BEU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 211: Spm. om der kan observeres ændringer i det samlede billede af ansøgninger, der kan forklare den stigende andel af afslag på seniorpension

Beskæftigelsesudvalget 2022-23 (2. samling)
BEU Alm.del
Offentligt

Folketingets Beskæftigelsesudvalg

[email protected]

Karsten Hønge

[email protected]

Beskæftigelsesministeriet

Holmens Kanal 20

1060 København K

T +45 72 20 50 00

E [email protected]

www.bm.dk

CVR 10172748

7. juni 2023

J.nr. 23/05729 - 2023-4034

Beskæftigelsesudvalget har i brev af 10. maj 2023 stillet følgende spørgsmål nr.

211 (alm. del), som hermed besvares. Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Karsten

Hønge (SF).

Spørgsmål nr. 211:

”Vil

ministeren redegøre for, om der kan observeres ændringer i det samlede bil-

lede af ansøgninger, der kan forklare den stigende andel af afslag på seniorpension,

herunder f.eks. ændringer i forhold til ansøgernes køn, alder, forudgående arbejds-

markedstilknytning eller årsagerne til arbejdsevnetab?”

Svar:

Ift. de generelle dokumentationskrav ifm. tilkendelse af seniorpension henvises til

svar på BEU alm. del spm. 209 (2022-2023 (2. samling)).

Der har i absolutte tal været en stigning i antallet af personer, der årligt tilkendes

seniorpension fra 2020 til 2022,

jf. tabel 1.

I samme periode har der været en endnu

større stigning i antallet af personer, der får afslag på seniorpension, hvorfor tilken-

delsesprocenten er faldet i perioden fra 93 pct. i 2020 til 70 pct. i 2022,

jf. tabel 1.

Tabel 1

Afgørelser i seniorpensionssager 2020-2022

Antal tilkendelser

2020

2021

2022

8.830

7.788

9.493

Antal afslag

650

2.610

4.017

Tilkendelsesandel,

Pct.

Anm.: Perioden dækker over både kommunernes og Seniorpensionsenhedens administration af ordningen.

Kilde: Jobindsats.dk.

Det er særligt afslag på grund af manglende dokumentation for varigt

nedsat ar-

bejdsevne,

der er steget i 2022, mens afslag på grund af manglende

tilknytning til

arbejdsmarkedet

er faldet, jf. figur 1.

BEU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 211: Spm. om der kan observeres ændringer i det samlede billede af ansøgninger, der kan forklare den stigende andel af afslag på seniorpension

Figur 1

Årsag til afslag i sager om seniorpension 2020-2022

Generelle betingelser

Tilknytning til

arbejdsmarkedet

2020

2021

Alderskravet

2022

Nedsat arbejdsevne

Anm.: Perioden dækker over både kommunernes og Seniorpensionsenhedens administration af ordningen.

Kilde: Jobindsats.dk og egne beregninger.

I perioden fra 2020 til 2022 har der dertil været mindre udsving i kønsfordelingen

og alderssammensætningen blandt personer, der har søgt om og fået afgjort en sag

om seniorpension. Det vurderes ikke, at disse udsving har betydning for stigningen

i andelen af afslag.

Ser man på arbejdsmarkedsstatus én uge før afgørelsesdatoen, viser tabel 2, at der

er en tendens til, at en voksende andel kommer fra beskæftigelse. Den andel, der

kommer fra beskæftigelse, er steget fra 3,6 pct. i 2020 til 10,5 pct. i 2022. Samtidig

er andelen, der kommer fra ledighedsydelse faldet fra 14,7 pct. i 2020 mod 5,8 pct.

i 2022.

Tabel 2

Arbejdsmarkedsstatus opgjort ugen før afgørelsesdatoen for personer, der har søgt om seniorpension,

2020-2022

2020

Forsørgelse

Beskæftigelse

Dagpenge

Kontanthjælp

Efterløn og fleksydelse

Ledighedsydelse

Fleksjob

Sygedagpenge

Ressourceforløb

Jobafklaring

Selvforsørgelse

Andel

3,6

2,4

8,4

0,6

14,7

10,5

38,6

1,5

10,2

6,8

2021

Andel

7,1

4,3

8,8

1,1

9,0

10,4

40,9

1,0

6,0

7,3

2022

Andel

10,5

3,9

4,9

1,6

5,8

12,1

39,4

0,6

9,9

8,1

Andet

Total

2,7

100,0

Antal

4,1

100,0

Antal

10.246

3,3

100,0

Antal

13.362

Antal personer

9.403

Anm.: Arbejdsmarkedsstatus er beregnet én uge før afgørelsesdato for de personer, der har søgt om seniorpen-

sion i hhv. 2020, 2021 og 2022, hvis en person har haft mere end én ansøgning i året, vil det være den ny-

este afgørelsesdato, der er gældende. Et individ kan indgå i flere år, men kun én gang per år. Andet dæk-

ker over feriedagpenge, rotationsvikar, SU, revalidering, seniorpension, udvandring, folkepension og død.

Beskæftigelse er defineret som en blank uge i DREAM i ugen før afgørelsen af seniorpensionssagen og

samtidig lønudbetaling i e-indkomst i samme måned.

Kilde: Kommunernes indberetninger af afgørelser i seniorpensionssager, Seniorpensionsenhedens indberetning

af afgørelser, DREAM og egne beregninger.

Ses der udelukkende på de personer, der har fået afslag på seniorpension, viser ta-

bel 3, at andelen, der kommer fra beskæftigelse, er steget fra 7,2 pct. i 2020 til 22,9

pct. i 2022.

Tabel 3

Andelen af personer, der har fået afslag på seniorpension, som kommer fra beskæftigelse ugen før af-

gørelsesdatoen, 2020-2022

Forsørgelse

Beskæftigelse

2020

7,2

2021

14,4

2022

22,9

Anm.: Beskæftigelse er beregnet én uge før afgørelsesdato for de personer, der har fået afslag på seniorpension i

hhv. 2020, 2021 og 2022, hvis en person har fået mere end et afslag i året, vil det være den nyeste afgørel-

sesdato, der er gældende. Et individ kan indgå i flere år, men kun én gang per år. Beskæftigelse er define-

ret som en blank uge i DREAM i ugen før afgørelsen af seniorpensionssagen og samtidig lønudbetaling i e-

indkomst i samme måned.

Kilde: Kommunernes indberetninger af afgørelser i seniorpensionssager, Seniorpensionsenhedens indberetning

af afgørelser, DREAM og egne beregninger.

Den stigende andel af ansøgere, som er i beskæftigelse ugen inden afgørelsen, kan

være en del af forklaringen på, at flere får afslag, fordi deres arbejdsevne ikke er

varigt nedsat til højest 15 timer om ugen i forhold til seneste job.

Fordi der er krav om dokumentation for, at en ansøgers arbejdsevne er varigt ned-

sat, kan der ikke tilkendes seniorpension, hvis der er usikkerhed om, hvorvidt ned-

sættelsen af arbejdsevnen er varig. Det kan der fx være, hvis ansøgeren er i et be-

handlingsforløb.

Der henvises videre til svar på BEU alm. del spm. 208 (2022-2023 (2. samling)),

hvor det fremgår, at en stigende andel afslag skyldes, at ansøgernes helbredsmæs-

sige tilstand ikke er endeligt afklaret, eller at ansøger fortsat er i beskæftigelse i

væsentligt omfang.

Årsagen til tab af arbejdsevne opgøres ikke i forbindelse med behandling af ansøg-

ninger om seniorpension, og derfor kan denne del af spørgsmålet ikke besvares.

Venlig hilsen

Ane Halsboe-Jørgensen

Beskæftigelsesminister