Beskæftigelsesudvalget 2022-23 (2. samling)
BEU Alm.del
Offentligt
2726256_0001.png
Folketingets Beskæftigelsesudvalg
[email protected]
Rasmus Stoklund (S)
[email protected]
Beskæftigelsesministeriet
Holmens Kanal 20
1060 København K
T +45 72 20 50 00
E [email protected]
www.bm.dk
CVR 10172748
21. juni 2023
J.nr. 23/04991-2
–
2023-
3483
Beskæftigelsesudvalget har i brev af 24. april 2023 stillet følgende spørgsmål nr.
197 (alm. del), som hermed besvares. Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Rasmus
Stoklund (S).
Spørgsmål nr. 197:
”Vil
ministeren oplyse 1) hvor mange der i dag indbetaler til efterlønsordningen,
og 2) hvor mange personer der for hvert af årene i perioden 2023-2033 er berettiget
til at gå på efterløn? Svaret bedes opdelt på hhv. uddannelsesniveau og a-kasse?
”
Svar:
Antal personer som indbetaler til efterlønsordningen
Efterløn er en førtidig tilbagetrækningsordning, som giver mulighed for at trække
sig fra arbejdsmarkedet 3-5 år før folkepensionsalderen. Ordningen er frivillig og
forudsætter tilmelding, a-kassemedlemskab og indbetaling af bidrag i sammenlagt
30 år.
Der var ca. 254.000 personer, som indbetalte efterlønsbidrag til efterlønsordningen
pr. 1. september 2022. Størstedelen af efterlønsbidragerne er enten faglærte eller
ufaglærte (59 pct.). 9 pct. havde en lang videregående uddannelse som højeste fuld-
førte uddannelse.
Tabel 1
Uddannelsesniveau blandt efterlønsbidragere pr. 1. september 2022
Antal personer
Ufaglært
Faglært
Kort- og mellemlang videregående uddannelse
Lang videregående uddannelse
I alt
38.610
110.664
81.400
23.479
254.153
Andel personer
15%
44%
32%
9%
100%
 BEU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 197: Spm. om efterlønsordningen
2726256_0002.png
Anm.:
Antallet af personer, som indbetaler efterlønsbidrag er opgjort pr. 1. september i 2022. Personer med bi-
dragsfri periode eller pause fra indbetaling af efterlønsbidrag indgår ikke i opgørelsen over antallet af efter-
lønsbidragere. Disse personer kan på et senere tidspunkt vælge at indbetale efterlønsbidrag igen og dermed
have en fremtidig tilknytning til efterlønsordningen. Uddannelsesniveau er opgjort som højest fuldførte ud-
dannelse pr. 30. september 2021, idet det er seneste tilgængelige data. Ufaglært omfatter personer, hvor
højest fuldførte uddannelse er uoplyst, grundskole eller en gymnasial/forberedende uddannelse. Faglært
omfatter personer, hvor højest fuldførte uddannelse er en erhvervsfaglig uddannelse. Kort- og mellemlang
videregående uddannelse omfatter personer, hvor højest fuldførte uddannelse er en kort videregående ud-
dannelse, mellemlang videregående uddannelse eller en bacheloruddannelse. Lang videregående uddan-
nelse omfatter personer, hvis højest fuldførte uddannelse er en lang videregående uddannelse eller en Ph.d.
og forskeruddannelse.
Kilde:
Indberetninger fra a-kasserne, Danmarks statistik uddannelsesregistre og egne beregninger.
De a-kasser, hvor der er flest medlemmer, der betaler efterlønsbidrag, er 3F, HK og
FOA med hhv. 31.300, 27.500 og 24.600 medlemmer, som indbetaler til efterløns-
ordningen pr. 1. september 2022,
jf. tabel 2.
Det svarer til hhv. 14, 15 og 19 pct. af
medlemmerne i de tre a-kasser. BUPL havde pr. 1. september 2022 den højeste andel
efterlønsbidragere i forhold til antallet af dagpengeforsikrede i a-kassen. Her indbe-
talte 22 pct. af medlemmerne efterlønsbidrag.
Tabel 2
A-kasse medlemskab blandt efterlønsbidragere pr. 1. september 2022
Antal personer
Faglig Fælles (3F) A-kasse
HK /Danmarks A-kasse
FOAs A-kasse
Din Sundhedsfaglige A-kasse
Akademikernes A-kasse
A-kassen Ase
Kristelig A-kasse
Lærernes A-kasse
BUPL A-kasse
Lederne A-kasse
FTF A-kasse
Metalarbejdernes A-kasse
Det Faglige Hus A-kasse
Min A-kasse
Magistrenes A-kasse
Socialpædagogernes A-kasse
Din Faglige A-kasse
A-kassen Frie
Teknikernes A-kasse
CA A-kasse
A-kassen for Journalistik, Kommunikation og
Sprog
31.342
27.541
24.654
14.810
14.457
14.233
14.144
14.001
12.669
12.021
11.762
11.226
8.987
7.906
6.477
6.301
5.255
4.700
3.583
3.534
2.618
Andel af a-kassens
medlemmer
14%
15%
19%
16%
5%
11%
9%
20%
22%
10%
8%
17%
5%
9%
8%
18%
15%
12%
17%
5%
11%
2
 BEU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 197: Spm. om efterlønsordningen
2726256_0003.png
Fødevareforbundet NNFs A-kasse
I alt
1.932
254.153
12%
-
Anm.:
Antallet af personer, som indbetaler efterlønsbidrag, er opgjort pr. 1. september i 2022. Personer med bi-
dragsfri periode eller pause fra indbetaling af efterlønsbidrag indgår ikke i opgørelsen over antal efterløns-
bidragere. Disse personer kan på et senere tidspunkt vælge at indbetale efterlønsbidrag igen og dermed
have en fremtidig tilknytning til efterlønsordningen. A-kassetilhørsforhold er opgjort pr. 1. september 2022.
Andelen er opgjort som andel efterlønsbidragere ud af det samlede antal dagpengeforsikrede i den pågæl-
dende a-kasse.
Kilde: Jobindsats.dk
Opgørelse af antal efterlønsberettigede
Det bemærkes indledningsvist, at de personer, som fremover vil blive berettiget til
efterløn, ikke entydigt svarer til de personer, som pr. 1. september 2022 indbetalte
til efterlønsordningen. Det skyldes bl.a., at der er mulighed for midlertidigt at sætte
indbetalinger til efterlønsordningen på pause uden at miste retten til efterløn.
Dertil er det ikke alle, som i dag indbetaler til efterlønsordningen, som reelt bliver
efterlønsberettigede, når de når efterlønsalderen. Det skyldes bl.a., at medlemmer,
som overgår til førtidspension eller seniorpension, automatisk bliver udmeldt af ef-
terlønsordningen.
I opgørelsen af det forventede antal efterlønsberettigede personer over årene er der
forsøgt at tage højde for de ovennævnte forhold. Dette er gjort ved at se på register-
data for indbetalinger til og udmeldelser fra efterlønsordningen over en femårig pe-
riode fra 2015-2019, sammenkoblet med individdata om uddannelsesniveau, a-
kasse og fødselsårgang. Herefter korrigeres for det seneste skøn for antal skattefrie
udmeldelser i første halvdel af 2022 opdelt på køn og fødselsårgange, samt for et
ventet frafald blandt de nuværende medlemmer af efterlønsordningen på baggrund
af årgangenes forventede tilgang til førtidspension og seniorpension. For en nær-
mere beskrivelse af opgørelsen henvises til notatet
Opdateret fremskrivning af til-
bagetrækning før folkepensionsalderen (2023),
som kan findes på www.fm.dk.
Det ventede frafald samt udmeldelser fra efterlønsordningen i første halvdel af
2022 antages af beregningstekniske årsager at være proportionalt fordelt på tværs
af efterlønsmedlemmernes observerede uddannelses- og a-kassegrupper for hhv.
mænd og kvinder opdelt på fødselsårgange. Således antages det, at det ventede fra-
fald samt 2022-udmeldelserne ikke påvirker uddannelses- og a-kassesammensæt-
ningen for de efterlønsberettigede hhv. mænd og kvinder, opdelt på fødselsårgange.
Hvis fx højtuddannede var mere tilbøjelige til at melde sig ud i 2022 end personer,
med lavere uddannelsesniveau, vil det føre til et gennemsnitligt lavere uddannel-
sesniveau blandt de efterlønsberettigede fremadrettet. Er det omvendt de lavt ud-
dannede, der er mere tilbøjelige til at falde fra efterlønsordningen grundet overgang
til førtidspension og seniorpension, vil det føre til et gennemsnitligt højere uddan-
nelsesniveau blandt de efterlønsberettigede fremover, sammenlignet med indevæ-
rende opgørelse.
Finansministeriet oplyser, at der skønnes at være ca. 82.100 efterlønsberettigede i
2023. Heraf skønnes 22 pct. at være ufaglærte, 47 pct. faglærte, 26 pct. med kort-
3
 BEU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 197: Spm. om efterlønsordningen
2726256_0004.png
og mellemlang videregående uddannelse, og 5 pct. med lang videregående uddan-
nelse,
jf. tabel 3.
Antallet af efterlønsberettigede skønnes at falde markant over
årene, og uddannelsesniveauet blandt de efterlønsberettigede skønnes at stige bety-
deligt. I 2033 skønnes der at være ca. 21.300 efterlønsberettigede, hvoraf 12 pct.
skønnes at være ufaglærte, 53 pct. faglærte, 29 pct. med kort- og mellemlang vide-
regående uddannelse, og 7 pct. med lang videregående uddannelse.
Tabel 3
Skønnet uddannelsesniveau blandt efterlønsberettigede i 2023-2033, 1.000 personer
2023
Ufaglært
Faglært
Kort- og mellemlang vi-
deregående
Lang videregående
I alt
17,9
38,8
21,3
4,1
82,1
2024
14,0
32,7
17,9
3,5
68,1
2025
11,0
28,4
15,3
3,1
57,8
2026
8,9
25,8
13,8
2,9
51,4
2027
6,9
21,7
11,5
2,5
42,6
2028
5,0
17,4
9,2
1,9
33,6
2029
4,3
16,3
8,4
1,8
30,9
2030
4,4
17,6
9,1
2,0
33,1
2031
4,6
19,2
9,9
2,3
35,9
2032
3,4
15,1
7,9
1,8
28,3
2033
2,5
11,3
6,0
1,4
21,3
Anm.: Efterlønsberettigede angiver personer, som i et givet år er i efterlønsaldrene, og som er berettiget til ef-
terløn. Antallet af efterlønsberettigede er skønnet på baggrund af registerdata for indbetalinger til og
udmeldelser fra efterlønsordningen over en femårig periode fra 2015-2019. Hertil er der korrigeret for
skattefrie udmeldelser i første halvdel af 2022, samt forventet frafald til senior- og førtidspension.
Kilde: Egne beregninger på baggrund af registerdata
Blandt de 82.100 skønnede efterlønsberettigede i 2023 skønnes knap 16 pct. at
være medlem af Faglig Fælles (3F) A-kasse, knap 13 pct. af FOAs A-kasse, og ca.
11 pct. af HK/Danmarks A-kasse,
jf. tabel 4.
I 2033 skønnes knap 16 pct. af de ef-
terlønsberettigede at være medlem af Faglig Fælles (3F) A-kasse, knap 10 pct. af
FOAs A-kasse, og ca. 12 pct. af HK/Danmarks A-kasse
Tabel 4
Skønnet a-kasse meldlemskab blandt efterlønsberettigede i 2023-2033, 1.000 personer
2023
Faglig Fælles (3F) A-kasse
FOAs A-kasse
HK /Danmarks A-kasse
A-kassen Ase
FTF A-kasse
Din Sundhedsfaglige A-kasse
Kristelig A-kasse
Lederne A-kasse
Akademikernes A-kasse
BUPL A-kasse
12,9
10,3
9,2
5,5
4,7
4,2
3,8
3,8
3,5
3,1
2024
10,4
8,3
7,6
4,6
3,8
3,6
3,2
3,2
3,0
2,6
2025
8,6
6,8
6,5
3,8
3,2
3,2
2,9
2,9
2,7
2,2
2026
7,6
5,7
5,8
3,4
2,8
2,9
2,6
2,6
2,4
2,0
2027
6,2
4,6
4,8
2,8
2,3
2,4
2,2
2,2
2,0
1,7
2028
4,8
3,5
4,0
2,1
1,7
1,9
1,8
1,8
1,5
1,3
2029
4,3
3,2
3,8
1,9
1,5
1,6
1,7
1,7
1,4
1,2
2030
4,6
3,4
4,1
2,1
1,6
1,7
1,9
1,9
1,6
1,3
2031
4,9
3,6
4,4
2,3
1,7
1,8
2,1
2,1
1,8
1,4
2032
3,8
2,8
3,4
1,8
1,3
1,4
1,7
1,7
1,4
1,1
2033
2,7
2,1
2,6
1,3
1,0
1,1
1,3
1,3
1,1
0,8
4
 BEU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 197: Spm. om efterlønsordningen
2726256_0005.png
Lærernes A-kasse
Min A-kasse
Socialpædagogernes
A-kasse
Det Faglige Hus A-kasse
A-kassen Frie
Magistrenes A-kasse
Din Faglige A-kasse
Metalarbejdernes A-kasse
Teknikernes A-kasse
A-kassen for Journalistik,
Kommunikation og Sprog
Fødevareforbundet NNFs
A-kasse
CA A-kasse
I alt
2,9
2,8
2,0
1,9
1,8
1,8
1,3
1,2
1,1
0,8
0,6
0,5
82,1
2,5
2,4
1,7
1,7
1,5
1,5
1,1
0,9
0,9
0,7
0,5
0,4
68,1
2,1
2,1
1,4
1,5
1,3
1,3
1,0
0,8
0,7
0,6
0,5
0,4
57,8
2,0
1,9
1,3
1,4
1,1
1,1
0,9
0,7
0,6
0,5
0,5
0,4
51,4
1,7
1,6
1,0
1,2
0,9
0,9
0,7
0,6
0,5
0,4
0,4
0,4
42,6
1,4
1,3
0,8
0,9
0,7
0,7
0,6
0,5
0,5
0,3
0,3
0,3
33,6
1,3
1,0
0,8
0,8
0,6
0,6
0,6
0,4
0,5
0,3
0,3
0,3
30,9
1,4
1,1
0,8
0,9
0,7
0,7
0,6
0,4
0,6
0,3
0,3
0,3
33,1
1,6
1,2
0,8
1,1
0,8
0,8
0,7
0,5
0,6
0,3
0,3
0,4
35,9
1,3
0,9
0,6
0,9
0,6
0,6
0,5
0,4
0,5
0,2
0,2
0,3
28,3
1,0
0,7
0,5
0,7
0,5
0,5
0,4
0,3
0,3
0,2
0,2
0,3
21,3
Anm.: Se anmærkning til tabel 2.
Kilde: Egne beregninger på baggrund af registerdata
Venlig hilsen
Ane Halsboe-Jørgensen
Beskæftigelsesminister
5