med anerkendelse af El-ulykker som arbejdsskade, jf. BEU alm. del -

bilag 138”

Endeligt svar:

Det skal være sikkert og sundt at gå på arbejde. Hvis man er så uheldig at komme

til skade på arbejde, skal man have den erstatning, som man er berettiget til. Det

gælder naturligvis også, hvis det sker i forbindelse med el-arbejde.

Det er Arbejdsmarkedets Erhvervssikring (AES), som er den ansvarlige myndighed

på arbejdsskadeområdet. Jeg har derfor til brug for besvarelsen bedt om bidrag fra

AES. AES oplyser følgende om praksis for anerkendelse af el-ulykker som en ar-

bejdsskade:

”Helt overordnet er det et krav, at der skal være sket en hændelse/påvirkning på ar-

bejdet, som har forårsaget en skade/sygdom hos den tilskadekomne.

AES foretager altid en konkret juridisk vurdering af, om det er mest sandsynligt, at

det er hændelsen på arbejdet, der er årsag til tilskadekomnes gener/sygdom, eller

om generne skyldes andre forhold end arbejdsskaden. Når en skade er anerkendt

som en arbejdsskade, er der formodning for, at alle følger skyldes arbejdsskaden,

medmindre overvejende sandsynlighed taler imod. Det er de samme elementer,

som indgår i vurderingen af anerkendelse af strømskader, som i de øvrige sager

AES behandler.

Ved vurderingen af sagen indgår desuden en medicinsk vurdering af, om en given

påvirkning kan forårsage den pågældende skade. Ved den medicinske vurdering bi-

står AES’ lægekonsulenter i form af en vurdering af årsagssammenhæng mellem

BEU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 221: Spm. om kommentar til henvendelsen af 24/4-23 fra Dansk El-Forbund om udfordringer med anerkendelse af El-ulykker som arbejdsskade, jf. BEU alm. del - bilag 138

ulykken/belastningen, og de gener der måtte være.

AES’ lægekonsulenter holder

sig løbende opdateret på forskning på de forskellige sygdomsområder. Dermed ind-

drages den seneste lægefaglige viden på området.

Den medicinske vurdering i strømskader er ofte kompliceret, da der mangler forsk-

ning på området, og da strømskader omfatter mange lægespecialer: Neurologer,

neuropsykologer, hørelæger, øjenlæger, psykiatere osv. AES´ interne lægekonsu-

lenter har kompetencer til at kunne dække de mange specialer, og de foretager den

medicinske vurdering i arbejdsskadesagerne ud fra den seneste lægefaglige evidens

på de enkelte områder.

Østre Landsret har afsagt domme i konkrete sager om strømskader. Dommene på-

lægger AES og Ankestyrelsen at anerkende den strømskade, som tilskadekomne

var blevet udsat for på arbejde, som en arbejdsskade. Dommene er baseret på de

helt konkrete omstændigheder i de enkelte sager samt udtalelser fra Retslægerådet,

som har andre nuancer med omkring årsagssammenhæng, end arbejdsskademyn-

dighederne har vurderet.

AES sikrer løbende, at AES´s praksis på området ligger fuldt ud i tråd med dom-

stolsafgørelserne. Det betyder, at AES i forhold til den konkrete bevisbedømmelse

i lignende konkrete sager om strømskader skal inddrage dommene. AES har såle-

des som opfølgning på dommene sikret, at sagsbehandlerne har kendskab til dom-

mene, så de kan indgå i grundlaget for sagsbehandlingen af fremtidige sager om

strømskader.

Erhvervssygdomsudvalget følger løbende med i udviklingen i den lægefaglige

forskning og indstiller på basis af medicinsk og lægefaglig dokumentation løbende

til beskæftigelsesministeren, hvilke sygdomme der opfylder kravene for at blive

optaget på erhvervssygdomsfortegnelsen. For at komme på listen skal der være do-

kumentation (lægefagligt bevis) for, at en sygdom er opstået efter bestemte påvirk-

ninger, som bestemte persongrupper gennem deres arbejde er udsat for i højere

grad, end personer uden et lignende arbejde.

I forhold til skader efter el-ulykker har Erhvervssygdomsudvalget på et principielt

møde den 17. maj 2022 drøftet en ny forskningsrapport: Senfølger efter el-ulykker

af Nielsen, K.J., Biering, K., Carstensen, O. og Kærgaard, A. Samlet set fører rap-

porten ikke til optagelse af ny sygdom på fortegnelserne, og der er heller ikke til-

strækkeligt grundlag for at beskrive en forelæggelsespraksis på området. Syg-

domme, som er optaget på erhvervssygdomsfortegnelsen kan anerkendes admini-

strativt og uden forelæggelse for udvalget. Sager om erhvervssygdomme efter

strømskader kan derfor fortsat kun anerkendes efter Erhvervssygdomsudvalgets

konkrete vurdering af den enkelte sag. Rapporten indgår fremadrettet som videns-

grundlag på området ved behandlingen af fremtidige konkrete arbejdsskadesager

om strømskader, både

i forbindelse med AES’s vurdering af, om

en sag om strøm-

skade skal forelægges for Erhvervssygdomsudvalget og i forbindelse med Er-

hvervssygdomsudvalgets behandling af konkret forelagte sager.

AES planlægger desuden at følge op på området på et kommende internt inspirati-

onsseminar mellem Erhvervssygdomsudvalget og de Arbejdsmedicinske klinikker i

2024. Her vil der være oplæg om emnet fra forskergruppen. Inspirationsseminaret

er med til at sprede og forankre viden på området i udvalget og hos læger rundt om

i landet.”

Jeg henholder mig til det af AES oplyste, idet jeg noterer mig, at AES er opmærk-

som på den seneste forskningsrapport på området fra 2021 og at AES løbende vil

følge området. Ligesom

de afsagte domme fra Østre Landsret indgår i AES’ prak-

sis. Det er vigtigt, at arbejdsskadesager behandles ud fra den nyeste forsknings-

mæssige viden på et givent område.

Venlig hilsen

Ane Halsboe-Jørgensen