BEU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 154: Spm. om ministeren vil sende sit talepapir fra åbent samråd om ældre elevatorers skaktinddækning, jf. BEU alm. del

Beskæftigelsesudvalget 2022-23 (2. samling)
BEU Alm.del
Offentligt

TALE

Samråd E om ældre elevatorer (afholdes den

1. marts 2023)

9. februar 2023

J.nr. 20235200019

–

2023-809

CAPA

DET TALTE ORD GÆLDER.

Samrådsspørgsmål E stillet af Ole Birk Olesen (LA)

Vil ministeren forklare, hvad der retfærdiggør ministerens opbakning til Arbejds-

miljørådes forslag om, at ældre elevatorers hejseskakte skal inddækkes af plader?

Og er ministeren enig i, at en fastholdelse af de gældende regler kommer særligt

arbejdsgivere og lønmodtagere i elevatorvirksomheder til gavn? Kan ministeren

videre oplyse, hvilke ulykkesstatistikker eller anden dokumentation, der ligger til

grund for de konkrete regler? Og vil ministeren redegøre for, hvilke konsekvenser

reglerne forventes at have for ejere af ældre opgange i Danmark, herunder hvad

ejerne må forventes at skulle betale til elevatorvirksomheder for at få arbejdet ud-

ført i henhold til reglerne?

Baggrund

Repræsentanter fra arbejdsmarkedets parter, udpeget af Arbejdsmiljørådet, har i

juni 2022 drøftet kravene til ældre elevatorers skaktinddækning. Baggrunden var,

at Arbejdstilsynet i 2021 ændrede reglerne for tætheden af skaktinddækning på æl-

dre ikke CE-mærkede elevatorer. Med ændringen blev reglerne for åbninger i ele-

vatorernes etage- og stoledøre skærpet. Drøftelserne var foranlediget af, at Be-

skæftigelsesministeren havde bedt Arbejdstilsynet om at indkalde parterne til en di-

alog om, hvorvidt reglerne for ældre elevatorers skaktinddækning havde fundet den

rette balance. Arbejdsmiljørådet har i en orientering til Beskæftigelsesudvalget af

11. januar 2023 oplyst, at de tilslutter sig den til formålet nedsatte arbejdsgruppes

vurdering om, at der ikke er behov for regelændringer på området. Ministeren har

i samme orientering oplyst, at hun på baggrund af Arbejdsmiljørådets udtalelse

har valgt at fastholde reglerne for skakinddækning af ældre elevatorer. Der henvi-

ses til BEU alm. del

–

bilag 18, Folketingsåret 2022-23 (2. samling).

[Indledning]

Tak for invitationen.

Elevatorer findes typisk steder, hvor mange har

deres gang. Derfor mener jeg, at det er vigtigt med

BEU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 154: Spm. om ministeren vil sende sit talepapir fra åbent samråd om ældre elevatorers skaktinddækning, jf. BEU alm. del - samrådsspm. E

et højt sikkerhedsniveau, så hverken børn eller

voksne kommer til skade.

[Begrundelse for fastholdelse af regler]

Inden jeg besvarer spørgsmålet, vil jeg gerne kort

ridse baggrunden for de eksisterende regler op, så

det er klart, hvad der er op og ned i sagen. Både

her i lokalet og for folk, der kigger med.

I juni 2016 blev der indført skærpede regler for

inddækning af elevatorskakte af ældre ikke CE-

mærkede elevatorer. Efter en overgangsordning

trådte reglerne i kraft den 1. januar 2020. Det bety-

der altså, at elevatorejerne har haft god tid til at

indrette sig på de nye regler.

Desværre betød en sproglig fejl i bekendtgørelsen,

at disse ældre elevatorer skulle leve op til helt de

samme krav til tæthed af inddækningen af eleva-

torskakten som nye elevatorer. Det var ikke hen-

sigten med regelændringen.

For at rette op på fejlen igangsatte Arbejdstilsynet

i samarbejde med Arbejdsmiljørådet

–

bestående

af arbejdsmarkedets parter

–

i 2020 derfor et ar-

bejde med at se på reglerne.

På den baggrund blev et samlet regeludvalg under

Arbejdsmiljørådet enige om en ændring af

reglerne, så kravet til skaktinddækningens tæthed

blev lempet.

Ændringen trådte i kraft den 1. juli 2021, og reg-

lerne giver den enkelte elevatorejer mulighed for

at gøre brug af fx en glasplade eller en perforeret

plade med mindre huller som skaktinddækning. På

den måde blev det sikret, at disse ældre elevatorer

bedre kan beholde deres arkitektoniske herligheds-

værdi.

På grund af flere spørgsmål fra spørger til reglerne

valgte den daværende beskæftigelsesminister i for-

året 2022 at bede Arbejdstilsynet om at indkalde

arbejdsmarkedets parter i regi af Arbejdsmiljørådet

til en drøftelse af, om reglerne for skaktinddæk-

ning havde den rette balance.

Et enigt Arbejdsmiljøråd kom frem til, at der med

ændringen af reglerne var fundet en fornuftig ba-

lance mellem på den ene side et højt sikkerhedsni-

veau og på den anden side fastholdelse af den arki-

tektoniske herlighedsværdi.

Og så til besvarelsen af spørgsmålet.

Som jeg oplyste udvalget om den 11. januar 2023,

så har jeg lyttet til Arbejdsmiljørådets vurdering.

Og på den baggrund har jeg valgt at fastholde reg-

lerne for skaktinddækning af disse ældre elevato-

rer, som de er.

[Om reglerne kommer branchen til gode]

Videre spørges der til, om fastholdelse af reglerne

særligt kommer arbejdsgivere og lønmodtagere i

elevatorbranchen til gode.

Arbejdstilsynet har oplyst mig om, at reglerne om

indretningskrav for eksisterende ikke CE-mærkede

elevatorer blev ændret tilbage i 2016, fordi reg-

lerne var utidssvarende og svære at forstå.

Som sagt betød en sproglig fejl, at disse ældre ele-

vatorer skulle leve op til helt de samme krav som

nye elevatorer i forhold til tæthed af skaktinddæk-

ning. Det var ikke hensigten.

At reglerne blev lempet i 2021 skyldtes som nævnt

et ønske om at tage hensyn til både sikkerheden og

den arkitektoniske herlighedsværdi.

Der har derfor ikke været tale om, at lempelsen af

kravet skulle tilgodese en bestemt branche.

[Dokumentation og ulykkesstatistikker]

I forhold til spørgsmålet om dokumentation eller

ulykkesstatistikker, der ligger til grund for reg-

lerne, kan jeg oplyse, at reglerne bygger på ar-

bejdsmiljøreglernes forebyggelsesprincip om af-

skærmning af faresteder.

Arbejdstilsynet har således oplyst mig om, at kra-

vene til skaktinddækning følger de generelle regler

for maskinsikkerhed. Det handler om at sikre, at

personer ikke skal kunne komme i kontakt med

farlige dele som fx elevatorstolen.

Helt konkret er reglerne indrettet sådan, at børn

ikke må kunne komme til skade. Det kan fx dreje

sig om, at små børn ikke må kunne stikke fingrene

ind i skaktinddækningen og komme til skade, når

elevatoren kører op og ned.

Arbejdstilsynet har endvidere oplyst, at hverken de

eller elevatorbranchen har kendskab til omfanget

af ulykker med disse ældre elevatorer. Det skyldes

blandt andet, at Arbejdstilsynet alene bliver oplyst

om arbejdsulykker, og derfor ikke har kendskab til

eventuelle ulykker for privatpersoner.

Reglerne er med andre ord indført, fordi der er ri-

siko for, at der kan ske en ulykke

–

altså som et fo-

rebyggende princip, som er det generelle princip i

arbejdsmiljølovgivningen.

[Konsekvenser for ejere]

I forhold til spørgsmålet om, hvilke konsekvenser

reglerne forventes at have for ejere af ældre op-

gange i Danmark, vil jeg gentage, at der ikke er

tale om nye regler.

Reglerne blev vedtaget i 2016 og trådte i kraft med

en overgangsordning frem til 1. januar 2020.

Ejere af disse elevatorer af ældre karakter har der-

for haft god tid til at indrette sig efter de nye reg-

ler.

Arbejdstilsynet vurderer, at langt de fleste eleva-

torejere allerede har fået ombygget deres elevato-

rer. Det er derfor et fåtal af ejere, der af forskellige

årsager ikke har fået ombygget deres elevator

endnu.

Selve omkostningerne forbundet med en ombyg-

ning vil afhænge af den specifikke elevator og

selvfølgelig ejerens specifikke ønsker.

Er der enkelte elevatorejere, som har vanskeligt

ved at nå at få lovliggjort elevatoren fx på grund af

mangel på håndværkere, så er der fortsat mulighed

for at ansøge om midlertidig dispensation hos Ar-

bejdstilsynet.

Jeg forventer, at de sidste ejere inden for den nær-

meste fremtid får lovliggjort deres elevator.

Tak for ordet.